如今的羅志學，追求的并不是為了建立一個所謂的強大帝國，而是為了民眾生活的更好一些。

    帝國最近幾年費盡心思的對外擴張搞殖民，美洲農業開發以及在國內持續對農業進行扶持，開發東北乃至漠南的農業。

    為的不是什么強大的帝國，僅僅是為了提升人均糧食。

    羅志學想要把年人均糧食消耗量從三百八十公斤左右，提升到年人均糧食消耗量四百公斤！

    僅此而已！

    這些才是羅志學在進入承順三十年后所追求的東西，建立一個民富國強的帝國。

    他雖然持續讓帝國的陸海軍能橫掃各國土著……但這只是手段，并不是目的。

    他的目的是讓帝國數億民眾能真正的吃飽飯，吃好飯、能穿得暖，穿得好、還要住上寬敞明亮的房屋、休息日的時候，能夠一家老小帶著笑容走親訪友或外出度假。

    他希望自己治下的帝國民眾，能夠生活富足且幸福！

    不得不說，這是一個非常宏偉且艱難的目標，放眼華夏數千年歷史來，從來沒有一個皇帝能夠做到過，甚至古今中外也從來沒有任何一個統治者能夠做到。

    就連羅志學自己的信心也不是很充足……縱然他的帝國是如此的強大，但是距離他所設定的目標依舊有非常遙遠的距離。

    但是羅志學相信，只要自己堅定的朝著自己所設立的目標前進，總歸是有機會的，就算最后做不到完美，但是能夠達到一部分那么也不算完全落空。

    人嘛，總得給自己一些目標，要不然就真的只能混吃等死了。

    只是相對于普通人的人生目標而言，羅志學的新人生目標有些虛幻且不現實……

    羅志學也知道自己的想法或者說野心太過夢幻了一些，所以他也是采取了分步走的策略。

    幸福這個詞太虛幻，一時半會的是顧不上了，生活富足也太難……四億多人口呢，人均富裕那可太難了。

    所以羅志學把目標放在了比較現實，近期內通過努力有可能實現的目標：

    讓民眾吃飽飯……真正意義上的吃飽飯，人均四百公斤糧食的那種！

    縱然帝國人口很多，不算海外領地，光是本土都有四億多，奔著五億人口去了……

    但是他還就不信了，全球那么多土地種出來的糧食，還養不起四五億人！

    他更不信，大量經費和補貼砸下去，連個化肥量產以及雜交水稻都弄不出來……不可能的。

    所以就當歐洲遠征軍們在歐洲奮戰，試圖撬開整個歐洲市場，把整個歐洲當成農產品以及工業原料供應地以及工業商品傾銷地的時候。

    羅志學也是在承順三十七年十月份，正式在金陵城召開了擴大參務會議，重點討論糧食生產以及供應問題。

    “五年內，朕要五年內讓人均糧食達到四百公斤！”

    “開發更多的荒地，通過貿易進口更多的糧食，通過更多更完善的水利設施，種植技術提升糧食畝產水平……想方設法提升人均糧食水平！”

    “讓廣大百姓吃飽飯，是朕的使命，也是你們的責任！”

    “要進一步組織開發本土的荒地，東北還有漠南地區，乃至湖廣云貴等地區的糧食開發都要更加的深入，同時要大力打擊魚米之鄉，糧食重要產地的城市建設過程中，大規模侵占糧食耕地的行為?！?/br>
    “城市發展很重要，但是糧食供應更加重要！”

    “要進一步擴大糧食進口來源，北美的農業開發還是嚴重不足，北美的中西部地區才是糧食產量重地，還有印度以及非洲乃至后續的歐洲，這些地方的糧食供應水平必須進一步提升?！?/br>
    “要注重新技術的研發以及應用，朕聽說海軍那邊搞出來了冷凍船以保障艦隊遠洋航行時候的食物供應，那么我們是不是可以利用這種冷凍船技術，大規模的在海外發展畜牧養殖技術，然后通過冷凍船把大量的rou食運輸到本土來，增加本土的rou食供應？”

    “化肥相關技術研發這么多年了，如今都還停留在實驗室階段，為什么會這樣？是經費不夠，還是技術人員不足？相關部門要及時的找出問題來，然后解決問題，加快化肥量產?！?/br>
    “還有那雜交水稻，也搞了不少年了，現在也沒個結果，問題出在哪里？朕聽皇家科學院那邊說是是雜交水稻的研究過程本身就非常耗時間，需要不斷的進行各種嘗試性的水稻培育，這個過程本身就比較耗費時間?！?/br>
    “既然水稻培育耗費時間，那么是不是可以搞更多的雜交水稻培育基地，同時展開多項不同的研究？縮短整個嘗試培育過程？”

    “糧食問題有很多，但是不能當看不見，不關心！”

    “朕希望通過齊心協力，在五年內把糧食供應問題解決掉，至少要解決一部分?！?/br>
    說了一大通話后，羅志學環視一圈眾參務大臣以及協辦大臣們，隨后朗聲道：“朕即將開始新的征程，而前進的路上，朕希望眾位愛卿不要掉隊！”

    第890章 帝國優良傳統：從不坑窮人

    承順三十七年十月份舉行的擴大參務會議里，針對糧食生產以及供應問題進行了廣泛的討論，更重要的是大楚帝國皇帝羅志學在會議中下了明確的指示。

    要求在五年內，初步解決糧食供應問題，讓人均糧食水平從現有的三百八十公斤增加到四百公斤。

    這一次會議的影響是重大的！

    大楚朝報里在最新的朝報里動用了大量的篇幅報道了這一次的糧食會議，不僅僅報道會議本身，后續還報道了各大臣，各部門的一些相關舉動。

    各地方朝報也是緊跟風向，陸續大規模進行報道。

    眾多官員們，不管是京畿各部官員還是各地方衙門里的官員們，但凡是和糧食沾邊的官員都是各種拍胸脯進行各種表態。

    哪怕是和糧食甚至和農業沒啥關系的其他領域的官員們，也是一個個上趕著進行各種表態。

    就連只負責收錢的稅務部也是在數天后僅僅出臺了一則文件，表示要對現行的農業稅稅率進行研究，探索降低農業稅的可行性，以增加農民收入，增加農民種植糧食積極性。

    工商部門表示，將會進一步優化糧食在流通過程里的相關流程，減輕糧食流通過程里的負擔，優化糧食流通量。

    其他各部門大多也是如此。

    至于在這件事里關系比較緊密的大楚帝國糧食總公司，該公司督辦則是公開在大楚朝報上放話：糧食總公司將會盡一切努力提升糧食供應量，確保五年內本土人均糧食水平提升到四百公斤。

    同時也放出了若干具體的擬行計劃，如準備建設大規模的冷凍船，以便從海外領地以及殖民地、土著控制區等海外地區廣泛進口rou食，以降低本土rou食供應的壓力以及降低本土培養rou食所造成的糧食消耗。

    將會進一步提升大宗基礎糧食的海上運輸費用補貼，擴大從海外進口小麥，水稻等基礎糧食的數量。

    釀酒業務將會進行轉型，大幅度削減主糧釀酒業務，轉為土豆、玉米等對地形不挑，產量更高的農作物作為輔糧釀酒業務，以減少主糧在釀酒業上的的浪費。

    并且會在若干地方里通過提高糧食收購價，以扶持促進部分地區的糧食耕種熱情。

    總之，大楚帝國糧食總公司，將會盡一切努力提升糧食供應。

    各部門，各地方衙門對糧食供應這一事的熱情，可以說是非常罕見的……這也不能怪他們，主要是這事是大楚帝國羅志學，在過去多年里首次公開針對某種重大事務親自下達明確的要求。

    上一次這么干的時候，還是二十年代初期高壓蒸汽機呢，他當時就親自公開指示要加快高壓蒸汽機的研發，生產以及應用。

    如此才能夠讓大楚帝國在當年里的短短幾年內，就爆發出來了超高的熱情實現了一系列各種高壓蒸汽機的大規模量產以及應用。

    至于其他一些看似很重達的事務，實際上羅志學從來都沒有公開下達過明確要求，指示該怎么做，達到什么目標。

    大部分情況下都是帝國高層這個整體，隨著生產力以及社會的發展而做出的自然調整。

    羅志學就算涉足其中，但大多也是通過一些非公開的小規模會議，聽取報道，簡單做出批示等諸多不太顯眼的方式去推進。

    很少會大聲喊出來，讓全國人跟著他一起干的！

    大多情況下，羅志學其實很少直接插手國內的發展！

    比如鐵路建設，嚴格上來說羅志學并沒有進行太大的干預。

    但即便如此，過去十多年來看似轟轟烈烈的鐵路大建設，短短十幾年來依舊鋪設了超過十萬公里的鐵路！

    這個數據是極為驚人的……當然這也是生產力以及龐大人口，遼闊國土情況下的必然情況，要知道原時空的美國，在1860年左右的南北戰爭時期，就已經鋪設了五萬公里鐵路。

    而已經完成了工業化，僅僅是本土就擁有四五億人口，并且在全球范圍內進行廣泛擴張，擁有大量海外工業原料供應以及傾銷市場的情況下，大楚帝國的國力實際上比原時空十九世紀里的任何一個近代工業國家都要更加的強大！

    十幾年來鋪設十萬公里鐵路，其實已經不算是太快了。

    如果有人玩過p社的維多利亞系列，那么就會知道擁有數億人口，地大物博，擁有大部分工業化所需資源的大清一旦開啟工業化之后那絕對是世界霸主……可以橫推全球的那種。

    這不是國人自嗨，畢竟這游戲可是老外搞出來的。

    而如今的大楚帝國，實際上比這些戰略游戲里的大清更加強悍……游戲里的大清還有其他列強作為對手，還有各種游戲機制的限制和懲罰！

    但是大楚帝國可沒有任何對手，更不會有惡名這種擴張懲罰機制，對于大楚帝國而言全球范圍內可以說想要在哪里擴張就能在哪里擴張，想要搞哪里就能搞哪里。

    別說東南亞，美洲，印度，非洲這些地方了，大楚帝國如今都在推進歐洲貿易計劃了……都打算把整個歐洲當成經濟殖民地了。

    擁有如此強悍實力的大楚帝國，在進行各種基礎建設的時候也是極其強悍的，十幾年建設十萬公里鐵路，這其實都已經算是少的了……

    主要還是基礎工程的技術實力差了一些，在復雜地形里鋪設鐵路難度比較大，而國內本土不少地方很多也是地形比較復雜的，同時鐵路建設資金主要也來自于鐵路公司發行鐵路債券湊集，并沒有放開讓民間資本一擁而上，所以鐵路建設就稍微慢了一些。

    如果放開民間資本一擁而上的話，這個鐵路建設速度還要加快不少呢……只是民間資本修建的鐵路，大概率都會集中在東部平坦地形，經濟發達的地區。

    至于其他偏僻經濟落后地區或地形復雜的地區，大概率是不會搞的。

    但是鐵路又是最為重要的基礎民生設施之一，帝國是不會容忍民間資本只在容易修鐵路，容易賺錢的地方修鐵路，對經濟落后，偏僻地區就看不見，一心發大財的情況。

    帝國高層考慮到綜合發展以及民生問題，所以在鐵路問題上堅持不放開……這些年，大楚帝國甚至連鹽務都已經逐步放開了，承順三十五年，大楚帝國正式在鹽務上采取了許可證制度，企業只要獲得生產，運輸，銷售許可證，那么就可以從事食鹽或工業用鹽的相關經營。

    而在食鹽的零售上，更是進行了全面的放開，不再局限于專門的專營的食鹽店鋪，準許所有的雜貨鋪之類的終端零售場所，申請相應許可證后就可以進行銷售。

    這也就是大楚帝國鹽務改革里，非常重要的“鹽務許可制度”……從生產運輸銷售都集一身的專營制度里，進化到了現在的許可制度！

    只不過食鹽乃至工業用鹽這個行當，已經被大楚帝國鹽務公司下屬的各省分公司，搞的已經薄利多銷，沒啥利潤……所以哪怕放開了許可申請，也沒多少企業進軍其中……不是申請不到許可證，而是不賺錢。

    這年頭干啥點不好，非要去搞已經賺不到啥錢的鹽業，人家資本又不傻……

    誰還不知道你們鹽務總公司之所以放開專營，就是因為不賺錢了??！

    真正賺錢的鐵路，可沒見你們這些官老爺們放開專營。

    事實也差不多……主要是技術持續進步，食鹽生產已經變得很簡單，同時帝國的財政收入越來越多，并且工商等常規稅收貢獻的份額非常大了，鹽業所帶來的千把萬利稅看似不少，但是民間抱怨的聲音也不小……所以官方多年前就開始逐步放棄鹽務利稅，通過減免鹽稅，降低利潤的方式，逐步壓低了食鹽的終端價格！

    等到了現在……食鹽這玩意已經非常便宜了……便宜到哪怕放開專營，大部分資本都不愿意進去這個行業的程度。

    無奈之下，鹽務公司也只能是繼續硬著頭皮繼續干，依舊壟斷了國內大部分的食鹽以及工業用鹽供應業務！

    他們的壟斷并不是因為他們技術多強悍……純粹是把食鹽價格做得太低，導致后來者無利可圖！

    有點類似后世可樂公司……人家兩家可樂公司能夠占據幾乎可樂市場，可不是因為什么配方保密之類的，純粹就是他們通過多年積累，早已經把產品價格做得非常低，導致后來者想要進入這個市場投資大，利潤低……不，別說賺錢了，估計還得賠錢呢。

    這樣市場的門檻就被抬高了很多！

    兩家可樂公司的護城河，不是配方，也不是什么專利，純粹就是把價格做到了極致！

    大楚帝國的鹽務公司也差不多，過去十幾年為了影響帝國高層號召，持續壓低成本，把食鹽的零售價格拉低到扔地上都沒人撿的程度……換二十年前可不敢想象。

    但是在鐵路上又不一樣，在鐵路一事上，大楚帝國方面依舊保持了專營制度，而且部分鐵路的運營利潤還很高呢……大把民間資本想要涉足其中。

    因此帝國的鐵路專營，就是純粹靠著行政力量推動的。

    不過即便沒有民間資本一擁而上，搞出來什么鐵路繁榮，但也修了十萬公里呢。

    這十萬公里也不是個小數目了，甚至就連北美這個海外領地都開始修建鐵路了，同時也是在南部非洲里修建鐵路……那里大金礦深入非洲內陸，修個鐵路方便運輸。

    然而……即便是鐵路建設這么重大的事項，實際上羅志學在這么多年來也沒有進行太大的關注，也就是火車剛搞出來的時候關注比較多而已，后來基本就沒怎么管過了……反正有大把部門管著這事，出不了什么錯，按部就班的修鐵路就行了。

    還有其他諸多問題，比如前兩年提出來的普惠性基礎教育，羅志學從頭到尾也沒有主動表達過什么態度。