在后勤指揮系統的三個要素中，指揮機關與指揮對象實際上就是指揮者 與被指揮者的關系。它們的地位是相對的，任何一級指揮對象都兼有指揮者 和被指揮者的雙重特性。因為系統是由若干層次構成的，就某一層次的指揮 對象而言，它既是上級指揮機關的指揮對象，同時又是下級指揮對象的指揮 機關。這種相對性、層次性和有序性的內在聯系就形成了系統的基本結構。 其中各級指揮層次之間的聯絡關系，形成了后勤指揮方式；各級指揮信息的 采集、加工、處理和傳輸方式，形成了指揮手段。這也是系統結構的實際內 容和表現形式。 系統論的原理告訴我們，要素和結構是形成系統功能的基礎，增強各要 素自身的功能和優化系統的結構，對于提高戰役后勤指揮系統的效能具有十 分重要的作用。然而，系統功能受環境因素的制約和影響，不同的環境條件 可使系統的功能相去甚遠，因此戰役后勤指揮系統必須努力適應環境，這是 提高其效能的重要途徑。 由此可見，影響和制約戰役后勤指揮系統提高效能的各種因素，它們都 是通過對系統的要素、結構和環境發生作用，實現對系統的效能產生各種影 響。這就決定了戰役后勤指揮系統效能結構的范圍和內容，即系統要素效能、 系統結構效能和系統環境效能三大組成部分。 1、系統要素效能。在戰役后勤指揮系統中，后勤指揮員是后勤指揮機關 的最高首長，他集領導、決策、指揮、管理、和組織、計劃等職責于一身， 對于提高后勤指揮系統的效能起著舉足輕重的作用。后勤指揮機關是后勤指 揮員決策指揮的參謀機構和組織實施的職能機關，對提高后勤指揮系統的效 能起到重要作用。而后勤指揮手段，是保障指揮活動順利進行的物質、技術 基礎，它的科學性、可靠性和實用性程度直接影響后勤指揮系統發揮效能的 水準，其作用地位非常重要。因此，系統要素的效能結構應該包括后勤指揮 員的指揮水平、指揮機關的綜合效率和指揮手段的自動化程度三個主要方 面。 第一，戰役后勤指揮員的指揮水平。從高技術條件下局部戰爭戰役后勤 的要求來看，后勤指揮員應具備較高程度的現代高技術條件下的后勤指揮才 能。這種指揮才能的高低直接地影響著后勤指揮的效能，其主要反映在他們 履行職責的能力及其效果上，即判斷情況的準確性、決心意圖的正確性和情 況處置的合理性等。 第二，戰役后勤指揮機關綜合效率。戰役后勤指揮機關是由多個職能部 門組成的有機整體，它即是戰役后勤指揮員的參謀機構，又是戰役首長實施 戰役后勤指揮的參謀機構。它必須具有較高的工作效率，才能適應高技術條 件下局部戰爭戰役后勤指揮的要求。其高效的內容包括：后勤信息支持的綜 合效率、決策支持的綜合效率、決心轉化的綜合效率、文電擬發的綜合效率， 組織計劃的綜合效率和控制協調的綜合效率等。 第三、戰役后勤指揮手段自動化程度。為了實現高效的戰役后勤指揮， 達到及時、準確、迅速的要求，必須廣泛采用以電子計算機為基礎的后勤自 動化指揮工具，最大限度地提高后勤自動化指揮的程度。主要包括：信息處 理自動化程度、決策過程自動化程度、指揮控制自動化程度、情報通信自動 化程度、系統性能適用化程度和人機結合簡單化程度等。 2、系統結構效能。根據系統整體有序性原理，由諸要素構成的系統是一 個不可分割的有機整體，它可以產生大于各要素功能之和的系統功能。對于

    戰役后勤指揮系統而言，系統結構的效能主要體現在后勤指揮系統的組織結 構合理性、后勤指揮方式的靈活性兩個方面。 其一，戰役后勤指揮系統組織機構的合理性。合理的組織結構，是實現 后勤指揮系統高效性的基礎，也是實現系統功能放大的前提。因此科學合理 的組織結構是后勤系統追求的目標。它包括機構設置的合理性、責權區分的 合理性、人員比例的合理性等。 其二，戰役后勤指揮方式的靈活性。指揮方式的靈活性主要反應后勤指 揮系統在其指揮活動過程中，能夠對不同的指揮對象和指揮內容采取合理的 指揮方式，以提高后勤指揮的效率。它主要表現在集中與分散的靈活性、指 揮與指導的靈活性和協調與協商的靈活性等方面。 3、系統環境效能。建立系統的目的就是要對其外部環境產生作用、發揮 功能。戰役后勤指揮系統的效能就是要實現對保障系統、作戰系統、高技術 武器系統等外部環境的影響作用，從而實現 保障有力的目的。然而這些 環境因素是不斷變化著的，尤其在高技術條件下，這種環境的變化之快、影 響之大，是很難預料的，它在很大程度上將影響戰役后勤指揮系統發揮效能 的穩定性。所以系統對環境的適應能力是衡量系統功能的一個主要方面，也 是系統環境效能的主要內容。 戰役后勤指揮系統對其外部環境的適應能力，主要表現在五個方面：即 系統與環境的調控性、系統與環境的動態穩定性、系統與環境的發展同步性、 系統對環境作用的連續性和系統與環境的一體化拓展性。 1、戰役方向后勤聯合指揮所 根據戰役規模和戰役樣式的不同特點，當出現兩個以上作戰方向時，應 在主要方向上開設后勤聯合指揮所。它應是戰略層次戰役后勤指揮部的派出 機構，任務是協調某一方向上的后勤指揮和后勤保障。一般情況下，它不是 一級后勤保障環節，也不應算是一級穩定的后勤指揮機構，僅是為了協助戰 略性戰役后勤的指揮而設立的一個臨時協調機構。當然，它的作用和地位不 可低估，在未來高技術局部戰爭戰役條件下，大規模的線型戰役樣式是不大 會出現的，而集中在某些地區、某幾個方向的作戰將會成為主要的戰役樣式， 它們的得失將對戰役全局起到舉足輕重的作用。因此，應對主要方向后勤聯 合指揮所的建設和發展引起高度的重視。它的編成應充分體現其協調的職能 要求，應從戰略性戰役后勤指揮部派出部分人員并視情指派該作戰方向有關 人員組成，擔負該方向的后勤指揮任務。特殊情況下，對于遠離戰區的作用 地位突出的作戰方向或地區，也可設立一級后勤保障環節，其實力由戰略性 戰役后勤指揮部劃定，使其具備一定的保障能力，以保障部隊機動作戰的需 要。 戰役軍團后勤指揮機構。戰役軍團是指陸軍合成集團軍、空軍集團軍和 海軍戰役編隊等。在未來高技術局部戰爭戰役中，它們是戰役機動作戰的主 要力量。其后勤應是建制實體，即既是一級指揮層次，又是一個保障環節。 它在戰役后勤指揮系統中的作用地位十分重要，是一級承上啟下、不可逾越 的機構。既是合成部隊后勤的主體，又是聯合后勤組成部分。根據不同的作 戰要求，對于擔負不同任務的戰役軍團，其后勤的實力、編成應有所區別， 戰役后勤部門應從宏觀上注意把握重點、兼顧一般，力求科學、合理地計劃 和使用后勤力量。戰役軍團后勤指揮機構的編成，應由本軍團副指揮員負責， 后勤指揮員和地方有關部門人員參加，擔負本級后勤指揮任務，組織各項后