使經濟力盡快轉化為后勤保障力，已成為決定戰爭勝敗的重要因素之一。尤 其是在我軍武器裝備處于劣勢的情況下，對后勤動員要求速度快、數量多、 質量高。不僅需要動員人力，而且還要動員物力、財力和科技力。涉及到軍 隊和地方的多個部門、多種行業，后勤動員更加復雜。目前，后勤動員還不 完備，動員法規不健全，不適應高技術條件下局部戰爭戰役后勤動員的需要。 二、主要對策 按照對高技術條件下局部戰爭戰役后勤保障規律的初步認識，結合我軍 戰役后勤現狀，我們認為主要對策有以下五條： 對策之一：創設戰役后勤整體態勢，形成連動機制 形成連動機制，就是要創設有利于實施保障的戰役后勤整體態勢，綜合 運籌和運用戰役各層次、諸軍兵種、前方和后方以及地方的保障力量，全局 籌劃，形成合力，克服后勤技術和裝備的 落差，彌補時間和空間的落 差，一處有求，四面援助，以連續不斷、強勁有力的保障波次，克服各個 局部、各個方向、各個戰場、各個環節后勤保障的遮斷、梗阻或不足，快速、 準確、及時地保障部隊各種作戰行動的需要。 ;網狀部署。依據戰役布勢，按照作戰任務劃分一線保障區、二線保 障區和縱深保障區，建立 點、線、面有機結合的戰區后勤立體 保障網體系。在這個立體保障網體系中，作為依托的 點，即戰區的后勤 基地、兵站、特種補給點和地方供應站 （點）。其物資儲備布局要符合調運 和安全的需要，品種配套，數量充分，能構成專向、多向的輻射網絡。作為 骨干的 線，即各點之間相互聯接并延伸至保障對象的后勤保障線， 要具有很強的彈性，能迅速續接，延伸或收縮，在一定的時間和空間內甚至 可超越建制界限。作為基礎的 面，就是點、線呈動態聯接的保 障區域。加上相應的垂直保障手段，就形成了前后貫通、左右關聯、縱深梯 次、空地結合的立體保障網體系。該體系以基地兵站為主干，三軍結合，軍 地結合，這樣就能變配置點的集中為作用點的集中，變三軍分立的 單線 保障為三軍合成的綜合保障，變部隊的獨立保障為軍民結合的整體保障。采 用這樣的網狀部署形式，不僅能適應全縱深保障和立體保障的需要，而且可 以適應戰場及作戰主次方向的變化。后勤力量呈網狀有重點地分布在廣闊的 戰役地幅內，敵較難捕捉有價值的打擊目標，而且觸一處而動全 網，不 管敵人從哪個方向突擊，無論哪個保障實體遭受損失破壞，都能立即反應， 就地、就近、就便組織保障。 ;超常編成。高技術條件下局部戰爭的戰役后勤力量編成，不僅要與 擔負的保障任務相適應，與整體保障要求相一致，而且要充分考慮作戰進程 炔，單位時間內物資大量消耗，人員大量傷亡，保障強度劇增，時效性要求 高的因素，打破常規，實行 超常編成。加大保障力量。改變傳統的后勤 力量預測、籌劃方法，糾正在人員、裝備上滿打滿算的做法，增加保障力量， 在全戰戰區甚至請求統帥部隊全軍范圍內抽調力量予以加強?？紤]到本上作 戰、裝備較差等諸多因素，戰區作戰初期的戰勤比由13：1提高到5：1。即 后勤力量的戰時編成在戰區后勤我現行編制基礎上增加11.5倍。此外，要 掌握強大的預備力量，由戰區后勤現行力量的15％左右提高到30％左右，以 應付緊急保障任務和恢復本級、下級后勤保障能力。變革編組方法。除編組 通用保障集團、專用保障集團、地方支援保障集團外，特別應由三軍后勤機 動保障力量和加強的軍地力量編組機動保障集團。機動保障集團是連動棋盤

    上的突擊隊，可進行遠距離、大跨度應急保障、直達保障、代替保障和伴隨 保障，主要任務是保障縱深機動部隊的作戰行動和特種作戰行動。各保障集 團采用模塊組合方式，?？靻挝皇褂脮r，可擔任專項保障；組合使用時， 可擔任綜合保障。增加科技含量。增加供應、救治、運輸等成份中的技術力 量比，超常加大運力，最大限度地提高戰役后勤力量的技術含量。 ;縱橫接軌。主要是解決和溝通后勤指揮關系、保障關系和協調關 系，規定相互問的責任、權力和義務，明確保障和支援的方法。與戰略后勤 接軌，以爭取持續的后方供應；與友鄰戰區接軌，以保證機動作戰時，就近 就便保障，以及協調結合部的保障；與各友鄰軍團、諸軍兵種相互接軌，以 相互支援，互通有無，互解燃眉之急；與地方支前機構接軌，以保證力量動 員與使用的針對性、合理性和及時性。 對策之二：把握戰役后勤保障全局，實施重點保障 在高技術條件下的局部戰爭中，要奪取戰役作戰的勝利，戰役后勤必須 把握全局，突出重點，保障急需。 ;充分準備。戰役后勤要認真制訂多種保障頂案，并及時修改提高其 可行性和有效性。要及時調整儲備布局，加大儲備數量，主要作戰物資的戰 役儲備可增加11.5倍。主副食、藥材等通用物資預先籌集，并設立供應點。 一線部隊的戰前加大量可提高到攜運行量的 50％。要做好醫療救治的準備， 根據戰中傷員短時間內大量發生和傷情復雜的特點，準備醫療床位，組織救 治力量，搞好衛生防病，特別要做好生、化傷員的救治準備。要把運輸作為 后勤保障的中心環節，組織和動員運力，搞好裝、運、卸各個環節的銜接， 做好多種運輸工具并用和接力保障的準備。 ;抓住關鍵。要突出對重要時節的保障。戰役作戰最有利的保障時 機，往往稍縱即逝，一旦錯過，有時很難彌補。因此，在主力集結、防御守 點、發起攻擊及恢復戰役態勢等重要時節，應優先提供最急需的保障。要突 出對主要戰場的保障，對殲滅敵重兵集團、對穩定態勢至關重要、對轉換戰 局具有決定意義的重點戰場，我必然集中優勢兵力，需戰役后勤予以重點保 障。要突出對快速反應部隊的保障?？焖俜磻筷牶蛽撝饕鲬鹑蝿盏募?nbsp;團，是抗擊入侵之敵的拳頭力量，后勤保障量大，時效性強，戰役后勤必須 給予及時、充分的保障。要突出對長途機動部隊的保障。擔負戰略戰役機動 任務的部隊，往往機動時間長、行程遠，機動方式、機動路線多變，作戰任 務多變，不測事件多，后勤保障的難度大，戰役后勤必頓集中足夠的保障力 量給予重點關照。 ; 動靜互補。高技術條件下局部戰爭中，部隊對后勤保障 的速度、效率和效益提出了更高的要求，戰役后勤應 動靜互補。不 僅要做到 部隊走到哪里，就保障到哪里，而且要做到 部隊走到哪里， 哪里就能保障。戰役后勤動態力量有兩種類型：一種是野戰兵站、野戰醫 院、運輸部 （分）隊；一種是應急保障力量，即戰區預編的野戰倉庫、野戰 醫療所等。靜態力量也有兩種類型，即基地兵站等后勤保障實體和地方支援 保障力量。戰役后勤要立足平時戰場后勤建設，充分發揮戰前儲備的作用， 以 動補靜，以靜助動，平時既設的力量與戰時動員的力量 互為補充， 靜態保障力量的定點就地保障與動態保障力量的應急保 障互為補充。 ;多種運輸手段并用。戰役后勤保障，最關鍵也最困難的是運輸。