至于那些獨輪車什么的，那都是后勤部下屬運輸營專用的裝備，戰斗部隊里的輜重部隊一般是不裝備這玩意的。

    楚軍里的后勤部隊，是有兩種的，一種是各戰斗部隊下屬的輜重部隊，也就是各主力師、守備師下屬的輜重團、輜重營等。

    另外一種則是后勤部下屬的運輸營、運輸團。

    其中后勤部下屬的運輸團，運輸營并不是固定編制，基本都是清一色的臨時編制，除了少數骨干是軍人外，其他的人員都是臨時征召的民夫，他們從事的是后方的物資運輸。

    而戰斗部隊里的各輜重營、輜重團，這些都是固定編制，全部人員都是職業軍人，并且全副武裝，配屬火槍、長矛、刀劍甚至火炮等，簡單來說，輜重營、團，他們是一種武裝化的后勤運輸人員。

    通常是用于靠近前線的物資運輸，隨時都會面臨著敵軍的襲擊。

    他們的任務主要是武裝護送物資抵達最前線，有時候也會充當運輸營、團的護衛部隊，護送運輸營、團進行物資運輸。

    如此情況下，楚軍里的輜重營團，他們的運輸工具，往往也是馬車居多，并沒有在運輸營里大批量存在的獨輪車。

    既然馬車裝備的多，那么條件許可的情況下，徐志賢還是希望各輜重營團能夠配屬更多的四輪馬車，如此不僅僅物資運輸的更多，更重要的是能夠讓輜重部隊擁有更加強悍的防御作戰能力。

    依托四輪馬車進行防御作戰，這可是相當好用的，尤其是面臨騎兵襲擊的時候，只要把馬車連接圍起來，那么就是一個小堡壘。

    而堡壘內的楚軍輜重部隊又是槍炮齊全，甚至連兩斤半野戰炮都有。

    如此情況下的，敵人如果想要襲擊輜重部隊就會非常困難了。

    第319章 制衡和東擄入關

    當徐志賢帶著人在瑞昌前線視察的時候，大楚帝國里的其他文武高層們也沒閑著。

    參務大臣、工業部尚書袁高峰，目前正在大冶視察大冶工業基地，他要在大冶視察漢天兵工廠、漢天機械廠、大冶煉鐵廠等核心工廠，敦促下屬各廠穩中提升產能，確保各類軍需產品的供應。

    尤其是在漢天兵工廠里，敦促二年式遂發步槍的生產線建設情況。

    算上袁高峰的話，大楚帝國里最頂級的官員，也就是參務大臣已經有三人外出視察。

    而大楚帝國里一共也就七個參務大臣，而文官體系只有五個人：分管吏務、內務，同時兼任吏務部尚書郭全書；分管司法事務，同時兼任大督察院左都御史的秦高林；分管工商經濟事務，并兼任工業部尚書的袁高峰；分管稅收、財政事務，同時兼任稅務部尚書的陳星凱；分管農林畜漁、基礎建設、民生賑濟、教育等事務，同時監管禮教部尚書的宋章。

    剩下的兩個一個是軍方的參謀部部長徐志賢，軍政部部長魏開福。

    大體上是徐志賢負責軍令事務，魏開福負責軍政事務。

    一個管打仗，一個管建設。

    大楚帝國里的七個參務大臣，目前已經有了三人外出視察，目前只有四名參務大臣留京坐鎮處理政務。

    這頓時讓這四個人的工作強度提升了起來。

    這些也是被羅志學看在了眼里，因此在七月初四的時候，羅志學下旨因參務大臣工作繁忙，特調財務部尚書黃誠宣、農林部尚書張旭、吏務部左侍郎宋經緯、參謀部作戰副部長孫天弘一共十人入宮行走，協參軍政要務。

    這個‘協參大臣’，也是羅志學謀劃已久了。

    一方面現在的參務大臣權柄過重，需要一定的制衡。

    另外一方面嘛，現在的參務大臣工作實在過于繁忙，這些參務大臣可不僅僅只是名義上參贊軍政要務，而是真的需要輪流在宮內二十四小時進行值守，并且發生緊急要務的時候第一時間進行處理。

    同時他們除了輪換在宮內值守外，還有繁重無比的本職工作。

    以前七個人在京畿的時候都還好，勉強還能安排的過來，這一下子有三個人被安排出京視察，只剩下四個人的時候就有些輪換不過來了。

    同時參務大臣又沒有其他副手，頂多只有少數從各衙門抽調過去處理普通文書工作的低級輪換官員而已。

    而羅志學是真的擔心如今留守京畿的四個參務大臣，被活生生累死……

    所以趁著這一次機會，羅志學直接推動了協參大臣制度，給那些參務大臣們配個副手。

    這些協參大臣，并沒有和參務大臣一樣，會分管多個事務。

    他們的日常工作還是本質工作，但是需要輪換入宮值班，在值班的時候充當參務大臣的副手處理事務，以減輕參務大臣的工作量。

    而從權力制衡角度來說，這些協參大臣一定程度上也能制衡參務大臣的權力，避免參務大臣權柄過大，除了皇權外難以有效制衡。

    但是，用協參大臣進行制衡，那這只是預防萬一而已。

    參務大臣最好的制衡人選，是參務大臣自己！

    七個參務大臣呢，他們代表不同的利益，有著不同的野心，同時他們的政治地位處于同一高度，沒誰說地位更高。

    如此一來，矛盾自然就來了。

    制造山頭，這事羅志學還是很在行的。

    先是弄軍政分離，把文官和軍方搞的矛盾重重。

    又搞參務大臣制度，并且在分管事務上也進行了一些調整，然后又讓他們參務大臣之間有著矛盾。

    哪怕是軍方內部，現在也是有著內部矛盾。

    比如陸軍那邊，對近衛軍的豐厚待遇就非常不滿……

    而海軍那邊，對陸軍拿了絕對大頭的軍費，只給海軍留下一點銀渣子也很有意見。

    守備師的將領們，對主力師的將領高高在上也特別不爽。

    最近，守備師里的一些將領，包括一些和守備師利益關系比較大的將領們，都在呼吁對守備師進行改革。

    怎么改革？

    直接把守備師擴充為主力師啊。

    如今的守備師在楚軍體系里，就是屬于典型的二線部隊，戰術編制以及裝備，全都是傳統軍隊的那一套，也就是明軍營哨兵的那一套，甚至很多新編的守備軍，其中將士們的軍服都還是明軍的軍服呢……

    長期以往，自然是很多守備師的將領有所不滿，并試圖推動守備師改革，增強戰斗力。

    其中西路軍司令黃光茂以及守備軍里的幾個主要將領，主要是王大壯、馬大炮、安永多等人，還有就是投誠高級將領里混的比較好的陳永福、賀人龍等人都在積極搞這事。

    之前給守備師配屬兩斤半野戰炮，就少不了他們的推動。

    怎么說呢，人家也是有進步想法的。

    不過他們也很清楚，以目前大楚帝國的形勢，守備軍是不可能大規模改編為主力師。

    這是不現實的，畢竟守備軍的規模和主力軍相當，這么多人都要改編為主力部隊，所需要的槍炮以及盔甲是一個巨大的數量。

    如今主力師都還無法做到齊裝滿員，很多主力師的槍炮，尤其是火炮還奇缺無比呢，怎么可能把緊缺的槍炮大規模裝備給守備軍。

    同時，他們也不太可能指望被直接調到主力師里任職。

    他們自家人知自家事，自身的能力還是有所缺陷，要不然的話也不可能被打發到守備軍里任職，真讓他們去指揮一個主力師，他們自己得先抓瞎。

    畢竟主力師和守備師的戰術戰法是截然不同的，守備軍的將領們很難適應并有效指揮主力部隊。

    而既然如此，他們就把目光瞄到了提升守備師自身戰斗力上來。

    比如說裝備更多的野戰炮，把鳥銃一部分換成元年式火繩槍，把一些亂七八糟的短袍換成制式兩百斤短袍，比如裝備更多的盔甲。

    這些都是能夠有效提升守備軍戰斗力的。

    尤其是火炮！

    一旦守備軍自身也大規模裝備長管野戰炮的話，那么在和明軍作戰的過程里就能夠獲得巨大的優勢。

    到時候不用主力師的炮兵部隊幫忙，他們自己就能夠單獨對抗明軍里的大量營哨兵，衛所兵。

    火炮，這才是目前戰爭里決定雙方勝負的最大影響因素。

    只是大楚帝國里的野戰炮產能看似很大，但是需求量更大，主力部隊那邊都等著用，同時海軍的戰艦也等著大量長管火炮使用。這能夠騰出來給守備軍的長管火炮，數量上自然就沒那么多了。

    如此也就導致了守備軍和主力部隊之間的矛盾。

    軍方內部的這些矛盾，軍方和文官系統的矛盾，文官系統內部的矛盾，這些矛盾可不少，而且有一些甚至還是羅志學故意制造出來的。

    對于羅志學來說，一個強大的大楚帝國固然是他的追求，但是一個屬于他的大楚帝國才是他真正的追求。

    所以，任何事情上，穩固自身的權勢才是他的第一優先考慮序列。

    所以，他才會放任甚至激化矛盾的產生，就是為了不讓臣子們抱成一團，彼此牽制、制衡。

    那天，他手底下的大臣們都親如一家人的時候，那么他睡覺都要不安穩了。

    協參大臣，就是用來進行制衡的產物。

    當然了，這些考慮就沒有必要對臣子們明說了。

    設立協參大臣后，羅志學趁熱打鐵，再一次對京畿只能機構進行了一番的變動，新設立了兩個部級機構：

    水利部，專司負責防洪，水利灌溉等事務。

    交通部，專司交通運輸，包括陸運、水運等，也包括官道建設等事務。

    這兩個機構，其實之前就有相關的水利局、官道司，現在羅志學只是把這兩個機構進行擴大，再合并了其他的一些只能，最終搞出來了水利部和交通部。

    由此，大楚帝國政務院下屬的部級機構，從之前的九個增設為十一個，此外還有六個獨立的司、局。

    增設水利部和交通部的過程里，羅志學還對原有各部司的只能進行了一番調整，使得彼此的職能更加的清晰。

    而這一番調整，也是羅志學在東進戰役之前，甚至是拿下金陵城遷都之前的最后一次大規模的變動了。

    后續的東進戰役，乃至遷都之前，羅志學都不會對現有的政務體系進行太大的變動，將會一門心思，把所有的力量都用于東進戰役當中。

    而就在羅志學在南方坐著東進戰役最后準備的時候，北方的紫禁城里卻是處于一片驚恐當中！

    東擄再一次繞道蒙古南襲，即將殺到京師！

    東擄繞道蒙古入關劫掠，這在最近幾年已經不算什么新鮮事了。

    自從擄首皇太極掌權后，逐步征服蒙古，并開始利用蒙古騎兵，繞道蒙古入關劫掠。

    崇禎二年的時候從喜峰口突破長城，劫掠北直隸一點，所獲巨大。

    從此以后，東擄就特別喜歡有事沒事就繞道蒙古南下一番。

    崇禎七年的時候，皇太極又帶兵繞道蒙古，殺到了宣府一帶，多虧了皇太極襲擊，迫使明廷調中原圍剿流賊的兵力北上，高迎祥，李自成等人才能突破重圍，要不然早被官兵圍剿干凈了。

    崇禎八年，也就是去年，東擄又來了，殺入了河套地區，順帶還把山西太原一帶劫掠了一番。

    前三次繞道蒙古南下，都所獲甚多，這更讓東擄堅定了繞道蒙古南下的決心了。

    這不，今年皇太極在沈陽效仿羅志學正式稱帝后，就派兵再一次繞道蒙古，這一次他們的野心更大，想要第二次突破長城，殺入北直隸腹地劫掠。

    六月份的時候，明廷察覺到了危險后，也是做出了相應的部署，試圖嚴加防范。

    但是沒有想到，東擄來勢兇猛，前頭一敗再敗，都已經突破外圍長城，殺到了宣府，逼近延慶城了……

    這距離京師看似還隔著一道內長城，但是距離京師也就一百公里不到了。