必須立足我軍實際，揚長避短，以小群多路運輸為主，多種手段并用，最大 限度地滿足部隊的需要。在作戰初期，就要以快速運輸保障集群為骨干，按 照預案，立即展開突運。爾后，迅速征召預備役運力和動員地方運力投入運 輸。要綜合運用鐵路、公路、水路、航空、管道等多種方式，按照作戰要求， 精心組織實施。在特殊情況下，要采取靈活的運輸方法，或單向密集行車， 或車、船、機接力倒運等。特別要編組突擊運輸力量，集中一定的軍內外高 速度、大載量運輸工具，實行全天候、全時辰、全縱深的超越型直達保障。 要運輸、修理、防衛井舉，保證戰中機動運力的及時恢復和再生。必要時， 還應采用人力、畜力等多種運輸手段。 對策之三：調控戰役后勤全部力量，實行高級指揮 在高技術條件下局部戰爭中，戰役后勤指揮應立足最復雜、最困難的情 況，嚴密計劃，精心組織，對戰役后勤全部力量實施權威、高效的控制與協 調。 ;編組精干權威的指揮機構。這是實行高效指揮的前提。戰役后勤 要依據戰役的規模、方向、樣式，有針對性地編組指揮機構，通常按戰區、 戰役方向和戰役集團三級建立，其中戰區和戰役方向為三軍聯合指揮機構。 在戰役實施中，當戰區出現幾個作戰方向時，由戰區后勤統籌全盤，進行宏 觀決策和調控，并賦予戰役方向后勤指揮所處置該方向后勤事宜的全權。當 戰區出現一個作戰方向時，由戰區后勤派出方向指揮所，對戰役全局負責， 在戰役方向合成指揮員的統一領導下，組織全部的后勤保障；戰區后勤負責 協調戰略后勤支援保障、動員地方力量，成為戰役方向后勤的后援和依托。 當戰役軍團跨區機動作戰時，戰區后勤建立與作戰指揮相適應的精干指揮機 構，溝通保障關系，協調保障行動，使戰役軍團后勤專心組織本級保障。當 多軍兵種聯合作戰時，戰役后勤要吸收有關軍兵種的后勤指揮人員，統一籌 劃通用保障、支前力量分配和交通道路使用等。后勤指揮機構的編組要堅持 優化的原則，要素要合成，編設要合理，層次要簡化，做到機構精干， 指揮權威。 ;確定靈活多樣的指揮方式。高技術條件下局部戰爭中，戰場情況 瞬息萬變，戰役后勤必須根據后勤保障的實際情況，集中指揮與分散指揮相 結合，靈活掌握，創新使用，提高后勤指揮效率。一是實施按級指揮。這是 通常采用的基本指揮方式。二是實施超越指揮。當局部戰爭出現戰略決策、 戰役指揮、戰術行動等情況時，戰役后勤可根據需要，越級向有關兵站、 倉庫、醫院等專業部 （分）隊下達任務，直接指揮其保障行動。三是實施委 托式指揮。后勤基地兵站與陸、海、空軍的基本戰役軍團后勤均無隸屬關系， 對這些基本戰役軍團的后勤保障，都要由基地兵站上報戰區后勤，當出現通 信無保障、作戰方向較多等情況，戰區后勤難以實施直接指揮時，可視情采 取委托方式，委以基本戰役軍團后勤指揮全權，基地兵站按基本戰役軍團后 勤的要求，組織后勤保障。必要時，野戰兵站，有關保障分隊，在對戰術兵 團遂行保障時，也可采取委托方式。四是實施自主型指揮。高技術條件下的 局部戰爭，后勤保障情況極為復雜，過分強調集中指揮，容易束縛下級的積 極性，導致后勤保障的被動。如海灣戰爭中，伊軍由于一味強調集中指揮， 情況突變時后勤不能自主，坐失了許多保障的良機。由此可見，自主型指揮 是高技術條件下局部戰爭戰役后勤指揮的一種有效形式。因此，當后勤通信 中斷、失去指揮，來不及請示報告是，各級后勤指揮員要發揮主觀能動性實

    施自主型指揮，視情主動組織對部隊的保障，哪里有傷員，就到哪里去搶救； 哪里需要物資，就往哪里提供。 ;運用及時有效的指揮手段。戰役后勤自動化指揮系統是實施高效 指揮物質基礎。但目前，戰役后勤自動化指揮系統的內部聯網、外部溝通還 沒有實現。因此，要積極利用現有設備，充分開發其功能，井在戰役后勤內 普遍聯網，使之在提供資料、運算數據、模擬方案等方面發揮輔助決策作用。 要以現有的無線和有線手段，加入合成軍偵察報知網和指揮網，形成上下左 右相聯的后勤通信網絡，增強抗電磁干擾的能力，并搞好與作戰指揮及地方 通信系統的銜接，盡最大可能解決 動中通問題。要土洋并舉，必要時仍 可運用運動通信、信號彈、槍聲、煙火等多種簡易通信報知方式，彌補現行 指揮手段的不足。 對策之四：提高戰役后勤生存能力，融為整體防衛 高技術戰爭的實踐證明，對后方立體突防，孤立、癱瘓、摧毀對方縱深 的重兵集團和后勤系統，是掌握著裝備優勢一方的 殺手銅?？v深作戰的 成敗，不僅關系到后勤的安危，更直接影響整個作戰的勝負。而后勤的安危， 又決定著戰役可能得到后勤保障的程度，也是戰役勝負的一個主要因素。因 此，后勤防衛與縱深作戰融為一體已成為必然的客觀需要。 ;后勤防衛計劃與縱深作戰計劃一體籌劃。合成軍指揮員要把后勤 擺在戰役組織的重要位置，把后勤防衛的組織計劃納入合成軍后方防衛和縱 深作戰的指揮體系之中，統一組織實施。后勤指揮員應站在戰役全局的高度， 了解作戰意圖，使后勤防衛與縱深作戰密切配合。要力爭做到四個同步， 即后勤部門與司令部門同步受領任務，后勤防衛計劃與縱深作戰計劃同步擬 制，后勤命令與作戰命令同步下達，后勤防衛準備與作戰準備同步展開。 ;后勤部署與作戰部署一體展開。后勤部署是否適當，關系后勤的 生存與安全，也影響整個戰役布勢的穩定。因此，在確定戰役布勢時，要全 面分析，妥善處理作戰部署與后勤部署的關系，使后勤有便利的工作條件， 有可靠的作戰掩護。戰役后勤在部署力量時，要綜合研究各方面因素，將后 勤有機地融于戰役布勢之中，一并考慮安全和保障的需要，使戰役后勤部署 具有較大的適應性、穩定性和靈活性。同時，要適當擴大后勤配置地域，疏 散配置后勤力量，提高后勤生存能力。 ;后勤隱蔽偽裝與作戰隱蔽偽裝一體實施。精確武器用于戰場，后 勤目標一旦被敵發現，就意味著被擊中，就可能被摧毀。隱蔽偽裝對戰役后 勤的安全具有特別重要的意義，這就需要合成軍統籌安排，將后勤偽裝納入 整個作戰偽裝之中，撥給偽裝經費，配發偽裝材料，指導偽裝。各級后勤更 要認真研究和正確動用偽裝的戰術技術，廣泛應用現代科技和新材料，采用 天然與人工偽裝的多種手段，紅外、電子欺騙與傳統的偽裝土洋結合，巧妙 地藏身、隱形、變樣、示假，使后勤部署、后勤活動、交通樞紐、橋梁等偽 裝與整個戰場的偽裝協調一致，有效地欺騙敵人，保障后勤安全。 ;后勤防衛行動與縱深作戰行動一體協調。后勤防衛是后方防衛和 縱深作戰行動的組成部分。因此，必須同步協調動作，使整個后方形成統一 戰場。做到信息上雙向溝通，適時通報情況；指揮上雙向調控，使后勤防衛 和縱深作戰協調一致；力量上統一運籌，使軍警民、作戰部隊和后勤力量形 成整體；戰術上戳契配合，使敵無隙可乘。 對策之五：搞好戰區經濟力的轉化，達成持續保障