賠當然是不可能賠的，這要賠的話，事業署也難以盈利??！

    張斐道：“就拿此案來說，雖然雙方簽訂的契約，沒有涉及到賠償問題，但是責任肯定是朝廷的，目前鑒定是船的問題，而非天災所至。

    如此類的問題，還有很多，成立事業署，不見得能夠解決這些問題，最多也只能減少此類問題?！?/br>
    王安石道：“做買賣本就有風險，以前商人也經常遭遇意外，這是沒有辦法的事?！?/br>
    張斐道：“王學士誤會了，我是指事業署一旦壟斷整個運輸行業，且缺乏監督的話，這里面一定會出問題的，只要出問題，事業署不進行賠償，事業署想要壟斷，也幾乎是不可能的，可能很快就會被商人壟斷。

    立法會是不可能答應，從法律答應讓事業署對于運輸進行壟斷的?！?/br>
    薛向道：“這不是有你們公檢法監督嗎？”

    張斐道：“首先，我們公檢法會要求寫明賠償條例的，其次，我們公檢法無權且缺乏能力去監督船只的好壞。

    那慈善基金會的運輸隊伍發展這么好，可不是因為我們公檢法，而是慈善基金會運輸隊伍是包賠的，無論出現任何意外。

    我們公檢法只是確保商人能夠得到足額的賠償?！?/br>
    王安石微微皺眉，問道：“那你有何建議？”

    張斐道：“增加一個安全利益方，由這一方來進行監督?！?/br>
    “安全利益方？”

    “不錯?！?/br>
    張斐點點頭，道：“假設慈善基金會成立一個作坊，商人可以花錢從這個作坊購買保障，一旦出現意外，這個作坊將對商人進行賠償?！?/br>
    薛向驚訝道：“誰敢做這么買賣？”

    “三司使勿急，且聽我說完?！?/br>
    張斐又接著說道：“對于這個作坊而言，想要盈利，就必須確保盡量少出現意外，他們一定會對整個運輸制定相關標準，一旦不達標準，他們就不會接受，商人為求保障，就只會選擇這個作坊所承認的運輸隊。

    只有這種監督，才能夠真的減少此類事故。而事業署背后是朝廷，實力最為強大，是可以組建高標準的運輸隊伍，從而達到壟斷?！?/br>
    薛向不禁眼中一亮，“這法子倒是不錯?！?/br>
    王安石卻道：“但這會增加運輸成本的，從而使得物價上漲?！?/br>
    張斐道：“就目前漕運的腐敗，給朝廷帶來的負擔，可遠比這多得多。而物價我認為不太會上漲，因為商人是最精明的，他們肯定早就將風險成本，計算在物價里面。

    同時，減少意外，意味著貨物會增多，基于物以稀為貴的道理，由物價反而會因此變得更加平穩，而不會變得起伏不定?！?/br>
    第七百八十五章 啟動

    早在幾年前，張斐借慈善基金會，組建運輸團隊，取代衙前役時，其實就有想過這保險行業。

    但也只是想想，因為當時那情況，搞保險行業，真的是異想天開。

    最終就還是這個運輸隊承擔了所有，如果貨物丟失，他們會進行賠償，應對辦法就是提高運輸價格，同時加強自身實力，這一支運輸隊也是在朝廷之外，唯一一支被允許存在的武裝力量。

    不過這支運輸隊的頭頭就是皇帝身邊的近衛，實際上就還是在皇帝控制之中。

    而且，這運輸隊所承擔的業務，其實只是很小一部分，就是專門運送那些昂貴的貨物，比如說銅幣、珠寶，絲絹等等。

    不涉及到漕運。

    因為當時沒有力量去改變漕運。

    但此一時彼一時。

    不僅僅是公檢法已經成長起來，吏治得到改善，其實公檢法也難以憑一己之力，去解決漕運的問題。

    因為漕運是體制性的腐敗，如果不改變制度，公檢法的作用其實是很有限的。

    張斐也不是第一回 面臨這種情況，而他的做法就是利用王安石的改革，來與公檢法進行對接。

    新政和司法改革，不是兩條平行線，而是兩條波浪線，中間是有很多重合的地方，二者是相輔相成的，光建設公檢法，哪怕皇帝任由你來折騰，也是不可能成功的。

    因為法律是要求有著清楚的界限，但當下很多制度，界限是非常模糊的，甚至沒有，對此公檢法也是有心無力。

    而如今朝廷黨爭內耗也開始在減弱，朝廷是擁有力量來解決這個難題。

    那么現在問題就是，如何將漕運和公檢法對接上。

    這又回到之前的老路上。

    而王安石提出改革方針，就是拆分漕運，成立一個個事業署，往盈利的方向去走，而且商業化后，公檢法就能夠介入，清除腐敗。

    但是，王安石忽略了一個問題，就是這個事業署它不同于醫院、學院、邸報院，因為它是不能沒有的，學院生意不好，可以直接關門，這個事業署是不能關門的，不管他們怎么干，朝廷都必須為此兜底。

    而相較于蔡京掌管的糧食署，這個行業是損耗大，意外多，地域廣闊，流動性大，人多手雜，極為特殊。

    光憑這一點，公檢法也是難以進行全面監督。

    保險行業，呼之欲出。

    由保險行業，來制定航運標準，然后公檢法再通過三方契約，去保障三方利益。

    這也是唯一的辦法。

    雖然成立保險行業，必然是會增加成本，但是鑒于漕運的損耗，以及沿途官員們的上下其手，那又算不得什么。

    王安石和薛向，在查過漕運的損耗之后，便也答應了張斐的建議。

    三人商定之后，套路依舊。

    就是由檢察院率先發難。

    立法會。

    “我們已經派人去確認，如果目前的證據無誤的話，我們檢察院將會發起行政訴訟，官府應該對那些商人進行賠償?！?/br>
    “根據他們簽訂的契約，其中并沒有賠償條例?！壁w抃質疑道。

    張斐道：“但那是因為官府拒絕簽訂賠償條例，商人們是有對此提出過要求的。當然，光憑這一點，還是站不住腳的。主要還是因為，前幾年三司使在發運司時，為了有效監督，將商船和漕船混編，這導致那些商人是沒有選擇的。

    而目前所有的證據都現實，在案發之時，是風平浪靜，根據僥幸存活下來的船夫的口供來看，那首漕船本就非常破舊，就不應該出現在河道上，當時是突然從底部裂開，以至于整艘船解體。

    拿著一艘這樣的破船去運輸貨物，這顯然是漕運的問題，他們理應負擔全部責任?！?/br>
    富弼道：“但是你有沒有想過，這可能會引發更多的訴訟，同時導致漕運陷入混亂，甚至于停運，朝廷可是承擔不起后果?！?/br>
    張斐道：“我一直在考慮這個問題，但這是我們公檢法唯一可以做的，也唯有這么做，才能夠督促朝廷對漕運進行改革，才能夠捍衛國家的利益。這不是天災，是這人禍，這本是可以避免的?！?/br>
    富弼又看向趙抃。

    趙抃思忖半響后，點點頭道：“眾人皆知，這漕運是最為腐敗，且又是最破壞民生的，也是時候該對此進行整頓?！?/br>
    在于富弼和趙抃商議過后，張斐便讓人將消息傳出去。

    就說檢察院可能會對漕運進行訴訟。

    這真是一石激起千層浪??！

    漕運影響到太多的利益，撇開那些貪官污吏不說，這滿朝文武，數十萬禁軍所需物資，大部分都是通過漕運，運送到京城來的。

    僅僅是傳言，就讓朝中官員甚感擔憂，他們也在不同程度上，向公檢法施壓，這你們可不能隨便起訴，會出大事的。

    而漕運方面，是有恃無恐，因為此案件不涉及到貪腐問題，至于說為什么會用破船，那漕運更是表示，自己也是受害者，因為朝廷給的錢太少，漕運反而借此要求朝廷增加漕運支出。

    為什么漕運能夠屹立不倒，這就是主要原因。

    因為漕運只是幫兇，幕后元兇其實是朝廷。

    壓根就沒有給足錢，但是任務卻只增不減，這不就是在暗示漕運自己去壓榨和盤剝么。

    這種情況是最容易誕生制度性腐敗。

    你只給十文錢，卻讓人家干一貫錢的活，這要不搞歪門邪道，根本就完成不了。

    去皇庭講道理，看看是誰丟人。

    漕運官員貪這種錢，真是一點也不慌。

    由于目前為止，這些都只是傳言，也并沒有說檢察院真的要起訴，皇庭和立法會對外說法，也只是說，目前一切都在調查中，唯一能夠確定的，就是檢察院在針對此案進行調查。

    大家也只能施壓，讓公檢法悠著一點，要以大局為重。

    殊不知這其實是在等呂惠卿回來。

    薛向壓根就沒有在關注這事，他們在忙于他的貨幣政策。

    由于大家的目光都集中漕運這邊，三司反倒是撿到一個便宜，快速與三大解庫鋪達成協議。

    但跟之前的傳言還是有些差別的，在之前的傳言中，三大解庫鋪是要爭取免息借一百萬貫，但是最終達成的協議，是以一年千分之一的利息，三大解庫鋪從朝廷借去一百萬貫。

    這其實跟免息也沒多大區別，就純屬是意思一下，給朝廷幾分薄面。

    這消息一經確定，頓時就消除了市場對于貨幣的擔憂。

    而就在這年末之際，西邊的熙河和南邊邕州同時傳來密報。

    趙頊也是在第一時間，將張斐傳召入宮。

    “南邊暫時是穩定住了?！?/br>
    “是嗎？”

    張斐聞此消息，登時喜上眉梢，他對此事其實一直都掛記在心，因為他也記不得什么時候打得，但現在在南邊開戰，是肯定不符合宋朝的利息，無論輸贏，只有西夏和遼國占便宜。

    因為在海運沒有徹底打通之前，那片土地對于中原作用其實很小，同時還要增加很多管理成本。

    而宋朝目前面臨敵人是西夏和遼國，這本就是兩線作戰，是不能再分散力量。

    “嗯?！?/br>
    趙頊點點頭，但又心有余悸道：“不過這過程可比我們想象中的要更加兇險。其實之前交趾就一直都在圖謀我國邕州，而近幾年由于均輸法和青苗法，導致當地出現錢荒，以及引發地主、酋長不滿，當地局勢也是動蕩不安，再加上熙河拓邊傳到交趾之后，又令他們蠢蠢欲動，一直都在邊境調集兵馬。

    當郭逵率領兵馬入駐之后，交趾認為我軍是要先發制人，便立刻出兵邕州，幸虧郭逵及時趕到，這才擊退敵軍。

    但由于郭逵是奉命前往，也就并未趁勝追擊，而是遣使質問交趾，交趾則是解釋為這只是一場誤會。

    后來雙方又經過談判，郭逵答應加強與交趾的貿易，這才使得交趾相信郭逵領兵入駐并非是為了進攻他們。

    但是郭逵認為，這交趾狼子野心，只是見我軍趕到，沒有把握取勝，才愿意達成和解，我們還應加強邊境防衛?！?/br>
    張斐點點頭道：“等收拾完西夏和遼國，他們就是砧板上的魚，我們一定要讓他們好看?！?/br>
    趙頊眼中突然閃過一抹興奮之色，道：“現在機會似乎來了?！?/br>