業蓬勃發展，自然會對更好的器械產生需求，就會反過來促進皇家科學院這邊的研究進展。如此良性循環，在一段時間內，就可以建立起初步的工業體系。

    到那個時候，各方面條件成熟，再去攻克一些難題，可謂是順水推舟，自然而然就能完成。

    如此循序漸進，可以最大限度地避免百姓們在社會轉型期間產生恐慌與茫然，因為他們能夠看到下一步的方向，知道要往哪里走，更知道這是走向更好的生活，自然就能接受了。

    這是基本國策。目前大部分百姓所求的，不過是吃飽飯而已，只要保證了這一點，其他的變革便可以潛移默化。而且由朝廷來主導，也可以提升百姓對官府，對朝廷，對皇室的認可與歸屬感。

    在這一階段完成之后，其他諸如普及教育、發展商業，乃至更改官職，軍隊變革等等，都可以按部就班地納入計劃之中。允許有小的變動，比如海上貿易等，但是最好不要有太大的變故，以免百姓無所適從。

    考慮到社會一直在發展變化，按照計劃，幾年后各方面的情況將與現在截然不同，所以顧錚最后只制定了五年內的基本計劃。

    看到“五年”這兩個字，賀卿不由微微一怔，脫口道，“五年計劃？”

    “五年計劃？”顧錚也是一愣，繼而笑道，“這個說法好，簡單明了，朗朗上口?！?/br>
    “以此備案，還可以為后來者指明方向?！辟R卿道，“這是第一個五年計劃，以后還會有第二個，第三個……第無數個。在正式開始之前制定好發展規劃，過程中再根據具體情況進行調整，如此便可把握住大方向，最大限度減少失誤?！?/br>
    顧錚道，“按理說，這個計劃應該拿到朝堂上，討論過后再去施行。但臣建議，這第一個五年計劃先秘而不宣，從第二個五年計劃開始，讓所有部閣以上重臣參與制定。殿下以為如何？”

    他的計劃自然沒有不能見人的地方，需要隱瞞的，是賀卿自己身上的奇特之處。

    賀卿點頭道，“就依顧先生所言?！?/br>
    “那么接下來就是第一步?！鳖欏P道，“殿下之前說，皇莊上正在試著培育良種，制造肥料？臣得先去看看，做到心里有數?！?/br>
    “好，我之前也沒有去莊子上看過，可與顧先生同行?！辟R卿道。

    顧錚毫不猶豫地拒絕，“不，殿下不能去，臣獨自前往?！?/br>
    雖然他認為賀卿之前小打小鬧，偷偷摸摸的做法不可取，但顧錚也知道她的顧慮。她拿出來的很多東西，都是此時的人不知道的，若就這么對著所有人說出來，不但會受到質疑，也會引起一部分有心人的疑心，于她自己沒有任何好處。

    既然她之前已經那么謹慎，現在正好可以從這些事情里抽身而出。如此，即便后來有人追本溯源，也會將注意力放在顧錚身上，很難聯想到她身上去。

    顧錚看著顧卿道，“殿下既然信任臣，就將此事全權交托給臣吧?！?/br>
    賀卿眉心微微一蹙，又很快展開，“那就依顧先生所言?！?/br>
    等顧錚離開，她深吸了一口氣，又慢慢吐出，對著顧錚留下的那份奏折出了一會兒神，才輕輕搖頭，將之收起來放在了一旁。

    這篇奏折讓賀卿出現了一個新的想法，她覺得目前這種寫奏折的方式，對批閱者不太友好。不把整個奏折都看完，根本不知道重點在哪里。但是翻看整個奏折，又往往連篇累牘，大量毫無意義的內容。其中有頌圣也有訴苦，忙起來根本不想看。

    雖然送到賀卿這里來的奏折，一般都有政事堂的票擬，部閣重臣送上來的折子，卻基本上都需要她親自過目。

    所以賀卿打算改革一下奏折的形式。

    倒不是打算讓他們精簡內容，把頌圣之類的部分刪去。別說是在這個交通不便的年代，就是后世，在外任職的官員，也是一年都未必回京一次，能見到皇帝或者說掌權者的機會更是寥寥無幾。所以他們只能把心思花在寫請安折子上，因為這是他們跟上位者交流的唯一機會。

    雖然就算寫了也未必能被看到，但不寫只會更糟。抱著“不求有功，但求無過”的念頭，就是寫正事的奏折，也免不了要加上這方面的內容。

    事實上，后世的公文報告，也沒比現在好多少。同樣有格式和套路，只不過稱頌的變成了體制和政策，不能像現在這樣直白甚至rou麻地稱贊某個具體的人?？梢娺@種“心理需要”古今皆同，貿然要求他們盡數刪去，反而不妥。

    所以賀卿打算，讓他們在奏折之外，另附內容簡潔，條理清晰的報告或者報表，能夠讓翻閱的人一目了然地知道這折子里寫了什么。如此便可大大節約辦公效率。

    賀卿抽出一張紙，將格式列了出來，想了想，又寫上報告不能超過五百字的要求。

    不過寫完之后，她忽然意識到，這不就是讓臣子們自己寫票擬嗎？只不過票擬上有批復的意見，而這里沒有。

    依賀卿看來，最開始皇帝任命宰相，就是為了替自己篩選一下奏折，按照輕重緩急分類，再送上來。只是后來相權不斷壯大，才有了票擬封駁之權。

    如今她此舉有分薄相權之意，不知道政事堂是否會封駁。

    這么想著，她還是命人擬旨，給政事堂送了過去。

    ☆、第96章 他的手筆

    大擺鐘發出四聲清越的響聲, 升朝官們在政事堂幾位宰執的帶領下, 由奉天門魚貫而入, 沿著長長的甬道，經過幾座恢弘大殿, 抵達金鑾殿前。殿門已經開啟，有禮官在一旁引導眾人入內，按照班次站立。

    原本之后應該由內侍鳴鑼，高聲報陛下早朝。但現在賀卿取消了內侍，并且把人都打發出宮了，便只有幾位女官奉著她前來接受群臣朝拜，連一應禮儀，都儉省許多。

    賀卿手里牽著小皇帝, 待眾臣行禮畢，才在丹陛之上金碧輝煌的位置上坐了下來。

    “諸卿可有要事啟奏？”賀卿掃了一眼站在階下的臣子，曼聲問。

    像這種規模的大朝會, 通常而言, 不會商討什么軍國重事。相反越是重要的事, 就越是會直接送達中書, 由皇帝和宰相們商討出結果之后，才會在大朝會上正式宣讀詔書，公布朝廷的處置。

    所以大朝會上上奏的, 不是御史又要彈劾哪位官員，就是下面剛剛