鄂黎副總統各省都督鑒：世凱束發受書，即慕上古官天下之風，以為歷代治道之隆污，罔不系乎公私之兩念。洎乎中歲，略識外情，目睹法、美共和之良規，謂為深合天下為公之古訓?？蜌q武昌起義，各省景從，遂使二千余年專制之舊邦，一躍而為共和政體！世凱以衰朽之年，躬茲盛舉，私愿從此退休田里，共享升平；乃荷國民委托之殷，膺茲重任。當共和宣布之日，即經通告天下，謂當永遠不使君主政體再見于中國。就職之初，又復瀝忱宣誓，皇天后土，實聞此言！乃近日以來，各省無識之徒，捏造訛言，謠惑觀聽，以法蘭西拿破侖第一之故事妄相猜懼。其用心如何，姑置不問，大抵出于誤解者半，出于故意者亦半。民國成立，迄今半年，外之列強承認，尚無端倪，內之各省秩序，亦未回復，危機一發，稍縱即逝。世凱膺茲艱巨，自不得不力為支持，冀挽狂瀾，乃當事者雖極委曲以求全，而局外者終難開懷以相諒！殊不思世凱既負國民之委托，則天下興亡，安能漠視？倘明知不可為而復虛與委蛇，致民國前途于不可收拾，縱人不我責，自問何以對同胞？區區此心，可質天日！但使內省不怍，亦復遑恤其他。惟當此艱難締造之秋，豈容有彼此猜嫌之隱，用是重為宣布！凡我國民，當以救國為前提，則自能見其大，萬不宜輕聽悠悠之口，徒為擾亂之階。若乃不逞之徒，意存破壞，借端熒惑，不顧大局，則世凱亦惟有從國民之公意，與天下共棄之！事關大局，不敢不披瀝素志，解釋嫌疑。知我罪我，付之公論。特此宣告，維祈亮鑒！世凱叩。

    1912年3月29日，中華民國首任內閣部分閣員合影唐內閣既倒，袁命陸徵祥為國務總理，陸標榜用人以才不論黨，自謂“超然內閣”。乃陸至參議院發布政見時，語不及政，刺刺談交際事，議員大嘩，提出彈劾其失職案。袁為極力疏通，后雖勉強成立內閣，終不滿意于參議院。陸亦知難而退，稱病入醫院，不理政務。袁乃以趙秉鈞為國務總理。時黨見分歧，各黨又不相能。七月九日袁通令勸告政黨云：

    民國肇造，政黨勃興，我國民政治之思想，發達已有明征，較諸從前帝政時代，人民不知參政權之寶貴者，何止一日千里，環球各國，皆恃政黨與政府相須為用，但黨派雖多，莫不以愛國為前提，而非參以各人之意見。我國政黨，方在萌芽，其發起之領袖，亦皆一時人杰，抱高尚之理想，本無絲毫利己之心，政見容有參差，心地皆類純潔。惟徒黨既盛，統系或歧，兩黨相持，言論不無激烈，深恐遷流所極，因個人之利害，忘國事之艱難。方今民國初興，尚未鞏固，倘有動搖，則國之不存，黨將焉附？無論何種政黨，均宜蠲除成見，專趨于國利民福之一途。若乃懷挾陰私，激成意氣，習非勝是，飛短流長，藐法令若弁髦，以國家為孤注，將使滅亡之禍，于共和時代而發生，揆諸經營締造之初心，其將何以自解？興言及此，憂從中來，凡我國民，務念閱墻御侮之忠言，懷同室cao戈之大戒，折衷真理，互相提攜，忍此小嫌，同扶大局，本大總統有厚望焉！

    第二節孫中山、黃興黃興，原名軫，改名興，字克強，一字廑年，號慶午、競午。辛亥革命時期，以字黃克強聞名當時，與孫中山常被時人以“孫黃”并稱。北上后之八大政綱

    八月下旬，孫中山、黃克強先后北上，意在調和各派黨見。九月二十九日《時報》載有總統府秘書廳通告八大政綱文：

    1913年3月，孫中山由日本回國，

    與黃興等在上海召開緊急會議，商討應付時局之辦法  中華革命黨黨員誓約民國統一，寒暑一更，庶政進行，每多濡緩，欲為根本之解決，必先有確定之方針。大總統勞心焦思，幾廢寢食，久欲聯合各政黨魁杰，捐人我之見，商榷救濟之方。適孫中山、黃克強兩先生先后蒞京，過從歡洽，從容討論，殆無虛日。因協定內政大綱八條，質諸國務院諸公，亦翕然無間。乃以電詢武昌黎副總統，征其同意，旋得復電，深表贊成。其大綱八條如左：一、立國取統一制度。二、主持是非善惡之真公道，以正民俗。三、暫時收束武備，先儲備海陸軍人才。四、開放門戶，輸入外資，興辦鐵路礦山，建置鋼鐵工廠，以厚民生。五、提倡資助國民實業，先著手于農、林、工、商。六、軍事、外交、財政、司法、交通，皆取中央集權主義，其余斟酌各省情形，兼采地方分權主義。七、迅速整理財政。八、竭力調和黨見，維持秩序，為承認之根本。此八條者，作為國民、共和兩黨首領與總攬政務之大總統之協定政策可也。各國元首與各政黨首領，互相提攜，商定政見，本有先例，從此進行標準，如車有轍，如舟有舵，無旁撓，無中阻，以專趨于國利民福之一途，中華民國庶有豸乎！

    陸、趙兩閣，本皆承袁意而組成，實為一具形機關。趙尤為袁之私人，既任總理，將唐紹儀所設之國務會議徑移至總統府。國務院形式上雖有會議，實權已cao于總統府，內閣制之精神，完全喪失，蓋無形中已變為總統制矣。

    第三節宋教仁之遇刺

    袁席北洋軍隊實力，攫，臨時大總統而有之，任用多其本系，其勢甚張。袁性愎專斷，與民黨水火。至是益欲集權于一人，施用暗殺手段，去其政敵。前農林總長宋教仁素主張政黨內閣，于長江各省宣傳，并反對五國銀行借款進行，袁益忌恨，三月二十日，買使狙擊之于上海，殞焉。兇犯武士英被獲，詞連國務總理趙秉鈞及內務部秘書洪述祖等，輿論集矢政府。

    國會選舉揭曉后，國民黨以多數黨成為執政黨，全國各方面一致預測宋教仁將被推為內閣總理。

    1913年3月21日，宋教仁由上海啟程往北京，參加國會的開幕典禮。剛上火車的時候，突然有人對準他放了一槍，擊中了腰部。宋大叫一聲，隨即倒地。到車站送行的國民黨人黃興、陳英士、廖仲愷、于右任等急忙把宋扶上汽車，送往附近靶子路滬寧鐵路醫院急治。當晚動手術，在宋的右腰鉗出子彈一顆，發現彈頭有毒，傷勢十分嚴重。半夜里宋從昏迷中醒轉來，睜開眼睛問道：“我的朋友呢？”留在醫院的黃興搶步上前喂了他一口開水，連聲問道：“怎么樣，怎么樣？”他一面喘著氣一面斷斷續續地說：“現在外患日深，庫倫形勢險惡。我本來打算到北京和其他地方去，調和南北意見，以便一致對外?？墒恰彼f到這里，感到傷口劇痛難忍，他勉力支撐著喊道：“快拿筆墨來，替我寫上，我要發一個電報給袁世凱！”

    黃興急忙拿過紙筆來，照他口中所念的詞句寫道：“望總統開誠心，布公道，竭力保障民權，俾國會確立不拔之憲法，則仁雖死猶生?！?/br>
    此后宋又陷入昏迷狀態，延至22日上午4時身亡，年僅32歲。他是國民黨的代理理事長，所以國民黨上海交通部發出緊急通告，叫全體黨員“一律臂纏黑紗為宋先生服宋教仁遺影喪”。孫中山在東京接到噩耗，于25日匆匆趕回上海，參加治喪典禮，并親筆撰寫挽聯如下：“作民權保障，誰非后死者！為憲法流血，公真第一人！”

    這是民國成立以來第一次發生的政治大血案。過去彭家珍刺死良弼，周符麟暗殺吳祿貞，黎元洪勾結袁世凱殺害張振武，都曾震動一時，但都不及這次血案影響之大。這是因為，這次血案的被害人是國民黨的領袖之一，此時國民黨與北洋派明爭暗斗，“武力統一”與“二次革命”之說甚囂塵上，而這位國民黨領袖又是一個主張調和南北的溫和派，此番被人暗殺，可能引起又一次南北戰爭。因此全國人心惶惶，預感大禍將臨。

    此案發生后，全國各方面紛紛揣測，這件政治謀殺案究竟是誰主使的呢？袁世凱是慣于用暗殺手段對付政敵的老手，可能是他主使的。但是，國民黨已經公開表示擁護他為正式總統，宋教仁又是主張與他繼續合作的中堅分子，殺一宋教仁而與國民黨破裂，南北統一之局也將不保，對袁有何好處？從這一點看來，此案又不像是袁所主使的。

    僅僅隔了一天，這個問題的答案就非常清楚地擺出來了。

    3月23日，有一個做古董生意的河南人王阿發，跑到四馬路中央巡捕房自行投案。他說：“十天以前，我在文元坊應桂馨的家里兜售古董。他給我一張照片，叫我下手暗殺此人，許我事成之后酬洋一千元。我是一個安分守己的生意人，沒有干過殺人勾當，所以一口拒絕了。今天看見報上登出來的宋先生的照片，正是應桂馨叫我暗殺的人，所以特來投案說明?！?/br>
    宋案幕后指使國務總理趙秉鈞捕房根據報告，立即派眼線去跟蹤應桂馨，當天在湖北路迎春坊二十八號妓女胡翡云家找到，當場予以逮捕。第二天，捕房派人搜查文元坊應宅，又在那里捉到了一個形跡可疑的矮子，并搜出五響手槍一支，應桂馨與現任內閣總理趙秉鈞、內務部秘書洪述祖二人電報往來的密電碼以及其他有關證件多起。這些證件充分說明：行兇的主謀犯不是別人，正是現任大總統袁世凱、現任內閣總理趙秉鈞；教唆犯是內務部秘書洪述祖，組織行兇者是上海大流氓應桂馨，直接殺人者是失業軍人武士英。

    證件的主要部分有下面幾個文件：

    （1）民國二年（1913年）1月14日趙秉鈞致應桂馨密函一件，上面寫著：“密電碼送請檢收。以后有電，直寄國務院可也?！蓖飧矫茈姶a一本，上注“國務院應密，民國二年一月十四日”。

    （2）2月2日應桂馨致趙秉鈞“應密冬電”一件，內稱：“民黨（國民黨）主宋（教仁）任總理……已由日本購孫、黃、宋劣史，印十萬冊，擬從橫濱發行?！?/br>
    （3）2月1日、2日洪述祖致應桂馨密函兩件，上面寫著：“大題目總以做一篇激烈文章乃有價值?！薄熬o要文章已略露一句，說必有激烈舉動?！薄暗埽ê榉Q應）應于題前徑電老趙，索一數目?！?/br>
    （4）2月4日洪述祖致應桂馨密函一件，上面寫著：“冬電（2月2日應的電報）到趙處，即交兄（洪自稱）手，面呈總統。閱后頗色喜，說弟頗有本事，既有把握，即望進行?！?/br>
    （5）2月22日洪述祖致應桂馨密函一件，上面寫著：“來函應的函件。已面呈總統、總理閱過。以后勿通電國務院，因智智庵，趙秉鈞號。已將應密本交來，純歸兄一人經理?！?/br>
    （6）3月13日洪述祖致應桂馨密電，內稱：“毀宋酬勛位，相度機宜，妥籌辦理?！?/br>
    （7）3月14日應桂馨致洪述祖密電，內稱：“梁山匪魁四出擾亂，危險實甚，已發緊急命令設法剿捕之?！?/br>
    （8）3月21日應桂馨致洪述祖密電，內稱：“匪魁已滅，我軍無一傷亡?！?/br>
    證據確鑿不移地說明：袁世凱決定要暗殺他的政敵宋教仁，叫特務頭子趙秉鈞去執行。趙手下有個秘書叫洪述祖，跟上海流氓幫會有往來，趙叫他物色一個流氓去辦這件事情。洪找到了大流氓應桂馨，許以厚利，叫他執行暗殺任務。通過洪的介紹，趙發下密電碼一本，與應直接通電聯系。隨后趙察覺到直接通電容易暴露，便又叫洪到上海向應說明，以后由洪居間聯系。洪回到北京后，一面寫信催應從速動手，這就是密函中所講的要“做一篇激烈文章”，一面向袁匯報情況，袁許以事成之后以勛位為酬。

    宋教仁遇刺前，宋案幕后指使趙秉鈞給刺客的手令密件  洪述祖并非無名之輩。清朝末年，他做過直隸候補道，跟唐紹儀拉上了交情。袁任內閣總理大臣時，通過唐的介紹，他上了一道秘密條陳，主張袁在清政府與革命軍之間玩弄兩面手法，以便從中取利。袁雖沒有直接表示，可是心中暗暗贊許。后來唐組織內閣時，派他為內務部秘書，此后他便成為內務總長趙秉鈞身邊的一個謀士，有時也能直接跟袁交談。

    應桂馨又名夔丞，是上海流氓幫會的大頭目之一。辛亥革命初期，中部同盟會聯絡會黨軍警起義，他投機混進了革命陣營，陳其美任為滬軍都督府諜報處處長。滬軍都督府撤銷后，轉入江蘇都督府任江蘇巡查長。他自稱“中國共進會會長”，吹噓全國共進會會員在1億人以上，占總人口的四分之一。

    武士英是山西人，年22歲，就是在應桂馨家中被捕的那個矮子。他在云南當過營長，因軍隊被裁流浪到上海來，加入了共進會，成了應桂馨的門下食客。

    此案發生后，只有一兩天工夫，就把全部內幕揭穿，人證俱獲，鐵案如山，全國人民無不為之駭然。原來當今大總統是這樣一個貨色，他手中持有兩件法寶：一件是黃金，一件是白刃。他對付一切政治敵人總不離乎這兩手：要么用金錢收買過來，要么用武器暗殺掉。他曾經用金錢和高官厚祿收買宋教仁而無效，就決定用另一手來對付他。

    這篇文章做得如此不干不凈，鬧得通國皆知，袁做賊心虛，不得不假惺惺地下了一道緝兇命令，講什么“窮究主名，務得確情，按法嚴辦”；還裝腔作勢地說了些“暗殺之風，萬不可長，尤乖人道”的鬼話。他知道單靠一紙命令不能杜人之口，于是又派工商總長劉揆一以吊喪為名到上海，竭力解釋宋案與他無關，千萬不要誤會。劉與黃興、宋教仁都是華興會的老同志。他到上海后，黃興和國民黨人罵他做官心熱，變節求榮，他只得灰溜溜地回北京去了。由于全國人民口誅筆伐，袁、趙二人心慌意亂，便又做了一篇空中樓閣的文章，企圖轉移視線。3月26日，國務院通電全國稱：“據應夔丞23日函稱，上海發現一種監督政府、政黨之裁判機關，其宣告文內列有宋教仁、梁啟超、袁世凱、趙秉鈞、汪榮寶等罪狀，于3月9日開審，先判處宋教仁以死刑，于20日執行?！边@篇文章請出梁啟超、汪榮寶這些不相干的人做陪客，又把殺人主謀犯混在一起，其目的是要使人們相信上海果真有這樣一個殺人機關，這個機關不僅與國民黨為敵，也與其他各政黨為敵，不僅與政黨為敵，也與政府為敵。

    這篇文章也仍然無濟于事，反而招來更大的反感。在這種千夫所指的情況下，即使平日殺人不眨眼的大特務趙秉鈞，也不免心驚rou跳，坐立不安。他一面向新聞記者發表談話，說他跟宋教仁如何要好，外間謠言之來，真不知從何說起；一面向袁辭職。畢竟袁比他更加狡獪，認為此時辭職反而證明心中有鬼，因此勸他說：“不妨告個假兒，我叫芝泉代替你的職務?！庇谑勤w改辭職為請假，袁派陸軍總長段祺瑞代理內閣總理。（《袁世凱演義》）

    第四節以段祺瑞為總理

    四月二十六日，袁又擅與英、法、德、俄、日五國銀行團定善后大借款英金二千五百萬鎊條約，以客卿監督鹽政，未經國會通過。國民益怨政府之倒行逆施，弁髦《約法》，反對之聲，如潮而起。五月一日，趙秉鈞辭職，袁乃以段祺瑞為國務總理。袁既專制自為，且得巨款供其設置，陰謀益得循已定之步驟而漸進。偵知南方各省將起而相抗，于是先發制人，北洋勁旅，陸續南下，先后免江西李烈鈞、廣東胡漢民、安徽柏文蔚三都督職。五月廿四日《時報》載北京專電“表總統令傳語國民黨人”云：

    現在看透孫、黃，除搗亂外無本領。左又是搗亂，右又是搗亂。我受四萬萬人民付托之重，不能以四萬萬人之財產生命，聽人搗亂！自信政治軍事經驗，外交信用，不下于人。若彼等能力能代我，我亦未嘗不愿，然今日誠未敢多讓。彼等若敢另行組織政府，我即敢舉兵征伐之！國民黨誠非盡是莠人，然其莠者，吾力未嘗不能平之。語時有梁士詒、段芝貴、曾彝進三人在座，梁囑曾以個人資格往告國民黨人。袁謂：即說是袁慰亭說的，我當負責任云云。（下略）

    五月二十九日，《時報》載袁與《大陸報》訪員之談論一則，頗可與袁日后行事相對照，茲錄下：

    日前《大陸報》訪員彌勒君訪袁總統于三海，問答之間，頗關緊要，而于政治一方面，尤為注意。彌君先詢治國政策，袁總統謂第一步須組織正式政府，使國家日見強盛，而以和平政策對付列強。又詢問主張何種政體？袁總統謂自以共和政體為主張！蓋共和既已告成，而又欲適用他種政體，其愚孰甚！彌君又問，近有人評論總統并不實心贊成共和，擬復君主舊制，有是事乎？袁總統謂予知此種謠傳，自不能免；然既為公仆，豈能逃誹謗乎！此種問題，當留之以待后人之解決。余既為民國辦事，必當盡余之能力，以求民國之成功！倘有破壞之危險，決非自余而生，必由于一般暴徒，以破壞國家為主義者也。彌君又問，有人謂總統欲仿效拿破侖信乎？袁笑謂余欲為華盛頓，非拿破侖也！華盛頓為歷史中最有名人物，建造自由國，余何故欲為拿破侖而不為華盛頓乎！彌君又詢問，現在中國最要之事為何？袁謂對內對外均以和平，此為最要之事。彌君又問，第一須改革者為何事？袁總統謂改良幣制，訂定賦稅規則，開拓國內富源，俾人民得以日見昌盛。人民昌盛是為立國之本。彌君又詢問，此次反對中央，欲為第二次革命之情形。袁謂此種人已有革命習慣，無建設思想，無實地經驗，不識中國大勢之真象。然人民必不助其所為。大概此種人可分為兩種：第一種已得政府酬報或官職而不滿意者；第二種尚未得政府酬報或官職者。彌君又詢問，總統對于國會之希望？袁總統謂國會議員，均由人民選舉，以助正式政府成立。余甚愿國會助余早日建設政府云。

    第五節起兵之討袁

    七月十二日，江西都督李烈鈞起兵討袁，軍于湖口。江蘇、安徽、廣東、福建、湖南相繼宣布獨立。然袁先有準備，軍事布置與其能力，非滿清之窳弱可比；而討袁軍起過遲，坐失時機，揭橥所在，不及排滿與推翻專制之易于鼓動；又各省各自為謀，不能統一，而民黨內部黃克強氏每事與中山先生左；民眾則疊遭戰禍，瘡痍未復，厭亂已深；袁氏心跡尚未大顯，未為一般民眾所窺，民黨信譽，亦有使民眾懷疑之處，故討袁軍以六七省之地，數十萬之眾，不二月而為袁氏所底定焉。

    李烈鈞像

    袁世凱覬覦非分，總理洞燭其隱，且以閩、粵勢處海邊，袁氏鞭長莫及，乃密令發動討袁。兩省以內部整理未就，旦有圖取都督而代之者，未即動。又命湘省發難，譚延闿亦以種種不易情形報告之?？偫砟伺蓮埨^、馬君武、邵元沖、白逾桓四人到贛授意，聲罪討袁。時袁世凱以余有歡迎總理蒞贛之舉，乃先派大員赴贛游說，且曰：“赴北京與袁世凱一晤，當以二百萬元為壽，并晉給勛一位，”余不為動，且斥之曰：“余思建勛業于國家，豈丑類所得誘餌！”袁見不能利誘，嫉忌頗甚，欲去余尤急。余亦燭其jian思擺脫，乃卸江西都督之任。當張繼等來時，余慮即時發動，世人或且以戀位見疑，乃先赴海上一行，面謁總理請示機宜，并會商與各省切取聯絡。諸友亦以為然。時江西省議會及全省人民均義憤填膺，余乃召集全省各高級官作一切準備。遂由九江乘輪赴滬，面受方略。后于民國二年七月十二日到贛之湖口，湖口水巡總監何子奇艤船待余，乃成立討袁軍總司令部，召集原駐湖口及隨行高級官開一緊急會議。眾推省議員楊賡笙[字咽（水）<冰>撰討袁文（附件一）］，移時立就，并發出對外通電（附件二）及對黨團公啟（附件三），并令要塞鳴炮致賀。

    討袁軍既宣布成立，乃在湖口召集師長劉世均、旅長何文斌、水巡總監何子奇、機關炮隊長卓仁機、團長周璧階、吳安伯等會議，決定宣布獨立，通電各屬與人民約法三章：“一、誓誅民賊袁世凱，二、鞏固共和政體，三、保障中外人民生命財產?！辈⒔M織總司令部，設總司令一人，副司令二人，參謀總長一人，副二人。軍法部長一人，下置三科；財政部長一人，下置三科；內政部長一人，下置六科；外務部長一人，下置四科；郵電部長一人，下置二科；軍醫部長一人，下置三科；軍政署長一人，其組織另定之。

    是時江西都督已由省議會公舉歐陽武繼任，討袁軍宣布獨立后，省方亦表贊同，并布告人民（附件四），俾眾周知。江西民氣益加振奮矣。

    部署初定，忽接要塞電話報告，謂江面到有楚字軍艦四艘，對湖口作示威狀。聞者頗驚異。顧余以為當援皖、援鄂時，對海軍一二艦隊曾盡友誼之援助，黃錘英、湯薌銘共事亦頗久，當不致有他敵，不欲示以防御。未幾該艦等即向九江駛去。

    自九江發動討袁，數日即有戰事。北軍派李純統兵至贛，旅長林虎與之戰于瑞昌、德安間。初大破之，旋以北軍械精糧足，次第增援，乃不敵。團長周壁階以攻奪九江金雞坡炮臺死之。周為云南講武堂優秀學生，由川間關隨余，“出師未捷身先死”，滋可痛也（后由楊賡笙召集地方賢達，為周立墓于湖口）。又有余邦憲者，亦以團長陣亡。余勇潯湖之戰，陷于不利，乃率所部退駐吳城，命炮兵營長劉凌扼守望夫亭，復命師長方聲濤指揮一切。日盼湘、粵援軍，然久不至。而北軍陸海軍均抵湖口，向吳城進。先以民船一艘偽裝難民數十人迫近吳城，狀似難民者俱跪船首作哀求狀，劉凌為其所誑，未發炮。移時接近望夫亭，則伏兵登陸矣。方聲濤揮刀斬數人，而吳城遂陷。

    時有滿載援軍之兩船，不知去向，余派小輪兩艘遍江尋覓獲之，命隨余船行。復命講武堂教官穆恩堂（山東人，亦日本同學）扼守鞋山，退卻中之各軍始獲從容布置。余勉殿后，再為守南昌之計。比抵南昌而樵舍告急，城門復閉而不開，以電話告知憲兵司令廖伯瑯，若少遲延開城，必予以嚴厲之處置；一面命第一營官兵越城而上，余始得入城。至都督府，廖伯瑯逃贛州，守兵知其事乃捕獲之電告余，余復電令解南昌法辦。乃解至時，余已去，卒為李純所殺。宗旨不定者，結果如此，可嘆也。其時各高級官多已散去，財政司長魏斯靈亦攜眷遠走，不知去向（初有獻周瑜印肴，篆文銅質，斑斕可觀，余以此系國家至寶，不敢據為私有，當即交財政司保管。是時魏即逃去，該印亦不知落何人手矣）。是日接樵舍守軍電話索浮橋，余命團長萬勛搜集材料負架設之。責翌日竣事，而北軍已到牛行附近矣。有鄧祖禹者，奉余命統率江西內河各小輪，整頓成績頗佳，茲乃密囑其準備快輪兩艘，待余予寺步門外。余見李純軍勢方張，湘、粵援軍又久不至，而贛軍苦戰彈盡力疲，適湘督譚延闿來電勸赴湘省，并有“微服過宋，古有明訓”之語，而何子奇、李明揚、卓仁機等亦劫行，余乃命分乘鄧祖禹所備之各輪離南昌。遙見北軍炮兵在牛行排列，向南昌發射，空炸點非過高即過低，故隨行諸人均獲無恙。船符不久即達樟樹鎮。譚督派來之援軍，此時始到萍鄉。有唐蟒者（號桂良，與維新時六君子同時遇難之唐才常之長公子也），見余后表示湘省當扃及同黨意見，而援軍亦次第到，余囑停萍鄉待命，乃惜桂良赴袁州。因一路援軍四集，秩序欠佳，余立持鎮靜。比抵袁州，刮益甚，時有不肖士兵在街市劫掠者。人民捆一人至，立時圍觀者二三千人，視余如何處置。余授意內衛隊布置警戒之法，復命內衛隊長錢義成將犯兵押送余前，跪俟處決。余以舉義討賊而有賊民之兵，既憐且恨，然為紀律計，余乃自拔手槍，命犯兵前行。不數步，犯兵跪子地，語余曰：“都督請就在此地受法?！庇囝h首，乃發二槍斃之。圍觀者皆歡呼，余頻點首謝之。遂拔隊行，翌日至萍鄉。

    萍鄉人民聞李都督到，咸企踵欲一見。余學書劍無成，討袁又失敗，無以慰人民，而人民愛戴若此，實可愧也。旋乘火車至長秒。有譚都督派來代表，請余乘輿到一較大之洋房，代表曰：“此日本領事館也?！庇嘣唬骸稗蔀橹链?？”彼曰：“譚、程兩公即來?！庇嚯S入館休息，領事與館中諸人均極殷勤。少時都督譚延闿與軍政司長程潛，先后來談，慰勉備至。余謝其盛意，并曰：“袁賊想稱帝殆夢耳！吾黨同志此次雖失敗，仍當共同努力，將袁等殲滅之也?！倍?，余乃乘領事館所備之汽船赴大冶。日本駐大冶之辦事人員，招待亦殷勤。次日乘煤船啟碇，桂良與偕。過九江，船長告余：“將過金雞坡炮臺，請公忍耐一時?！蹦藢⒂嗄浔艘孪鋬?，余始知伍員囊載而出昭關事不虛也。行未一時，過湖口，船長又語余曰：“將過湖口炮臺，此處為公發難之地，臺兵均舊人，當無意外?！毙堄喑?，猶見鞋山及附近各處。至馬當，船長曰：“此江西第一門戶，然炮位已移去，過此以往，船行江面可無顧慮?！?/br>
    遂與桂良同進船長室謝其盛意，船長亦謙讓不遑。至第三日已至黃浦，出海向日本前進矣。惟余雖脫險赴日，然因是役被通緝者，計有楊賡笙，胡廷鑾，涂樹霖、李儒修，王鎮寰等；被捕殉難者，尚有徐秀鈞諸先烈；而被捕系獄者，有姜伯彰、何猶興、吳安伯、楊翹新諸同志，直至袁逆自斃始先后恢復自由云。

    第六節諸般之禁令

    袁既消滅國民黨在各省之武力，以馮國璋駐南京，段祺瑞駐湖北，龍濟光駐廣東，監視各??；長江流域諸省，盡為北洋軍人所有，勢成統于一尊。

    七月二十七日，《時報》載有七月二十二日臨時大總統命令云：

    本總統受國民付托之重，承乏令職，于茲經年，國基甫定，百廢未興，亂耗發生。本大總統不能消禍未萌，致釀此變，震擾閭閻，循責返躬，負疚何極。一年以來，國中待治極殷，而政府措施，不足以孚眾望，此不待國民督責，即返諸本大總統之良知，亦豈能一日即安者。雖然政象不振之原因，原于本大總統德薄能鮮者固半，由于各方面形格勢禁者亦半。謹述甘苦，為國民一言：夫用人實行政之本，而國務院為大政所從出。

    本大總統為國擇能，尤深兢業，遵據《約法》，必須求同意于議院，議院果清白乃心，博商共濟，則物色一國最高之才，使荷一國最重之任，善后之業，或尚懼難；乃自黨見既紛，意存掣肘，提出否認，至再至三。夫賢才之士，孰不愛惜羽毛，未受任而先已見擯，則延攬益難為力，降格以求，實勢所逼，躊躇滿志，事安可期？且施政程功，在明黜陟，一度政府成立，疏通動需數月，求才則幾熏丹xue，共事則若撫嬌兒，稍有責難，動言引退，別提以圖補缺，通過艱于登天。挽留且難，遑論黜斥？既不愿常以無政府貽笑萬國，自不敢妄以大甄別施諸百僚，紀綱無自修明，政本安能澄肅？至于各部司員，半經偉人薦拔，本大總統求才若渴，固愿禮羅，各部總長，愛屋及烏，亦難固拒，彈冠相踵，濫竽日多！政務叢脞，當局者又責無可辭，仕途濁昏，挾功者亦宜分咎，中央艱窘，既已若是，其在地方抑又甚焉！最初都督總領軍民，率以光復元勛，遂乃真除受事，等漢牧之就拜，類唐藩之留后，威令本自不行，功過安從責課？厥后亟籌分治，民政別置長官；而乃簡命朝頒，拒電夕告。本大總統因循瞻顧，咎固難辭，顧亦嘗再四思維，實不愿漫然變置。

    夫人既有自私土地之心，豈肯復為顧全大局之計？削藩召亂，移鎮生變，往代常聞，取鑒非遠，本大總統以民國新造，瘡痍未蘇，誠不愿炎漢七國之難，復見于今，庶幾日本西南之師，皆以幸免，俯心遷就，職此之由。而一省擅命，諸方效尤。賞罰有所不行，政績安從考核？況復上自諸司，下逮州縣，可恃黨籍為奧援，脅長官而自署，盡人皆革命元勛，輒有功民國。人言龐雜，進易退難。甚則土棍或作議員，劇盜盡成將校。以茲圖治，寧異面墻？誰生厲階，至今為梗？廓清無狀，私衷固所懷慚，作俑以始，繼者獨無分謗。

    至于治國大經，理財為要。自前清之末葉，久歲入之不敷。一年以來，原有賦稅，地方節節截留，中央征解無幾；而善后之費日增，舊債之期更迫。乃成利用感情之弱點，倡為無責之游談；國稅則屢征而屢抗，外債則旋贊而旋否。借風作浪，節外生枝，以黨略為前提，置國命于孤注。稍盡急公之職，輒蒙專擅之譏，責無從負，政何自行？況國家既采法治主義，庶政皆藉法律以行；而國會紛爭，議案叢脞，累日不能決一條，經月不能頒一律。律文既缺，何所遵依？而國家作用，一日不能滯停，政府措施，觸處動成違法。以云責任，更安取哉？

    凡此諸端，略述一二，其他百舉，循類可推。本大總統非敢陳訴艱窘，希圖諉卸，亦愿我國民知積重之勢，非旦夕所能驟回。而轉圜之機，在各方皆宜有責。今欲濟此時艱，勤求治道，條理雖多，本原惟一：首在規復政令之紀綱，建行國家之威信！此本茍撥，他復何麗？本大總統昔以仁柔姑息，延茲厲階；今當以勇猛精勤，贖彼前慝。叛黨欲破壞民國，惟本大總統責當保之；叛黨欲涂炭生靈，惟本大總統責當拯之。垂涕伐罪，指心質天。紀綱所系，威信所關，雖懷痛悼，其安得已。當此千鈞一發之會，或亦除舊布新之機。方將集天下之才，共天下之事，則拯墜日于虞淵，完漏舟于駭浪，雖云甚艱，何遽無術？所賴國人共宏大愿。本大總統老矣，六十老翁，復何所求？顧斷不忍五千年神明古國，顛覆自我！但使一息尚存，亦不許謀覆國家之兇徒以自恣。冀與邦人諸友，含辛茹苦，冒險犯難，奠此國基。他日作共和幸民，扶杖山谷，以觀治化，庶遂初志，敢告有眾。此令。

    又令云：

    湖口、徐州等處暴徒倡亂，政府為整肅紀綱，維持國本起見，不得不以兵力戡定，迭經先后布告。本大總統躬承國民付托之重，值此變出非常，蕩平內亂，責無旁貸。耿耿此心，當為我國民所共諒，各友邦所悉知。惟恐傳聞之異詞，或以方針之未定，國民以姑息養jian相責備，外商以身命財產為隱憂，若不明白宣告，使我全國人民咸知順逆從違之所在，各外商共悉鎮亂靖暴之有方，其何以靖人心而昭大信？為此通令，條舉三端：

    一、該暴徒等勾煽叛兵，僭竊土地，擅行宣布獨立，破壞民國之統一，擾害地方之治安，此等行為，實為亂黨，政府不得不依照國家法律，以兵備警戒，是用兵定亂，為行使《約法》上之統治權，民國政府，當然有此責任。

    二、各國商民之通商傳教，載在條約，凡有亂警地方，該地司令官，均應照約實力保護，務使各外國人之身命財產，不致因亂事稍受危險。嗣后各該地方之外國人，所有身命財產，如因鎮壓變亂，而直接受有損失者，民國政府必完全負其責任。

    三、亂黨到處勾結，如有本國人與之訂立一切契約，而影響可以及于國家或一地方者，無論用何種方法，及何種名義，民國政府絕不承認。

    以上三端，自本令發布以后，應由各該地司令官通行布告。仍著外交總長行文駐京各國公使查照，以副友邦熱誠贊助之雅懷，而示本大總統除暴安良之至意。此令。

    八月二日《時報》又載袁總統通令云：

    政黨行動，首重法律，近來贛、粵、滬、寧兇徒構亂，逆首黃興、陳其美、李烈鈞、陳炯明、柏文蔚，皆國民黨干事，從逆者亦多國民黨黨員，究竟該黨是否通謀，抑僅黃、陳、李、柏等私人行動，態度不明，人言嘖嘖?，F值戒嚴時期，著警備地域司令官傳訊該黨干事人員，如果不予逆謀，限三日內自行宣布，并將籍該黨叛逆一律除名，政府自當照常保護，若其聲言助亂，或藉詞搪塞，是以政黨名義為內亂機關，法律具在，決不能為該黨假借也云云。

    至是袁以為中國可以武力統一，政治可以獨裁，種種非法行動，毅然為之而不顧。辛亥革命所成之事業，僅存“中華民國”四字矣！

    第七節國會之開幕

    民國二年一月，袁遂發布正式國會召集令，所有當選之參議院眾議院議員，均限于三月以內，齊集北京。四月八日，兩院議員于眾議院行國會第一次開幕禮。國務總理及外交、陸軍、海軍、司法、農林、交通各總長均蒞會。袁世凱亦派秘書梁士詒赍致頌詞如左：

    1913年4月8日，國會開幕

    中華民國二年四月八日，我中華民國第一次國會，正式成立，此實四千余年歷史上莫大之光榮，四萬萬人億萬年之幸福。世凱亦國民一分子，當與諸君子同聲慶幸！念我共和民國，由于四萬萬人民心理所締造，正式國會，亦本于四萬萬人民心理所結合。則國家主權，當然歸之國民全體。但自民國成立，迄今一年，所謂國民直接委任之機關，事實上尚未完全。今日國會諸議員，系國民直接選舉，即系國民直接委任，從此共和國之實體，藉以表現，統治權之運用，亦賴以完滿進行。諸君子皆識時俊杰，必能各抒讜論，為國忠謀。從此中華民國之邦基，益加鞏固，五大族人民之幸福，日見臻進，同心協力，以造成至強大之民國；使五色國旗，常照耀于神州大陸，是則世凱與諸君子所私心祈禱者也。謹至頌曰，中華民國萬歲！民國國會萬歲！

    國會既成立，又依《臨時約法》所規定，于前時之參議員，同日行解散禮。五月一日，參眾兩院從事議長選舉：參議院選張繼為議長，王正廷為副議長；眾議院選湯化龍為議長，陳國祥為副議長。由是而全國喁喁待望之第一次國會乃出現，然距元年三月公布《臨時約法》，已一年余矣。

    第八節正式大總統之產生

    1913年10月6日，袁當選為正式大總統國會既開，先制憲法，以便依憲法而選舉正式大總統。然憲法產出，需時甚久，若長此無正式負責之元首，對內對外，均屬不便；遂有“先舉總統，后定憲法”之說。二年九月十二日，開參眾兩院聯合會，議決由憲法起草委員會先制定憲法中《總統選舉法》一部，循各國通例，以憲法會議名義宣布。十月六日，由兩院組織選舉會，袁遣軍人到會，強迫投票，議員咸不得自由；院外有袁氏左右所買囑號稱“公民團”者數萬人，整齊嚴肅如軍伍，包圍眾議院數十匝，迫即日選出所屬望之總統，否則斫選舉人不能出議院一步。選舉人不得不俯首聽命，忍餓終日，以行選舉。直至袁世凱當選之聲傳出，公民始高呼大總統萬歲，振旅而返。是日計投票三次，前兩次袁得票雖多，然不滿法定之數；第三次就第二次得票最多之袁世凱、黎元洪二人行決議，袁乃被選為中華民國第一任正式大總統。十月十日就職，其蒞任宣言書如下：

    余不才，忝居政界數十年，向持穩健主義，以為立國大本，在修明法度，整飭紀綱，而后應時勢之所宜，合人群而進化。故歷辦革新諸政，凡足以開風氣者，必一一圖之。但余取漸進而不取急進，以國家人民之重，未可作孤注之一擲，而四千年先民之教澤，尤不可使斫喪無余也！戊申以后，歸田課耕，不復與聞政事，生平救國之志，已如過眼煙云。乃武漢事起，為時勢所迫，身當其沖，大懼吾國吾民之無以生存，而思減少其痛苦。后清帝遜位，共和告成，以五大族之不棄，推為臨時大總統。此種政體，吾國四千年前已有雛形，本無足異，乃事權牽掣，無可進行，夙夜彷徨，難安寢饋。然且忍之又忍，希望和平。乃本年七月間，少數暴民，破壞統一，傾覆國家，此東亞初生之民國，惴惴焉將不保。余為救國救民計，不得已而用兵。幸人心厭亂，將士用命，不及兩月，內亂敉平。極思解職歸田，長享共和幸福，而國民會議群相推舉，各友邦又以余被選之日，為承認之期，何敢高蹈鳴謙，以致搖動國基，負我父老子弟之期望。蓋余亦國民一分子，耿耿此心，但知救國救民，成敗利鈍不敢知，勞逸毀譽不敢計。是以勉就茲職。今將以余極誠懇親愛之意，與我國民一言之。

    西儒恒言，立憲國重法律，共和國重道德。顧道德為體，而法律為用。今將使吾民一躍而進為共和國民，不得不借法律以輔道德之用。余歷訪法美各國學問家，而得共和定義曰：共和政體者，采大眾意思，制定完全法律，而大眾嚴守之。若法律外之自由，則共恥之！此種守法習慣，必積久養成，如起居之有時，飲食之有節，而后為法治國。吾國民性最馴，惟薄于守法之習慣。余望國民共守本國法律，習之既久，則道德日高，而不自知矣！

    又共和國以人民為主體，人民大多數之公意，在安居樂業，改革以后，人民受種種激刺，言之慘然！余日望人民恢復元氣，不敢行一擾民之政，而無術以預防暴民，致良民不免受其荼毒，是余所引為憾事者也。余愿極力設法使人民真享共和幸福，以達于樂利主義之目的。