玉柱多次勘察過黃河的開封到徐州段，他心里非常有數，以現有的治河手段，年年破堤，在所難免。

    “蔣盛，你怎么看？”玉柱先問了蔣盛。

    蔣盛哈下腰，小聲說：“回皇上，當務之急是先賑災，讓災民們有口吃的，就不至于鋌而走險了?！?/br>
    玉柱點點頭，又看向了張廷玉。

    張廷玉精通宮廷權謀，治理地方的水平卻平平無奇，他只知道，絕不能讓災民變成了流民。

    食不裹腹的災民，一旦變成了流民，就會鬧出大事兒！

    史書上記載得非常清楚，流民才是揭竿而起的主力軍。

    周筌很懂玉柱的心思，但是，打死他不會去說。

    都已經是位極人臣的軍機大臣了，還惦記著處處拔尖，那是活膩味了！

    大家都發表了看法后，輪到玉柱說話了。

    玉柱淡淡的說：“陜西和甘肅，正好有大片的空地，而且，咱們也不缺少船只?！?/br>
    軍機大臣們聽了這話，馬上明白了玉柱的意思。

    沒災的時候，強行移民去陜甘，肯定會鬧得民怨沸騰。

    現在，災民們已經一無所有了。朝廷用船送他們去陜西和甘肅，不僅分地，還發給農具、種子，并三年免稅，這就很有可cao作性了。

    俗話說，站得高，才能看得遠！

    老皇帝解決不了黃河的水患，那是因為，他站得不如玉柱高。

    黃河年年修堤，年年破口。

    朝廷反復撥下修堤的巨款，已經成了地方官發大財的重要來源。

    玉柱的治國理念，很簡單，就八個字：重農興工鼓勵經商。

    近代以來，世界上所有的發達國家，都是重視商業貿易的國家。

    無商不富的道理，老皇帝不懂，玉柱怎么可能不懂呢？

    沒有發達的商業貿易體系，工業品就沒辦法貨通全球！

    最典型的例子，就是加入了wto之后，中國的廉價工業品在這個貿易體系之下，可以暢銷全世界。

    “皇上，臣以為此策甚善也。既讓災民們有口吃的，又讓他們有恢復家園的基礎，還充實了陜甘的國朝基礎。只是，臣還有一個疑問，等水退了之后，災民們偷偷摸摸的回來了，如何是好？”

    蔣盛的此問，確實問到了要點上。

    玉柱淡淡的一笑，解釋說：“黃河的岸邊，總是這幾個縣遭災。與其年年撥大把的銀米賑災，不如索性把這個幾個縣，劃為皇家園林，把老百姓都遷移出去?！?/br>
    這么一說，軍機大臣們也就全明白了。

    長江有荊州泄洪區，黃河有開封泄洪區，雖然不敢說從此就一勞永逸了，至少，年年都白花的海量銀米，真正的省下來了。

    把河南幾個縣的老百姓，全都遷移去陜西和甘肅，既充實了西北，又解決了災民變成流民的要命問題，還從根子上，解決了黃河的水患的問題，可謂是一舉三得也！

    歷代的治河思路，都是持續不斷的修高黃河沿岸的堤壩。

    這就導致了一個極其嚴重的后果，黃河沿岸的很多州府，都在河堤之下。

    一旦，堤壩破了大口子，河水就會居高臨下的一瀉千里。其結果，自然是異常慘痛的淹死無數老百姓了。

    所以呢，把開封到歸德府之間的幾個超級容易受災縣，全都搬空了，變成泄洪區，反而可以解決大問題了。

    實際上，除了西北之外，玉柱的夾袋內，還有廣大的東北地區，可以移民搞開發。

    因為柳條邊擋住了漢人出關的通道，八十多年以來，整個東北地區的土地，變得越來越肥沃了。

    西北地區，已經持續農耕了兩千多年，又不可能休耕或輪耕，地力日益貧瘠，產量也越來越少了。

    但是，東北地區的廣大黑土地，從來沒有經過大規模的種植農墾，那可是種啥都可以豐收滴。

    種啥呢？

    嘿嘿，玉柱早有準備。

    自從老皇帝死后，玉柱掌權開始，整個國家的北中南，緯度不同的六個縣里，逐漸大規模的種植了兩樣寶物：玉米和土豆。

    經過好幾年的實驗，即使不施肥，玉米的產量，也有每畝600斤左右。土豆就更夸張了，隨隨便便的刀耕火種，就是3000斤以上。

    和紅薯很容易吃膩不同，土豆是經過實踐證明的主食之一，口感也好得多。

    在歐洲，人們的主食，除了面包，就是土豆。

    原產于南美洲的土豆，真的是上天恩賜給人類的寶物。

    經過幾年的運作，西北各地的糧倉里，早就儲備好了大量的土豆種子。

    河南遭了災，玉柱順勢把災民們，遷移去西北地區，正好可以趕上八月份的秋種。

    土豆，一年兩熟，種植期是三月份和八月份，不僅畝產量高得驚人，而且還耐旱。

    土豆的整個生長期，只需要澆四到五次水即可。

    西北地區，正好缺水，大規模的種植土豆，并把土豆當作是主食，正當其時也。

    至于飲食習慣不適應的問題，呵呵，那是沒挨餓的廢話。

    真餓的兩眼冒綠光了，無法消化觀音土，也有人吃。

    西北種土豆，其實就一個問題，最需要馬上解決。

    所以，玉柱說：“河南的老百姓遷移去西北后，三年免稅，以后的田賦，就只收土豆?！?/br>
    朝廷只收土豆，農民們就必須被迫種土豆。

    有個幾年過渡之后，即使不宣傳了，農民們也會自己主動種土豆的。

    因為，只要種了土豆，從此全家人再不挨餓了呀。

    如今的朝廷財政收入，其實比前清寬裕得多了。

    前清的康熙朝，清廷大約能征稅的總額，也就是：每年2440多萬兩白銀 每年430多萬石糧食，合計不到4000萬兩的樣子。

    玉柱大幅度的提高了商稅到20%后，新帝國的年財政收入，很快突破了六千萬兩銀子的大關。

    因為，玉柱有兩大抓手，一是日益繁榮的海上貿易，讓華夏帝國獲得了巨大的貿易順差。

    沒辦法，絲綢、茶葉和瓷器，這三樣是傳統法寶。只要經營得當，就是低本萬利的好買賣。

    另一個則是，提高了商稅的同時，玉柱下旨廢除了全國各地的地方性稅卡。

    懂經濟的人，應該都知道，全國性統一大市場的巨大威力。

    西歐為啥會這么富裕？

    二戰后，整個歐洲都打成了一片廢墟。即使是英國，早年間搶回來的殖民地財富，也都化為烏有了。

    英國混得最慘的時候，必須賣掉以前搶來的海上戰略要地，才能換到米國的二手軍艦。

    從歐共體到歐盟，歐洲人一直在搞統一的貿易大市場，并收獲了豐碩的經濟成果。

    歐盟內部需要談判解決問題，不僅勞心費神，還經常扯皮吵架。

    玉柱解決華夏帝國內部的統一大市場問題，只需要下旨即可。

    這便是集權干大事的正向典范了！

    總之一句話，誰敢私設稅關稅卡，玉柱就要誰的腦袋！

    歷史已經證明了，只要是動地方保護利益的大事，不殺得人頭滾滾，很難推動下去。

    散會之后，玉柱收到了田文鏡遞來的密折，幾百名江南的舉人老爺，因為被動了根本利益，竟然聚眾圍攻藩司衙門。

    實話說，玉柱早就等著這一天了。

    于是，玉柱毫不遲疑的提起朱筆，在田文鏡的折子，批下了殺氣騰騰的一段話：不肖舉人，一體革除功名，下獄抄家嚴查。

    批示完畢后，玉柱又簽發了一項軍令：命令帝國陸軍第六鎮、第七鎮、第八鎮和第九鎮，按照原定計劃，移防江南各地。

    士紳一體當差納糧，不殺得人頭滾滾，誰肯舍棄巨大的根本利益？

    蔣盛得知了消息后，嚇得魂飛魄散，趕緊遞牌子進宮，求見玉柱。

    玉柱也沒為難蔣盛，很快就召見了他。

    “朕意已決，勿須多言！”玉柱也懶得多說廢話了，剛一見面，就表明了態度，“江南士林，要么老實的納糧當差，要么被朕一次性都鏟除干凈了?！?/br>
    二選一，要繼續保留特權，還是要全族的性命？

    玉柱的態度，沒有絲毫商量的余地，就四個字：順昌逆亡！

    蔣盛嚇得冷汗直冒，趕緊伏地叩首，哀求道：“臣不敢多言。不過，臣懇請皇上看在江南士林主動捐資的情分上，賞個活命的機會。恭請皇上，派臣去江南，教訓那些不懂事的士紳?！?/br>
    這個要求，并不過分，玉柱自無不允之理！

    第1023章 百年大計

    南方是賦稅重地，所以，玉柱先從江南下手，統一全民的賦稅，并規定死了地租的上限為畝產的二成。

    只要超過了這個地租，那就對不住了，必須重罰一萬倍。

    也就是說，地主們敢多收一斤地租，只要被查到了，就罰一萬斤糧食，且上不封頂。

    常校長敗退到了孤島上，能夠迅速的穩定住局面，就是搞了全島的土改。

    只不過，常校長用的是相對溫和的贖買方式，沒有采取暴力沒收的方式罷了。

    玉柱呢，既不贖買，也不沒收，但是，必須一起交稅。

    階級矛盾的緩和，不能太過激烈了，要有足夠的耐心慢慢的去改。

    因為，時代環境不同，步子走太大了，容易扯著蛋。

    不恨寡，只恨不均！

    王莽搞的井田制，就是土改嘛，他是真想均了貧富，緩和階級矛盾。結果，得罪了全天下的官僚地主，最后被攻入長安的綠林軍給砍死了。

    這個時代，秀才可以幾十畝地以內不納稅，并免除家里的兩人徭役。舉人老爺和官紳們的田產，無論多少，都是不需要納稅的。

    老四雖然成了倉皇逃竄的叛逆，但是，老四推行的攤丁入畝、士紳一體納糧當差、火耗歸公和養廉銀，都是善政。