“不罰了？我的船有那么多違章，怎么能不罰！”

    主動要求罰款，甚至希望多罰點，這算什么事，說出去都不會有人相信……老蔣目瞪口呆，不敢相信世界上竟有把錢不當錢的人。

    韓向檸回頭看看韓渝，微笑著解釋道：“王經理，按規定我們只有權處以兩千元以下罰款，我和金大剛給你開的這些處罰通知書要經過上級審批?！?/br>
    “韓處長，我不太懂……”

    “這不復雜，我們要先報批，等上級批下來，你再交罰款?！?/br>
    “那要等到什么時候？”

    “一個星期?！?/br>
    等一個星期，開什么玩笑！

    王興昌定定心神，諂笑道：“韓處長，要不我把錢先放你這兒，等上級批下來你直接幫我交上去。

    韓向檸不假思索地說：“不行，這罰款必須你自個兒交，并且不是交給我，而是去銀行交?！?/br>
    “去銀行交罰款？”

    “這是上級剛要求的，我們港監局在銀行有個?？钯~戶。等處罰決定上級批下來了，我會安排工作人員第一時間通知你，你去銀行把罰款交了，再拿上銀行給的收據，來我們港監處把船領走?！?/br>
    王興昌苦著臉問：“要扣一個星期船？”

    韓向檸豈能不知道他急著把船開走去賺大錢，輕描淡寫地說：“王經理，你的船現在什么手續都沒有，就算沒相關規定，你的船現在也開不走?！?/br>
    “怎么開不走？”

    “要抓緊時間辦手續，別的不說，就說保險，你沒保險我能讓你走么，你把船開走在江上發生交通事故怎么辦！”

    “不能通融？”

    “這不是通不通融的事，我要是讓你把船開走，我就是玩忽職守?！?/br>
    “韓處長，我對你很尊敬?！?/br>
    “謝謝，我對你也很尊敬。韓局，麻煩你幫我給王經理倒杯茶?！?/br>
    “好的?！?/br>
    韓渝剛站起身，聽出姓王的話中有話的老蔣立馬道：“韓局，我去倒?！?/br>
    “行?！?/br>
    韓渝再次坐下來，想想又把椅子往辦公桌邊挪了挪，抬頭道：“王經理，韓處和金大不是刻意為難你，而是在秉公執法，希望你理解?！?/br>
    王興昌意識到光積極認罰解決不了問題，干脆起身走過去關上門，隨即回頭道：“韓處，韓局，金大，我家住營船港，離這兒不遠，我哥和我姐夫都在政府部門上班，說起來不是外人，能不能給個面子，交個朋友?！?/br>
    “你希望我們給什么面子？”

    “在這兒說話不方便，天快黑了，能不能賞光一起吃個飯?！?/br>
    “王經理，你的好意我們心領了，吃飯是真沒時間，有什么話在這兒說?！?/br>
    王興昌不想再磨嘴皮子，再次拉開鼓鼓的大哥大包，一連取出三沓百元大鈔，一邊分發一邊笑道：“一點小意思，知道三位領導忙，就當兄弟請三位領導吃飯?！?/br>
    韓渝一把攥住他胳膊，冷冷地說道：“這可不是什么小意思?！?/br>
    “韓局，在家靠父母，出門靠朋友，交個朋友?！?/br>
    “把錢收起來，如果不趕緊收起來，我們就把錢交紀委了?！?/br>
    “韓局，這么說一點都不能通融？”

    接下來有很多工作要做，韓渝一樣不想跟他繞圈子，直言不諱地說：“王經理，別說你的船什么證都沒有，就算手續齊全，你今后也別想在啟東水域采砂。你剛才很配合，所以我才很明確地告訴你這些的。

    如果換作胡攪蠻纏的，我什么都不會跟他說，讓他去辦證，等手續辦全了再來江上采砂，到時候再抓，見一次抓一次，抓一次處罰一次，罰到他傾家蕩產，看他敢不敢再來我們啟東水域采砂?！?/br>
    王興昌愣住了，一時間竟不知道怎么往下接。

    韓渝拍拍他肩膀，接著道：“至于為什么不讓你們采，水利局的同志明天上午會過來跟你們解釋?！?/br>
    “這又關水利局什么事，長江又不歸他們管?！?/br>
    “長江怎么就不歸他們管？”

    韓渝反問了一句，很認真很嚴肅地說：“像你們這樣瘋狂無序采砂的危害有多大，我相信你心里很清楚?；蛟S在其它地方，有些部門會對你們睜一只眼閉一只眼。但這兒是啟東，這兒是南通，我可以明確告訴你，睜一只眼閉一只眼或以罰代管的情況，在南通絕不會發生！”

    剛才打聽過，你是啟東公安局開發區分局的局長。

    所謂的分局長，其實跟派出所長差不多。

    你連啟東都代表不了，還大言不慚代表南通。

    我都對你這么客氣了，你特么的還想怎么樣？

    王興昌越想越窩火，不甘示弱地說：“韓局，我對你真的很尊敬?！?/br>
    “你可以不尊敬，我也不需要你的尊敬?！?/br>
    “采砂又不歸你們公安管，韓局，你到底想怎么樣？”

    “我不想再看到有人在南通水域采砂?！?/br>
    韓渝話音剛落，韓向檸便起身道：“我一樣不想再看到?！?/br>
    這是夫妻同心，其利斷金。

    金大樂了，冷不丁來了句：“不只是啟東開發區公安分局和我們啟東港監處不想再看到，南通水上公安分局和長航公安分局一樣不想再看到?！?/br>
    這幾個部門不是應該各管各的么，怎么會穿一條褲子。

    王興昌被搞到一頭霧水，只能悻悻地說：“既然今天交不了罰款，船也開不走，那我先回去?！?/br>
    韓渝提醒道：“王經理，別忘了明天上午來開會?！?/br>
    “開什么會？”

    “普法兼批評教育?！?/br>
    “一定要來？”

    “關于采砂國家、省里和市里都有文件規定，明天水利局的同志會來傳達文件精神。如果你明天不來，就會錯過學習的機會。下次要是被查處，很可能不只是處以兩萬三千四百元罰款這么簡單?！?/br>
    第476章 水政監察執法

    陳工不只是水利局的總工程師，也是水利局的黨委委員。他從江邊勘查完回到啟東，立即向楊局長匯報。

    葉書記和錢市長對長江啟東段瘋狂采砂的情況很重視，竟讓財政局給徐三野的徒弟劃撥了五萬元本屬于水利局的經費，并且再過兩個月就進入汛期，涉及長江堤防，水利局必須更重視。

    楊局長聽完匯報，覺得徐三野徒弟的想法不錯，當即和陳工一起趕到南通市水利局。

    市水利局分管水政的廖副局長搞清楚他們的來意，立馬給正準備下班的法制科和水政監察大隊負責人打電話，讓趕緊來四樓小會議室開會。

    都是水利系統的，全是熟人，用不著介紹也無需客套。

    考慮到已是下班時間，大家伙都想回家吃飯，廖局請陳工介紹情況。

    黃大隊長大致聽明白了，托著下巴問：“陳工，無序濫采江砂是有可能導致江堤坍塌，但那是長江，長江有水利委，我們地方水利部門對江上非法采砂有管轄權嗎？”

    “有，我把規定文件都帶來了?！?/br>
    陳工打開公文包，取出兩份法律法規。

    南通水利局法制科的滕科長是全南通水利系統有名的法律法規專家，黃大隊長剛接過文件，滕科長就抬頭道：“八八年頒布施行的《中華人民共和國河道管理條例》上，對于長江、黃河的河道管理，是要求水系統一管理與分級管理相結合，理論上縣級以上人民政府都有權管?！?/br>
    廖副局長問道：“實際上呢？”

    “廖局，實際情況你是知道的。說起來只要有堤防的河道，兩岸之間的水域、沙洲、灘地、行洪區和護堤地都歸我們水利管，但事實只有防汛防澇時發現問題了上級才會想到我們水利?！?/br>
    這無疑是一個尷尬的話題。

    河道和農田水利雖然都歸水利管，可現在一切以經濟建設為中心，水利尤其水政執法部門能管的并不多。

    舉個最常見的例子，交通部門修建公路遇到一條河，按規定要先跟水利商量再建橋，橋建多高都是有標準的，但人家會跟你商量嗎，告訴你一聲是給你面子。

    尤其修建城鄉公路時，地方政府為節約成本連橋都舍不得建，直接取土打壩修路，把好好的一條河斷流。

    等到發生內澇，猛漲的河水由于河道堵塞排不出去，上級才想到水利，甚至會責問當時你為什么不阻攔？

    還有很多鄉鎮集市都在河邊，附近群眾又想在集市建房，沒那么多宅基地，就在河道上做文章。

    講究的在河道里打樁，把房子架空建在河上，名副其實的水上人家。

    不講究的直接往河里填土，占用河道建房。

    村里同意了，鄉政府可能還收了人家的錢，你跑過去說人家違法，人家才不會搭理你呢。

    文件上還要求河道內不得攔網，不能下定置網，不然會影響排澇行洪。

    可事實上全南通只有幾條主要航運河道上沒有攔網，其它河道幾乎都被村里乃至鄉里承包給人家養魚了，幾乎找不到沒有攔網的河道。

    有很多網就攔在排澇的閘口附近，排澇閘口平時又沒人值守，看漁網的人甚至就住在閘口的排澇設施里。

    至于非法鑿井那就是一個笑話，農村誰家沒水井，你真要是傻乎乎跑去查處，會被人家罵得狗血噴頭。

    總之，水政的管轄范圍很廣，但真正能管的卻很少。

    市水利局的水政監察執法大隊是前年底成立的，一共四個人，負責全南通的水政執法監察和水事案件查處。

    可成立到現在既沒怎么下去監察，也沒怎么查處過水事案件。

    去年查處的那三起，還是市領導在檢查防汛工作時發現問題，要求水政監察大隊去查處的。

    既沒幾個人，也沒經費，上級不是很重視，又得不到相關部門支持，工作一直很被動。

    搞得去年底總結工作成績時都不知道怎么寫，只能把東啟水利局一個特別能寫的“秀才”請過來幫忙。

    那個“秀才”不負眾望，妙筆生花，最后總結了八個字：查處一件，教育一片！

    想到這些，黃大隊長苦笑著問：“陳工，我們在內河監察執法都存在這樣或那樣的阻力，你讓我們去江上執法，這不是讓我們去找打嗎？漁政去江上執過法，據我所知只要去江上抓過撈鰻魚苗的，有一個算一個全挨過打！”

    滕科長深以為然，抬頭道：“我們要人沒人，要船沒船，要經費沒經費，怎么去江上執法？”

    老黃同志不想蹚渾水，又嘀咕道：“那些采砂的我知道，沒有省油的燈。你擋他們的財路，他們真敢跟你拼命！”

    部下有畏難情緒，廖副局長很尷尬。

    市里干工作沒下面區縣積極，市里的工作干得沒下面區縣好，可以說是南通的傳統。

    啟東水利局楊局長油然而生起一股強烈的優越感和自豪感，不禁笑道：“黃大，你的消息太陳年，漁政挨打是老黃歷了，至少這五六年我沒聽說過有漁政因為去江上執法被打?！?/br>