只是臣子們自行討論，相互妥協，利益交換之后，達成了一致方案羅志學直接批準而已。

    實際上這個普惠性基礎教育是非常重要的政務，然而羅志學也沒有太在意……畢竟生產力發展到一定程度后，基礎階段的義務或普惠性教育自然而然的就弄上了，不需要羅志學專門去推動。普惠性基礎教育，某種程度上也可以算是大楚帝國版本的六年義務教育……當然了，受限于財政能力有限，所以大楚帝國里的基礎教育主打的是普惠，而不是全免費！

    其實哪怕是后世華夏，看似早早就采取了所謂的九年義務教育，但實際上在相當長的時間里，受限于財政能力，名義上學費雖然免了，但是書雜費，食宿費還有各種亂七八糟的費用依舊不少……

    更早時候就不說了，且說八九十年代里對于相當多一部分農村貧困家庭，供養孩子上九年義務階段里的小學、初中依舊是比較沉重的負擔……如果多幾個孩子，那么孩子上了小學就輟學也是很常見的事。

    一直進入二十一世紀后經濟條件好了，才陸續真正意義上的免除書雜費，食宿費等費用……

    先別覺得不好，實際上這已經搞得很不錯了。

    義務教育這東西，可是非?？简炓粋€國家的財政能力的，對于人口小國而言，隨便折騰折騰，義務教育也就能搞了。

    反正不管再怎么折騰也花不了幾個錢！

    但是對于一個十幾億人口的人口大國而言，義務教育是非?；ㄥX的。

    比如后世要供應上一點五億中小學生免費上九年義務教育……通常來說小學生補貼七百多，初中生補貼九百多……寄宿生還得再額外補貼兩三百快…綜合起來大概就是每人每年補貼八九百塊左右！

    僅僅是補貼就一千多億，而這一千多億的補貼，還只是小頭……

    實際上義務教育開支的大頭并不是書雜費這些東西，而是教師薪資以及學校的建設以及運營費用。

    全國范圍內義務教育階段的教師薪資支出，一年就要一萬多億！

    整個義務教育階段的經費支出，達到了兩萬多億，老師工資費用占據大概一半左右。

    然后高中以及大學階段實際上也有大量的經費支出，這個大概也是兩萬多億左右……整個公共教育支出差不多是四萬多億……

    這個支出，超過世界上絕大部分國家的全年財政收入……別說財政收入了，絕大部分國家的gdp都沒這么多。

    嚇人吧！

    而這也是一個人口大國搞義務教育的難度，更是一個現代化大國的實力所在!

    一個人口龐大的國家，如果沒足夠的財政實力還想要搞義務教育，這不可能的。

    至少換成大楚帝國這邊，暫時是絕對搞不了的……那么多老師的工資都給不起！

    不是大楚帝國不夠強，而是生產力沒到那個程度，財富積累也沒到那程度，硬要搞這種全面的義務教育要么財政完蛋，要么加稅強行搞，然后遍地起義……

    所以大楚帝國在基礎教育階段里，施行的是普惠性教育……用更簡單直白的話來說就是：廉價教育。

    不是全免費，而是把價格拉低到一定程度，盡可能的讓更多人，哪怕是貧困家庭的孩子也能接受六年的小學教育。

    這年頭楚國的年輕一代去城市里打工也得講學歷??！

    想要進正規一點的工廠，你都得有個小學學歷，要不然人家不要你……

    如何實現普惠性基礎教育？

    大楚帝國方面采取的措施也不多，一方面是加大財政投入，另外一方面盡可能的壓縮教育成本。

    加大財政投入不用說，這事一直都在干，只是錢實在有限，但是全國那么大，平分下來各地方也分不了多少，同時大部分地區的地方財政如果實力不行的話，那么經費補貼就更少了。

    而壓縮教育成本方面則是更重要一些，當然，這個壓縮成本并不是說降低教師薪資……教師薪資本來也沒多高，就是普通中等收入水平而已。

    降低工資也容易惹來麻煩……所以帝國高層采取的辦法是什么？工資不降低，但是官辦學校里的教師人數卻控制的比較嚴格……

    總之，錢就是這么點，增加人數降低工資行不通，那么就只能是降低人數維持工資水平了。

    一個老師帶六十個學生的班級，和一個老師帶三十個學生的班級，兩者的教師成本直接相差一倍呢，帝國的諸多官員們又不傻，肯定是一個個都選擇搞大班教育制度啊。

    一只羊也是趕，一群羊也是趕……當然了，大班的教學質量肯定沒小班的好。

    但是吧……有錢你可以去私立，沒必要和窮學生們擠一塊占用公立教育資源，這叫為富不仁，楚國的教育官員們看著你都覺得你礙眼……

    有錢你不去上私立，來官辦小學干啥，搶普通老百姓的教育資源很好玩??？

    官老爺不爽了，反手就給你一巴掌！

    私立學校里你要啥就有啥，你有錢甚至都可以自行請一群各科老師在家里教你，這是很多權貴家庭里比較流行的所謂家庭教育，官方對此保持鼓勵態度，并且出了相應政策：哪怕你在家里自學，只要你參加小學、中學畢業考試合格，官方也能給你發個小學、中學學歷證書……

    很多頂級權貴家庭里的孩子，都是在家里接受小學乃至初中教育，然后才去外頭報考高中乃至上大學的。

    大楚帝國在教育上還是很明確的：官辦小學乃至初中，各種經費補貼那都是給普通老百姓準備的；有錢人你自己花錢讀私立去，別來瞎摻和……

    如果來摻和了搶占普通人教育資源了，還各種叫嚷教育質量不行，老爺們就會讓你見識見識什么叫破家縣令，滅門知府！

    還有其他一些降低教育成本的措施，比如集中采購。

    一開始書本費用太貴，那么就進行集中采購招標的方式，讓企業進行競爭壓低價格，成本的把書本價格壓低到廢紙價……當然了這種書本你也別指望紙張和印刷有多精美，基本紙張和印刷都是只保留在能用的水準。

    但是書本的作用是傳承知識，而不是賣弄精美的紙張和印刷！

    印刷普通的書能學到知識，那就是一本好書！

    印刷精美的書里都是一堆狗屁不通的玩意，那么就是一本破書。

    大楚帝國官方為了節省教育成本，對這方面是相當認可的……如果不你同意，那么請問你打算今年給教育事業捐款多少錢？

    一千萬楚元還是一億楚元??？

    什么？你沒有……那你反對個屁！

    比如說學校房舍新建比較昂貴，那么就是用大量現有的官方持有的建筑，比如帝國早期辦教育的時候，相當多一部分學校的校舍都是使用的前明藩王府、權貴私家園林這些現有建筑。

    就算是新建校舍，哪怕也是確保質量的前提下，盡可能縮減成本，能用就行……什么雕梁畫棟之類的額外成本一律縮減。

    以至于帝國很多的學校，其實就是光禿禿的一片教師和校舍等必要建筑，而且建筑也那都是講究實用化的建筑，基本沒有什么藝術性可言，丑不拉幾的。

    你說什么體育場館，文化場館之類的東西，隨便給片空地當cao場就行了……普惠性教育還要啥子自行車啊，有學上就不錯了。

    嫌棄公辦教育硬件設施不咋地，還是那句話：你完全可以去上那些私立學校，要啥有啥……

    大楚帝國可從來都沒有限制，甚至是鼓勵私立辦學的！

    尤其是在鄉村地區里，大楚帝國官方一直都非常鼓勵當地的士紳、富商辦私學。

    除了鼓勵他們親自辦學外，幾乎每個地方每年都會有一次的所謂教育慈善晚宴……

    這個教育慈善晚宴比較有意思啊。

    一般都是地方衙門的縣令、知府、巡撫這三級一把手邀請本地里的士紳富商們來吃喝玩樂……當然了，進門之前高低你得填一張捐助本地教育事業的支票！

    這個數字還不能太小，你不要臉，人家官老爺還要臉呢。

    你一個大老板就捐這么點，難道本官我面子就這么不值錢？

    本官放下身段，親自請你過來，陪著你吃喝玩樂，你還敢不給錢？

    瞧不起誰呢？

    敢瞧不起官老爺我，分分鐘讓你家破人亡！

    嗯，這是非常富有大楚帝國特色的年度教育慈善晚宴！

    突出的就是一個：你不來也得來，不捐也得捐……

    其實吧，也就是前明時期里的各種捐輸……只是前明時期的官員們也就是有事的時候才會搞一搞，而且還得看富商的心情。

    而大楚帝國里，那些地方官員們每年都給你來一次……

    要不然，你以為大楚帝國里遍地林立，如同雨后春筍一樣冒出來的各種小學是怎么來的？

    光靠官方財政可搞不起來！

    大楚帝國的教育事業發展，是離不開廣大士紳富商們的慷慨解囊！

    這種教育慈善宴會搞了三十幾年后……大楚帝國的廣大士紳富商們都已經默認，甚至連他們自己都覺得理所當然了……每當到了即將舉辦教育慈善晚宴的時候，都會很自覺的根據自己的社會地位，今年的盈利情況，邀請以及出席官員的級別，然后填下支票的數額。

    甚至一些剛崛起的富商們，還眼巴巴等著這一張慈善晚宴的請柬呢！

    拿到了請柬，才意味著你的財力以及社會地位得到了認可，才能夠真正的進入當地的上流社會圈子里，要不然就是一個請客都沒幾個上流社會人來的暴發富！

    那啥，沒一定的社會地位以及財力，你還拿不到請柬呢！

    在教育慈善事業上，大楚帝國的官老爺們一直都保持著統一戰爭時期就有的優良傳統：從不坑窮人！

    第891章 冷凍運輸船

    承順三十七年十一月，松江府松江海軍造船廠里，這座大楚帝國里技術最先進，規模也是最大，承接了大楚帝國海軍三分之一大型主力戰艦建造訂單的大型造船廠里，迎來了一群不太尋常的人。

    并不是海軍軍政部的戰艦相關軍官們，也不是國內那些航運公司的高層，而是看似和航運業沒啥關系，甚至外界也不是很熟悉的大楚帝國畜牧總公司。

    光看名字就知道是一家帝國內閣直屬政策性企業，因為只有內閣直屬大型企業，也才能使用大楚帝國這個國名為前綴，同時也只有政策性企業才能夠在企業名字上直接使用某個行業的名次作為企業名。

    如鐵路總公司、糧食總公司、鹽務總公司。

    尋常的企業，哪怕是超大型的官辦企業，大部分情況下都是不能使用這些特定名詞的，比如大楚帝國里最大的官辦銀行，由財務部直屬管理的財務銀行，國內儲蓄銀行里的扛把子，在任何一個有帝國行政機構的縣級區域里，都會有財務銀行的存在。

    即便是他們，企業名稱上也無法采用大楚帝國這個前綴，更加不可能直接使用銀行這個企業名稱，直接搞成“大楚帝國銀行總公司”之類的企業名稱。

    還有其他諸多工業部直屬超大型企業也是差不多，雖然規模大，影響也大，但沒有任何一家采用大楚帝國的前綴，也沒有直接使用行業作為企業名稱。

    但是大楚帝國畜牧總公司，卻是能夠使用這些詞匯，這是因為這家公司在作用以及性質上和大楚帝國糧食總公司高度類似。

    該公司成立于承順十二年，主要運營大型官辦馬場、牛場以及其他類型的牧場，牲口運輸以及銷售。

    保障軍民所需馬匹、耕牛、rou食供應，穩定畜牧業價格穩定，發展畜牧行業，培育養殖更好的軍民所用的馬匹。

    光看這一系列的任務，那么就可以知道這家總公司對于大楚帝國的重要性。

    甚至可以說，這家總公司是大楚帝國軍用馬政、民間馬耕、牛耕、rou食供應、羊毛供應的重要保障。

    而在大楚帝國陸續控制了遼河套、漠南、漠北、漠西等區域后，畜牧總公司也在上述設立了眾多超大型的牧場。

    大名鼎鼎的遼西馬、河西馬、豐州馬這三大馬種，都是畜牧總公司旗下的各牧場分公司培育繁殖的。

    只不過在外界里，這家公司名聲不顯，國內很多人甚至都不知道有這么一個龐大的畜牧總公司，民眾更加熟悉的還是這家總公司旗下的一系列牧場子公司。

    如運營遼河套官辦馬場的遼河馬場公司，運營濟州島官辦馬場的濟州馬場公司……

    但是這家公司卻是一家正兒八經的正三品級別的內閣直屬企業，其品級甚至和農林部下屬的畜牧司相當。

    這家公司之所以出現在松江府的海軍造船廠，自然不是來瞎玩的……而是來考察松江府海軍造船廠的實力，重點考察該造船廠為海軍建造的冷凍運輸船。

    一行人被帶到了一個干船塢后，海軍造船廠的督辦親自為他們解說：

    “眼前的這艘運246號補給船，就是我們為海軍設計建造，專門用來運輸新鮮rou食、水果、蔬菜等食物的專用冷凍補給船?！?/br>
    “全艦采用鋼鐵建造，采用大功率的蒸汽機，機帆并用，能夠一次性搭載兩千三百噸的新鮮食物進行超長距離的遠洋航行！”