從趙礪的眼神中，似乎能看出少許的希冀之色。郭侗表情生硬，說道：“陛下口諭！”

    聞言，趙礪頓時跪倒，額頭實實在在地磕在地面：“罪臣奉諭！”

    “陛下說，趙礪瀆職枉法，罪大惡極，有負朕望！”郭侗聲音幾乎不帶一絲感情：“陛下還說，念及十年君臣之誼，給你一個體面，就不法場處刑了！”

    聽郭侗這么說，趙礪身體不由一抖，有種癱軟的傾向，不過被他努力堅持住了。目光慢慢變得絕望，然后老眼中冒出點淚光，趙礪語氣潸然地道：“臣辜負陛下隆恩，其罪當誅，臣拜謝陛下！今生不能再做侍奉，唯待來生，必結草銜環以報！”

    注視著趙礪的表現，郭侗朝后示意了下，立刻有兩名衛士端上來兩個托盤，一置白綾，一置毒酒，道：“在下給趙公帶來了兩樣東西，請自選吧！”

    抬眼看了看，趙礪突然懇切請道：“罪臣有一心愿，還望成全！”

    “請講！”郭侗眉頭皺了下。

    趙礪說：“臨死之際，罪臣想給陛下進最后一奏！”

    稍作猶豫，郭侗手一擺，吩咐道：“給他紙筆！”

    大約一炷香的功夫，郭侗將墨跡尚且濕潤的奏紙，收入懷中，然后盯著趙礪。見狀，趙礪露出一抹苦笑，臉上的悲切倒是減去幾分。

    整理了下身上狼狽的囚服，朝著北方再鄭重地拜了拜，爾后選擇毒酒。微顫著手，拿起倒滿酒水的杯子，咬咬牙，下定決心一般，灌入嘴中……

    待確認趙礪死后，郭侗吩咐人暫作打掃，而后帶著有些沉重的心情，回崇政殿復命去了。

    趙礪在大漢的監察系統中，可謂根深蒂固，門生故吏眾多，因受皇帝信任，權勢很盛，是朝中有數的實權派。然而就是這樣影響巨大的重臣，一朝落馬，竟無任何征兆?；实垡宦暳钕?，捉拿、下獄、審訊、賜死，皆是一言決之，毫無反抗能力。

    趙礪的死，并不是沒有意義，至少向天下人宣告了皇帝的吏治態度，連趙礪犯案，都毫不留情地問罪處死，而況于他人，足以讓所有官吏警醒。

    另一方面，則證明了，在當下之大漢，臣權已沒有與皇權相抗衡的實力，君強臣弱的局面，已然在不知覺間形成。

    “啟稟陛下，趙礪已然賜死！”崇政殿內，郭侗步入，向坐在御案后的劉承祐復命。

    正批示著西北移民事務的劉承祐抬了下眼皮，淡淡地應了聲：“嗯！”

    皇帝平淡的反應，令人心緊，郭侗說道：“趙礪臨死之前，頗有悔悟之意，言來生再報陛下恩德！”

    “呵呵！后悔若有用，還需法律做什么？”劉承祐哂笑道，頓了下，又道：“通知其家人去收尸吧！”

    “陛下，趙礪家產已然被抄沒，其家人盡數發配湖南……”郭侗提醒道。

    聞言，微微一嘆，劉承祐道：“那就特旨，給他下葬之后，再行流放！”

    “陛下仁德！”郭侗當即拱手道。

    “畢竟與朕有那份情誼在，給他體面，那便給足！”劉承祐淡淡道。

    趁著這個機會，郭侗掏出了那份趙礪的手書，敬上：“陛下，趙礪臨死之前，書一遺表，臣代為上奏！”

    “朕對他已無話可說，他倒還有言相諫？”聽說此事，劉承祐笑了笑，似是譏笑。

    接過，稍微看了看，劉承祐的目光眼見著凝重起來。沉吟良久，放下沾著墨污的奏書，朝郭侗吩咐道：“你去一趟都察院，查查趙礪近來所理公務，全部帶到崇政殿！”

    對皇帝的表現有些好奇，郭侗拜道：“是！”

    趙礪的遺奏，并沒有表現他有多后悔，多愧對皇帝的信任，只是十分正常的一封事務奏疏。但所奏內容，卻也一點也不普通，其所言者，乃天下軍吏之弊。

    所謂軍吏之弊，指的是如今已遍布地方的那些退役轉職軍官問題。早些年，在劉承祐整飭禁軍的過程中，有大量的傷老退役官兵被委派到地方，或為鄉里小吏，或為州縣差役，或領導鄉兵。

    在幾次的大戰中，同樣涌現出了一批有功之士，朝廷賞功，這些年也有不少人轉任地方。

    這些安排，不只是為了精煉軍隊，也是為了安撫軍心，同時加強朝廷對地方州縣的影響與控制。初衷是好的，然而這么些年下來，出問題了。

    第187章 大漢的軍事官僚地主

    從乾祐元年開始，大漢朝廷就開始了軍官授田、授職的政策，并且一直延續到如今。到乾祐十一年為止，大漢下屬各道州，因戰功、退役而充任地方州縣鄉鎮官職的人數，前前后后已達五萬余人。

    這不是個小數字，除了小部分被委以州縣官吏，其中絕大部分都被分派還鄉，抑或就近、就地安排，成為大漢廣大鄉里吏職。

    這也是所謂的“皇權下鄉”運動，以勛功人員為主體。受封之人，都是為大漢上過戰場，立過功，流過血，以受獎賞。

    是故，這些人對朝廷的認可度相對較高，也能切實尊奉朝廷，落實政策。他們有功，有田，有權，背靠朝廷，榮譽威及鄉里。

    這一大批人，乃是中央加強對地方影響與管理的有力武器，十年以來，也確實起到了一定的積極效果。同時，也代表著，一股古老而傳統的力量，再度抬頭，那便是軍事地主階級。

    然而，凡事有其利，則必有其弊。轉職地方的官兵們，不只是擔任捕役、差官，維護治安工作，很大一部分人，都承擔著鄉村的治理工作。

    但是，對于一干基本沒有文化的丘八而言，讓他們打仗，上戰場拼命，沒有太大問題，讓他們治理民生、管理租稅、協調鄰里，那便很難做到一帆風順。

    因為出自軍中，作風強硬，很多人行事都很粗暴，遇事不以理以法，而好以勢壓人。若僅此也就罷了，這其中，催發了不少下鄉之后，作威作福，魚rou鄉里的現象。

    遇有糾紛、案件，很多都私下處置，不曾上報官府，偷盜、傷人、jianyin等都算是“小事”了，甚至有的人命事故，都擅自處置。

    而對這些鄉里“軍官”，百姓或畏其權，或懾其威，不敢反抗，有事不敢舉于官府。雖然，到目前為止，還只是部分現象，但這樣的現象越來越多，也就證明這有問題的。

    趙礪近段時間，所跟蹤調查的，就是這種情況。劉承祐在覽其遺奏之后，立刻就引起了重視，而從都察院所收到的監察奏件中，劉承祐翻出了一系列弊端案例。

    比如，貝州有一鄉長，喜好鞭笞百姓，無論過錯大小，皆以五十鞭伺候。

    比如，濮州有一里長，治下有案，禁止百姓舉狀官府，而自決之。

    比如，華州有一縣尉，以貧田易百姓肥土。

    比如，晉州有一巡捕，強占他人妻子，迫害其家……

    而這些人，都有一個共同的特征，都是官兵退役出身。類似的事件，不甚枚舉，可謂惡行累累，遍及道州縣鎮。而地方的主官們，清明強干，有為整治的有不少，但更多的，礙于這些人地“身份”，多有所顧忌，只要不是做得太過分，把事情鬧大，也是睜一只眼閉一只眼。畢竟，皇帝也曾說過，這些人，都是大漢的有功之士，是大漢治理鄉里的重要組成部分……

    在趙礪案發之前，他一直致力的，就是對此類共性案件的監察調查，他準備來一個大動作，針對那些官兵出身的地方吏職，進行彈劾，并請皇帝更改政策。然而，事未舉，他自身案已發。

    此前，劉承祐是沒有注意過這些事的，底下的官員也少有匯報的。即便有被法辦的，也只是走朝廷正常章程，按照個例來處置的。

    然而，當這樣的事情，成為地方通病之后，從全局來看，那便成為了一個十分嚴重的問題。一直以來，劉承祐所冀望的“皇權下鄉”，似乎并沒有達到預期的效果，反而，經過這么多年，逐漸發展成為了新的弊病。

    劉承祐有意削弱地方宗族、豪強的影響，通過這些軍功地主、職吏來加強對地方的控制管理，但從結果來看，似乎也只是替代了那一部分人的一部分作用。

    鄉里軍事地主階級的崛起，只是代表一股新的地方力量，他們與原本的宗族、豪強、地主，并沒有本質上的區別，只是在名義上代表著朝廷，并且相較之下，對朝廷更加順服。

    國初之時，中央權威強盛，他們是天子與朝廷政策意志的延伸，有很大的積極意義。但可以預見的是，隨著時間的推移，他們終將與地方勢力相融合進化，最后根深蒂固……

    有了這層認識，劉承祐突然發現，對于鄉村的治理，他還是想當然了?；蕶嘞锣l，終究只是一個理想狀態，是一個無法徹底解決的問題，在帝制社會的當下，似乎只能在一定時期，進行一定程度的改善。至于更多的，只是妄想。

    想通了這些，無奈的同時，劉承祐心情也是頗為郁悶。而這，比起趙礪案，更讓他難受，無可奈何的憋屈。當然，這對于劉承祐而言，問題倒也沒有那么的嚴重，因為這似乎只是社會治理問題，對皇權，對他的帝位，并沒有太大影響。

    不管那些軍官地主怎么變化，本質上而言，都是維護皇帝與朝廷對地方統治的一股力量，只是這股力量的發展，與劉承祐的初衷有些偏差了……

    “范卿來了！快座！”

    “謝陛下！”崇政殿內，看了看傳聞近來心情不佳的皇帝，范質陪著些小心。

    “卿此來有何事？”劉承祐開門見山。

    范質也不拖沓，呈上一封厚厚的奏章，道：“稟陛下，關于趙礪舞弊案，一應大小涉案官吏及人員，共計85人，在京的犯官及罪人，刑部、大理寺已然審定結束，判罰如下，還請陛下審閱！”

    “嗯！”劉承祐應了聲，拿起看了看判罰結果，眉頭很快皺了起來，說：“是否太輕了？”

    聞言，范質平靜地道：“陛下，部衙判決，都是根據案犯輕重，遵照《刑統》處置！”

    根據有司的判罰，在京案犯36人，情節嚴重，處以死刑的，只有11人。而劉承祐的意思，也很明顯，是覺得殺的人太少了。

    聽其回答，劉承祐當即說道：“朕不是質疑有司判罰，只是當因情而斷，趙礪之案，堪稱開國以來第一舞弊大案，身為都察院事，掌監察重責，其身不正，其行不矩，惡跡昭彰，敗壞朝廷聲譽與權威，如不重典嚴懲，如何給天下人一個交代，何以警示天下臣工？”

    見皇帝的反應，范質沉默了一會兒，起身，拱手嚴肅道：“陛下立法，本以防jian，今有司已遵從其制而決，并無疏漏，如輕易改判，亦屬枉法，亦是不公。如此，何以彰法之嚴肅，令天下人信服？”

    好嘛，這范質又開始同皇帝頂牛了。

    對此，劉承祐的表情果然冷了下來，語氣也不善了：“范卿這是責朕用法不正，執法不公嗎？”

    “臣不敢，只是以理告之，就事論事罷了！”迎著皇帝的目光，范質絲毫不見怵。

    聞言，劉承祐深呼吸幾口，平復下心情，冷聲道：“特事特辦，此案，朕必當作從重處置批示！”

    范質也平靜地說道：“請陛下降詔，臣不敢署敕！”

    “你！”

    劉承祐被噎了一下，立刻回想起了當初，也是因為一貪污案件，劉承祐主殺，范質主依法判罰。當時，范質也是這般答復劉承祐的，而那一次，他選擇了聽從范質的建議。

    但這一回，與之對視了一會兒，劉承祐強硬地道：“此案所有涉案人員，判罰一律罪加一等！”

    顯然，皇帝是要強行為之了，然而對此，范質除了默然以對，似乎也拿不出什么辦法了。而劉承祐這邊，朱筆做下批復，直接交待下發。

    強行落實自己的意志后，劉承祐的心情似乎好轉了許多，那是舒暢的感覺，看著表情生硬的范質，突然朝他笑了笑，說道：“范卿，趙礪臨死之前，給朕上了一道奏章，朕這里還有一些都察院的奏報，你看看，朕想聽聽你的意見！”

    說完，劉承祐便命人，將那一堆的關于鄉里軍功職吏弊病的奏章，全部交給他閱覽。

    范質也平復下有些無奈的心緒，帶著少許疑惑，接過翻看起來，表情也逐漸嚴肅。

    第188章 后續

    “陛下！”耗費了不短的時間，范質方才將劉承祐所給的資料閱完，抬眼觀察了下皇帝的表情，微發感慨：“軍中官兵，多無教養，受嚴苛軍紀，行事作風粗暴，能維護治安，卻多乏治務典事之才，更寡協調民情之能，有此景狀，卻也不足為奇！不知陛下有何示諭？”

    聞問，劉承祐顯得很平和，道：“既生其弊，又已知之，朝廷自當拿出有力措施，用以更正，還鄉里一個太平！卿有何建議？”

    皇帝表明態度，范質也認真地考慮了下，沉聲應道：“針對鄉里軍吏，臣有三條建議！”

    “范卿請講！”劉承祐身體坐正了，看著他。

    范質平穩敘來：“其一，針對既有地方軍吏瀆職、枉法、為惡者，當制令地方有司，進行清查，并依法處置，以肅法紀，還鄉民一個清平！”

    “這是自然！他們雖然是有功之士，朕賜與吏職、錢糧、田土，讓他們榮歸故里，既是酬功，是也為了讓他們造福鄉梓，宣達恩澤，不是讓他們作威作福，魚rou百姓的。今既觸犯刑律，作jian犯科，自當厲行處置，以儆效尤！”劉承祐表示道。

    講皇帝那雙目清明、納言聽諫的表情，范質心里微松了口氣，他是真顧慮劉承祐又來些其他想法，以皇權強壓法律。

    拱了下手，范質又道：“其二，對于在州縣鎮鄉村任職的諸多軍吏，當責令地方州縣官府及監察職吏，加強督查，并按期考核，予以陟罰升貶?！?/br>
    “如此，怕也加重地方治理之務了，對于那些懶政庸官而言，可又要難過了！”劉承祐說道，似乎在調侃。

    “說說第三條吧！”劉承祐又問道，顯然，也是認可其二了。

    對此，范質稍微遲疑了下，而后鄭重地請道：“這第三，臣請陛下，對有功官兵，可賜其土地、錢糧，可予以治安、求盜、鄉兵、獄吏之職，但典事治民之任，還當慎重。

    究竟此務之弊，根源還在于大量軍吏，無理事之能，愛民之心，而擔治民之任。如此，怎能不出差錯。

    鄉里吏職，雖然微賤，不入品命，卻是朝廷治理民務、管束千家萬戶最直接的人員。其所起作用，甚至更重于州縣命官，陛下也當明白此理。

    是故，朝廷職官委任，還當取其品望，察其能才，不當僅以軍功而委派。否則，長此以往，鄉里積弊日重，必生民怨。

    再者，十年以來，大量的軍吏充實地方鄉里，也使得冗吏激增，加重地方財政負擔……”

    聽范質所言第三條，劉承祐臉上顯然流露出少許異樣，似乎不以為然?？紤]了一會兒，劉承祐道：“此固有此弊，卻也不可僅觀其弊，而忽視其利。朝廷委吏數萬，難道全都是為非作歹之徒，豈可因少數人，而罪整個階層？