司馬光緊鎖眉頭，思索不語。

    文彥博突然道：“但這可是軍國大事，大庭長還是應該以政事堂和樞密院的意見為主?！?/br>
    張斐立刻道：“我現在就只是確保熙州百姓最基本的求生權力，如果我是宰相的話，那我會建議出兵幫助他們獲取生計?！?/br>
    大家嚇得一驚，這么猛嗎？

    以前咋沒有看出，你小子原來這么強勢？

    文彥博道：“那如果政事堂下令，禁止與西夏貿易呢？”

    其實這事，他并不是那么在意，他更多是在了解，政事堂和皇庭之間的權力架構。

    張斐道：“一開始我就說了，我這么判，是因為政事堂沒有下令禁止，如果政事堂下令禁止了，那我肯定就不會這么判了?！?/br>
    說罷，他話鋒一轉，“但如果熙州百姓對此進行上訴，政事堂最好能夠拿出充分的理由來，證明這個禁令是它的必要性，也符合國家和百姓的利益?！?/br>
    文彥博皺眉道：“也就是說，政事堂無論做什么決策，還是得征求大庭長的同意?！?/br>
    “當然不是?！?/br>
    張斐道：“我已經說得非常清楚，政事堂下達禁令，我們皇庭也會遵守的，絕不二話，畢竟公檢法就是要遵守法律和制度的。

    但如果有很多百姓要對此進行控訴，并且拿出證據來，證明這個政策是存在問題的，那我們皇庭當然也不能不聞不問，這也是我們公檢法的職責。

    唯有這么做，才能夠阻止像李林甫那樣的jian臣當道，為了一己私欲，掠奪百姓財富，不顧百姓死活，這也是祖宗之法所追求的?！?/br>
    趙抃聽得稍稍點了下頭。

    覺得張斐說得更有道理，他當下這么判，是因為政事堂沒有下達禁令，如果政事堂下達禁令，他也會遵守的。

    只是說若有百姓上訴，他也會進行審理的。

    如果不能審理，那不是政事堂想干什么就干什么，公檢法的意義何在？

    二者之間，本就具有制衡的關系。

    文彥博暗自點點頭，同時心里也早盤算，他自己都覺得如果打官司，那政事堂極有可能會輸，因為熙州百姓是肯定能夠證明，這一道禁令給他們造成重大損失，但政事堂證明不了，要不這么做，西夏就一定會發動戰爭。

    富弼突然問道：“在大庭長判決中，特別提到，關于這個判決同樣也適用于公檢法地區？”

    張斐點點頭道：“是的，雖然在臨時法中，已經對于百姓遷徙給予更多的自由，但還是要進行登記，經過批準之后，才能夠離開自己戶籍所在地。

    而如今通商來往變得愈發頻繁，許多小富戶也都加入其中，但是臨時法中，卻沒有詳細規定，什么理由，什么人，是不能遷徙的，那么掌管遷徙的官署，可能會借機刁難，以此來斂財。

    我的這個判決，就是對遷徙法一個補充，官府不能無故限制百姓遷徙，尤其當百姓是為求生計時，若有官員進行刁難，百姓就可以以此判決為由，進行上訴?！?/br>
    文彥博他們聽罷，不禁微微一怔，原來這個判決里面還藏著這么一手，他們險些就忽略了呀！

    富弼道：“但朝廷之所以限制遷徙，主要是為求國家安定，基于這個判決，百姓基本上是可以遷徙自由，地方州縣會不會難以管控？”

    “那是以前?！?/br>
    張斐解釋道：“而如今有了皇家警察，是能夠處理好這些遷徙問題的。只要他們遵守臨時就行，也就是用戶籍進行登記?！?/br>
    富弼若有所思地點點頭。

    還是那句話，時代變了。

    以前就那幾個小衙差，根本就管不了，只能去盡量禁止，讓百姓不要到處亂跑，方便官府管理。

    但如今可不一樣，滿大街的皇家警察，管理制度也得到改良，可以維護好治安，也不需要直接一刀切，以前不敢想的，現在都可以干了。

    但是臨時法中的規定，是必須遵守，也就是去相關官署進行登記，因為皇家警察，也需要依靠戶籍來進行管理的，如今又沒有天眼，唯一的憑證就是戶籍。

    可見這個判決，其實不僅僅是為了熙州百姓，更多是促進商業發展。

    當然，以當下的交通來看，即便給予更多自由，大多數百姓還是不會輕易離開自己的家鄉，如果他們要離開，多半就是逼不得已。

    不會造成大規模的百姓遷徙，只是讓那些商人更加方便。

    這張斐走后，司馬光問道：“諸位怎么看？”

    文彥博道：“這里面肯定有問題，如果我沒有猜錯的話，他們應該是想借西夏太后和西夏國主的矛盾，來制造西夏內部的混亂，從而削弱西夏?！?/br>
    司馬光皺眉道：“但是這合規矩嗎？這可并沒有經過政事堂和樞密院的商議?！?/br>
    富弼笑道：“這可是張大庭長親自謀劃的，能不合規矩嗎？到目前為止，全都是商人在跟西夏士兵作戰，其實范鎮他們心里肯定也清楚，只是苦于沒有證據，故而才急于上訴，而如今他的這個判決，更是為此打開大門?！?/br>
    文彥博突然道：“其實還是因為我們不熟悉這套制度，以至于總是被動行事，被張三牽著鼻子走?！?/br>
    司馬光問道：“文公打算怎么做？”

    文彥博道：“關于這個策略，我認為并沒有太多問題，所謂上兵伐謀，所以我們可以建議陛下，利用西夏太后和西夏國主的矛盾，制定相關政策，來削弱西夏?！?/br>
    呂公著不禁眼中一亮。

    現在是皇帝和張斐暗中行事，但如果政事堂提出這個策略，不就將一切掌控在手里了嗎？

    富弼點點頭道：“這倒不失為一個辦法，如此一來，的確是可以將主動權奪回來，但是我以為此事，還是裝糊涂比較好?！?/br>
    文彥博問道：“為何？”

    富弼道：“如今發生的事，并未有影響到國家總體戰略，但如果政事堂要求這么做，那可大不一樣，這可能令地方官員誤會，朝廷又改變了戰略。

    另外，現在這種情況，朝廷是能夠做到進退自如的，如果是政事堂擬定的政策，到時想要往后退，可能會面臨很多阻礙?！?/br>
    這所謂的總體戰略，其實就是以修內政為主，哪怕允許熙州商人去西夏貿易，也是保護商人的利益，其實還是屬于內政，但如果政事堂下令，針對西夏制定戰略，地方官員會肯定認為，馬上就要打仗了。

    司馬光點點頭道：“富公說得不錯，此事還得慎重，王介甫那邊肯定是支持的，如果我們也支持的話，可能真的就會促使，對西夏發動戰爭?！?/br>
    大家全都是支持，這不打都不像話了。

    文彥博思慮再三，點頭道：“好吧！這事那咱們就繼續裝糊涂，但是往后，我必須要主動行事，不然的話，將會一直受制于人?！?/br>
    文彥博也是說到做到，雖然他最終沒有將此事放到臺面上說，以此來奪回主動權，但他仍舊上奏皇帝，表示鑒于熙州邊境的情況，要求邊防將領做好防守，避免西夏突襲，同時嚴令邊防將軍，不得擅自出戰。

    趙頊是非常爽快地采納了文彥博的建議。

    因為跟據他們的戰略，目前也是要以防守為主，只是私下以商人的名義，出兵進入西夏境內作戰，進退不是關鍵，關鍵是實驗新式火器，為將來對付遼國做準備。

    然而，文彥博的這一道奏章，在別人看來，雖然也是在堅持當初定下的戰略，就是以主修內政為主，那么邊州自然是以防守為主，這沒什么毛病。

    但這也是默許了大庭長的判決，大庭長的判決是不得阻攔商人進入西夏貿易，政事堂不是阻止他這么干，而是要求做好防守，這不就是為大庭長的判決兜底嗎。

    錯了！

    全都錯了！

    起初大家認為，那戶籍制度就是張斐的第三把火，如今看來，這個判決才是張斐的第三把火??！

    到底戶籍制度，是政事堂擬定的，張斐也就是匯報此事，給出自己的建議。

    是他們自己在那里自作多情，喊打喊殺，張斐根本就沒有理會。

    然而，他的這個判決，卻令政事堂政令屈居其次。

    足見大庭長的權威。

    因為他的判決，大家全都得配合。

    然而，張斐的這個判決，也是給整個公檢法體制注入了一陣強心劑。

    整個公檢法是士氣大振。

    大庭長這么威武，那我們還怕什么權貴，士大夫，你們要是敢違法，老子就抓你。

    在沒有大庭長的時候，其實大家并不是那么在意，當時都認為按照這個趨勢發展下去，就挺好的，大庭長可能只是錦上添花，專門審理一些非常復雜的案件。

    然而，有了大庭長之后，大家才發現，原來大庭長這么重要，以前的公檢法毫無靈魂可言??！

    此消彼長，朝中那些權貴，終于還是默認這一規則，就是這么回事了，不要去輕易挑戰大庭長的權威，他就是這么rou。

    生活就像似那個啥，當你不能去反抗的時候，那你就只能默默去享受。

    第七百九十六章 驀然回首

    經過這三把火，大家是深刻地認識到，大庭長的權威，可不敢再用自己的小命去挑戰大庭長的脾氣。

    畢竟連政事堂都無法動搖大庭長的判決，而且最終也只能服從。

    但政事堂就是受害者嗎？

    不是。

    其實政事堂也是受益者，因為政事堂的權威，也得到相應的提升。

    在與張斐爭論的時候，張斐說過一句話，就是最高皇庭當然會嚴格執行政事堂的政令，除非這道政令違法，那么從側面來說，大庭長的權威也將確保政事堂的政令，能夠得到良好執行。

    而執行力恰恰是之前大宋最為欠缺的。

    在王安石變法時，他的用辦法就是，誰不服，就將趕出京城，用無上權威去強制執行，但問題也很明顯，中央斗爭不斷，地方上陽奉陰違。

    如今不同。

    此番斗爭，沒有哪個大臣被趕出京城，原因是在于制度和法律的保障。

    宰相在這個制度下，是大有可為。

    文彥博也是反應過來，他開始積極主持政事堂的會議，根據當下的局勢，制定新得政策。

    他們現在只需要專注于政策，而不用去擔心那些勾心斗角。

    會議結束后，王安石、呂惠卿、薛向三人最先出得政事堂，眼看后面司馬他們沒有出來，呂惠卿便小聲道：“文公這是想要為政事堂找回面子??！”

    薛向搖搖頭道：“不見得吧。以目前的新稅法來看，減免農具稅和運輸稅，反而會增加稅入，我覺得這兩項政策都沒有什么問題，而且還引人發省。

    因為以前減免稅賦，都只是出于減輕百姓的負擔，而如今減免稅賦，是一項財政政策，是可做到國富民富，我甚至認為，今后減稅政策可以作為常用政策?！?/br>
    呂惠卿笑而不語。

    王安石若有所思地點點頭道：“你說得不錯，雖然目前市集中出現非常多的農具商鋪，但是這并不能直接給國家帶來多少財富，但農夫得到這些精良的農具，是能夠開墾更多的荒地，種出更多的糧食，農稅自然得到相應的提升，哪怕一畝地就增加半斤米，那也遠比收農具稅要多得多，而運輸稅，亦是此理?！?/br>
    “正是此理?！?/br>
    薛向點點頭，又道：“在一些關鍵行當，采取適當的免稅政策，是能夠提高國家稅收的?！?/br>
    二人越聊越起勁，直到來到戶部，薛向才告辭，回三司去了，而王安石與呂惠卿則是進到戶部。

    房門一關，呂惠卿又向王安石道：“恩師，真是想不到張三能夠將文公逼到這種境地，他現在還會給咱們幾分薄面嗎？”

    一直以來，他對張斐都是心懷戒備，而如今更是印證了他的猜想，張斐已經成長為一個龐然怪物，他不認為他們還能夠讓張斐為自己所用。