杜中宵笑道：“我幫著百姓把欺壓他們的人抓了，怎么還有閑話？”

    陶十七道：“把這些人抓了，如果官府不能夠立即補上來，地方上必然會更亂。到了那時，不都會說官人眼光看不到那么遠，白白生埋怨嗎?！?/br>
    杜中宵喝了口茶，把茶杯放下，看著遠方的太陽，道：“是啊，大家習慣了如此，就覺得這世界就該如此了。實際上呢，到底對不對，卻很少有人想。從以前的一般小縣，到現在天下有數的繁華之地，葉縣是怎么做到的？是靠鐵監，是靠瞅準機會到這里設場的員外，靠著在廠里辛苦做工的人們，而不是那些維持秩序的牛鬼蛇神?，F在的葉縣，比一般的縣，一年多收多少賦稅？有這么多賦稅，縣里怎么會養不起人呢？只要有人，怎么會就管不好呢？一切都因循守舊，不應該到這個地方來?！?/br>
    陶十七沉默一會，道：“官人，我說句話，你可能不愛聽，莫要向心里面去?！?/br>
    杜中宵道：“你隨在我的身邊多年，有話直說就是?！?/br>
    陶十七道：“我初遇官人，正當少年。那個時候的官人也正年輕，正要做大事的時候。那時候的永城縣多好啊，官人在那里，百姓安居樂業，縣里錢糧不缺，我們這些人也過得快快樂樂。一轉眼間，十幾年過去了，官人從小小知縣做到了御史中丞，官位不知道升了多少?？晌矣X得，官人做事，比那個時候復雜許多，不似那個時候放得開了。在永城做知縣的時候，官人想到了什么，便就去做?？墒乾F在，要顧忌這個，顧忌那個，卻有些放不開了。我覺得了，到了這個候，官人軍功也有，地位也有，家里孩子也已經慢慢大了，許多事情，不用再跟以前那樣去拼了?！?/br>
    杜中宵道：“按你這樣說，此次我來葉縣該怎么做？”

    陶十七道：“無非是白先告狀，來了之后，把那案子查清不就結了？”

    杜中宵聽了，微微搖頭：“如果那樣，你覺得當今官家，為什么要派我來？”

    陶十七愣了一下，道：“案子太大，估計是官家覺得，惟有官人來了，才能順利查清?！?/br>
    杜中宵嘆了口氣道：“又不是什么大案，只要有了易理供詞，地方自己就能查清。是啊，你在鐵監待了數年，安穩日子過久了，不想折騰，覺得我這樣做多余。其實不是，鐵監和葉縣，這幾年必然是出了許多事端，報上朝廷。只是大多數人，都跟你想的一樣，維持下去就是了。但是圣上心里，可未是這樣想的。派了我來，就是給個主意，這里應該怎么做?！?/br>
    這才是最關鍵的。御史中丞這樣重要的職位，一日缺了都不方便，杜中宵到葉縣十幾天，必然有重要的理由。做官到了這個地步，很多事情都不能夠明說。杜中宵一提，皇帝立即同意，必然是有皇帝想做的事。還能夠有什么事？鐵監和葉縣緊鄰，有這么多不同，皇帝需要知道原因。

    杜中宵想得出來，以前鐵監和葉縣出了事情，中書必然是不重視?；实蹎柶饋?，多以地方政治就是如此，這種借口敷衍過去。這次派自己來，皇帝想聽聽另一種說法。

    杜中宵一直做地方官，等到突然北上，連立戰功，數年間成了朝廷的要員。跟現在的中書、樞密院和御史臺，其實都不是一個體系的?；实鄄皇煜?，但知道自己是個外人，借助著這樣的安排，一方面聽聽與中書不同的聲音，另一方面也是了解自己。

    如果杜中宵此次只是查了白家一案，皇帝也不會說什么，只是對自己的評價會降低。杜中宵可不想這樣，自己已經付出了很多，現在不是韜光養晦的時候。御史中丞只是個過渡，讓自己熟悉朝堂。

    葉縣這里，是大宋工業化的開端，與其他地方不一樣。這里治理好了，會成為表率，為其他地方做個榜樣。大宋的鐵監，可不是只有一處葉縣。杜中宵想在這里有一個新的、與其他地方不一樣的官府治理模式，開創一個新的時代?？上ё约褐皇且粋€御史，只能建議、監察，而不能直接動手。

    把民間的牛鬼蛇神抓起來，地方會亂，杜中宵又何嘗不知道。那又如何？如果現在的地方官員處理不好，換人就是?，F在的官員，總有人能把這里處理好。

    改變了葉縣，就走出了一條新路，一條可以伴隨天下工業順利發展的新路?，F在的世界，這里就代表著最先進的生產力，而且沒有競爭，可以盡情試錯。

    第25章 窮治地方

    白先向杜中宵行禮，道：“相公，案子已經審結，我要到異鄉去投靠親友。多謝相公，接了我的狀子，回到葉縣來重審。雖然有許多不如意處，終究算是有了個結局?！?/br>
    杜中宵看著白先，今天穿了一身新衣，氣質沉靜。想了想，道：“最終也只是簡員外勾結章員外偷改借據，逼死人命，沒有死刑。你阿爹還是被認為是自縊而死，有些對不住了?！?/br>
    白先道：“事情已經過去許久，只能夠盡人事，聽天命了。我的心中雖有不甘，也只能接受。簡家賠了許多錢，事情就此過去。唉，一時之間，真不知道應該說什么才好?！?/br>
    杜中宵一時無言。白家的案子已經審理結束，白正然的尸身已經腐爛，查不出什么，最后就只能按自縊結案。簡員外被處重判，流配到西北墾田，并沒有一個死刑。這個結果顯然不能讓白先滿意，可又有什么辦法呢？世間事，本就有許多不如意。杜中宵是御史，只能夠監察，不能親自審案，只能夠如此了。

    送走了白先，杜中宵回到驛館，覺得有些心煩意亂。拿起這兩天鮑軻送過來的審案記錄，隨手觀看。

    這些日子抓的人多是把持各個市場的豪強，問了許多案子出來。只是都是小案，沒有人命官司，沒有牽連極廣的案子。在許多地方，這都是日常發生的事情，許多審案官員頭痛。

    翻遍案卷，杜中宵放在一邊，閉目沉思。葉縣這樣一個地方，面對著大量財富，沒有人命官司和大案太過奇怪。在杜中宵想來，每個占據一處市場的人物，不說說個個手上有人命，大量斗毆是少不了的。

    想了許久，杜中宵對一邊的士卒道：“去請鮑提刑和吳知監來，我有話跟他們說?！?/br>
    要了多少時間，兩人到來，各自落座，杜中宵吩咐上了茶。

    用了茶，杜中宵道：“今日白姑娘來向我辭行，說是案子已經終了，她去投奔他鄉親戚了。此案糾纏了半年多，直到送狀紙到御史臺，我親自來，才有了結果?！?/br>
    鮑軻急忙拱手：“都是下官無能，連累中丞?！?/br>
    杜中宵道：“世間事，有許多不無可奈何的地方，不是不想做，而是做不了。白姑娘雖然對案子結果不怎么滿意，但已經審理終結，她也不多說什么?！?/br>
    鮑軻和吳君庸兩人拱手稱是，不敢多做解釋。白家一案，知道的都明白，白正然之死，很可能是簡員外下的手。但沒有人證物證，最好只能不問。

    看著兩人，杜中宵道：“其實，百姓要求的不多，給一個結果就好，沒有辦法，也不去強求什么都明明白白。我們為官理政，應該明白這一點。過去的事情不多說了，就說自然到葉縣收到的狀紙，從鄰近州縣調了許多官員來，幫著審理。你們兩人覺得，審得如何？”

    鮑軻看了看吳君庸，拱手道：“這幾日來的官員幾乎日夜不休，詳加審理。雖然難免有不如意的地方，他們的心意總是到了。知道中丞留在葉縣的日子不多，定然早日審理清楚?！?/br>
    杜中宵苦笑著搖了搖頭：“審理清楚？我看是審不清楚了。一時間抓了這么多地方豪強，葉縣地面卻平靜如初，你們知道是因為什么嗎？”

    鮑軻拱手：“愿聽中丞教誨！”

    杜中宵道：“因為抓起來的人清楚，沒有抓的他們的手下也清楚，沒有重罪，無非是關幾天，豪強們出去依然管著地方。又沒有多少日子，外面的手下互相忍讓，先熬過去再說。不管什么事情，無非是等這些人出去，再慢慢想辦法。提刑，這樣審案子，對地方真地有好處？”

    鮑軻沉默了一會，道：“中丞，這些地方豪強，是因為廢了行會牙人，拼殺出來的。他們只要維持地方秩序，并不需要打打殺殺，并沒犯重罪?！?/br>
    “真地沒有嗎？”杜中宵的語氣一下子重了?！按虼驓?，拼殺出來，難道是靠嘴皮子??！狀紙和你們審理的狀詞我看過了，總是避重就輕，就想這么逃避過去？”

    鮑軻不語。其實他的心里，感覺上覺得杜中宵說的有道理，但自己錯在哪里，卻又說不出來。

    吳君庸道：“中丞，那些人不過是把持地方的城狐社鼠，說有錯當然有錯，但卻無大錯。官府對地方不能處處皆管，自然就需要這些人?！?/br>
    杜中宵道：“為什么需要這些人？朝廷律法，治理地方，非官即吏！廢了行會牙人，這些人憑什么管理地方？你們審案的時候，凡是牽涉吏人的，都輕輕放過，重點在這些人跟百姓的沖突上面。他們已經把持市場，收著規例，跟百姓還有什么生死沖突？結果審出來的，小案子一堆，沒有一點大事沾身。這樣有什么用？無非是關幾天，就放回去而已！”

    鮑軻道：“中丞，事實如此，我們又有什么辦法呢？”

    杜中宵道：“事實真是如此嗎？地方豪強，不勾結官吏，如何漁rou鄉里！白家一案，還沒有這么復雜，就牽扯到幾個吏人。這些把持地方的豪強，縣衙中沒有吏人支持，如何能做得下去？回去告訴在這里查案的官員，不要怕牽涉到葉縣公吏！凡是牽涉進去的，越是吏人，越是要嚴查！”

    說完這番話，場面一時安靜下來，鮑軻和吳君庸都不說話。過了一會，鮑軻才道：“中丞，如果這樣做，葉縣可就沒有人干活了?！?/br>
    杜中宵道：“差役可以從鐵監調來，公人為什么不能調來？怕地方混亂嗎？葉縣有巡檢司，如果兵力不夠，我行文許州曹安撫，從別處調兵來，又有何難？”

    曹皇后的弟弟曹佾，現在正是京西路安撫使，兼知許州，掌管京西路兵權。隨著全軍整訓，禁軍開始變為野戰軍，

    安撫使主要掌握地方力量。只要有兵力彈壓，難道還怕地方會造反不成？當然，杜中宵并不知道這個曹佾，就是后世八仙傳說中的曹國舅，一向都是好性子。

    吳君庸道：“中丞，公人向來是用地方大戶。犯了錯，出了事，或者虧了錢，有地方可找。如果嚴查現在的吏人，把葉縣的公吏差役全換過，以后如何是好？”

    杜中宵道：“用地方大戶？以前還要求大戶輪流當差呢，現在都多少年沒換了？提刑、知監，那些是地方沒錢的時候，不得不用的辦法，官府付不起請人的錢。葉縣能一樣嗎？這里如果把賦稅收上來，怎么會雇不起人呢？雇的人，豈不是比地方大戶好用？更不要說現在葉縣客戶占絕對多數，還固執地使用地方大戶，他們就難免跟豪強勾結，把持地方?！?/br>
    鮑軻和吳君庸兩人不語，但也不敢開口答應杜中宵。

    杜中宵嘆了口氣：“御史臺向來不干預地方之事，這次圣上命我來，已經說明了鐵監跟其他地方是不一樣的。你們怎么還是不明白？地方豪強占住的各處市場，如果換成官府來管，會多收許多錢糧。有了錢，還怕沒有人干活嗎？”

    見杜中宵意思堅決，鮑軻和吳君庸只好拱手：“下官聽從中丞之言，回去吩咐就是?！?/br>
    杜中宵道：“敢治理吏人，查出來的，就不會只是這些小案子了。葉縣這樣一處大縣，一年間各種案子不知多少，都被用各種手段壓下去了而已。此次審案，調了這么多人來，鬧出了這么大的動靜，一定要窮治。要不惜把整個葉縣翻過來，一切都重新來過！”

    鮑軻和吳君庸稱是，心中覺得膽顫?？炊胖邢臉幼?，可不像是查案，倒像是來翻江倒海。

    讓兩人離去，杜中宵重重地嘆了口氣。有時候，自己真想拋開這些地方官員，親自上陣?？上?，自己供職御史臺，在葉縣待的時間又短，實在做不到。

    此次借著審理白家一案的由頭到葉縣，杜中宵想的是拋棄以前的舊傳統，在葉縣這里，盡量找到發展工業的制度，進行試驗，并待推廣?？上н@兩位官員，與自己不熟，也不是做事的人選。

    從建立鐵監開始，到現在七八年了，柏亭監進入快速發展期。這個時候不能改變制度，以后會越來越麻煩。特別是其他鐵監，都是學著柏亭監治理，這里本來就是其他地方的榜樣。

    宋朝的政治結構，對官員來說，是軍權和財權收歸朝廷，地方上只能維持而已。官員掌握大權，地方上做事的人，其實是公吏和差役。從最開始，一切草創，依著戶等，由地方上的百姓輪換。一般是中上等戶有家財，輪流擔任具體做事的公吏，中下等戶出力，擔任差役。

    公吏和差役制度，極大地減小了朝廷支出，初建國時，有其先進性。立國百年，到了現在，各種弊端叢生，到了不得不改的時候。特別是葉縣這種地方，經濟發展快速，公吏差役催生了地方上大量的不合理的案件。只是上下因循，被壓下了而已。

    第26章 突發大案

    王大郎給買主稱了蘿卜，看見莫泰與兩個人走過來，道：“莫大哥，姚六哥進衙門兩三天了，有什么消息嗎？這里突然間沒有了他，甚是不習慣?！?/br>
    莫泰道：“我們做這一行的，哪個還沒有點事情？聽說一直在查，無非是今天與誰打架，昨天不許人進來賣菜，諸如此類，都是些小事，沒什么的?！?/br>
    王大郎道：“自是如此。姚六哥是我們日日看著的人，能有什么大事？”

    兩個人說了一會閑話，莫泰與人一起，到處巡視攤位去了。

    王大郎嘆了口氣：“本來多么安樂的日子，怎么六哥就被抓走了呢？沒有他在這里看著，偌大的菜市場，不知道要亂成什么樣子。唉——”

    旁邊一個賣柑桔地道：“大哥也不要這么說，六哥在這里，我們安樂，可不安樂的人也有?！?/br>
    王大郎道：“怎么會有？只要在這里每月交上一貫足錢，六哥便就保我們一切無事。你不知道，現在市面上閑散的人多，沒有六哥鎮著，這市場里不知道多少人要來亂呢！”

    那人道：“大哥說的沒錯，可交一貫錢，不是小數目。大宋立國太祖定下的規矩，農人自己種的瓜果蔬菜，賣的時候不繳稅賦。官府尚且不收我們的稅，六哥卻要收我們一貫錢呢?！?/br>
    王大郎道：“六哥勞心勞力，收一貫錢自是應該的。沒有他，我們便無法安心做生意，那個時候只有更煩惱。你不知道，自古以來做生意，才要有牙人行會管著，不然無數亂子。官府廢了牙人行會，可不就只有六哥這種人出來，把市場管了起來?！?/br>
    那人道：“哥哥，我們一人一貫，這市場里近百處攤販，一個月可就近百貫，不是小錢！有六哥管著這里，那些貧苦人家，拿不起這一月一貫錢的，便就做不得生意。有六哥在，周圍一兩里的范圍內，還不許在外面擺攤。不是人人都如大郎般，家里許多田地，不把一貫錢放在眼里面?！?/br>
    王大郎道：“一個月連一貫錢都拿不出來，還做什么生意？六哥如此做，自然有道理?！?/br>
    那人搖了搖頭，再不理王大郎，向行人推銷桔子。

    這處菜市場靠近居民區，周圍許多住戶，生意是極好的?？恐谶@里賣菜，王大郎一家日子過得非常寬裕。四弟只是讀書，不理生計，生活還是很寬松。在他的心里，護著這里安寧的姚阿六，是了不起的人物，官府抓他，只是長官沒有長眼睛。

    實際當然不是這樣，一月一貫，不是每個攤販都交得起。特別是那些販果菜來賣的，生意忽好忽壞沒個準，有時候難免就有困難。六哥說一不二，交不起錢，就不許擺攤，許多煩惱。

    更重要的，為了保證這里的生意，周圍一二里內，姚阿六不許小攤販增瓜果蔬菜。被他抓住，輕則打一頓，重要的就收了貨物，

    趕出自己管的范圍。因為這些事，平時不知道多少沖突。

    地方勢力瓜分市場，必然要有保證勢力范圍的手段。姚阿六一個月收這里的保護費百貫，再加上其他生意，手下養了七八個好漢，專門與人廝打，并不是什么良善人家。

    正在王大郎感嘆的時候，就見幾個公人進了菜市場，快步到了莫泰面前，厲聲道：“你的官司已經犯了，隨我們回衙門去！”

    莫泰正要爭辨，被一腳踢倒在地，幾個公人上來綁了。

    見周圍莫泰的幾個屬下要動手的樣子，領著的公人道：“年前有鄉人到附近賣冬藕，被姚阿六和莫泰搶了貨物，誘到偏僻地方殺死。哪個敢公然作亂，視為同犯，拿到衙門去！”

    此話一出，周圍的人都驚得呆了，沒想到姚阿六這些人還涉及人命官司，不敢再說話?？粗藗兡昧四?，綁了雙臂，推推搡搡走了。

    等人走得遠了，王大郎才閉上嘴巴，道：“天呀，六哥怎么還牽涉到人命官司！”

    賣柑桔的冷冷道：“這處市場，一年一兩千貫的利息，殺人又算什么！”

    王大郎閉上嘴，再不敢說什么。自己日日都見姚阿六帶在這里轉悠，卻不想他還做出這種大案。能夠殺人的人，當然不是什么好人，王大郎可不想再沾惹上。

    縣衙里，鮑軻看著手上的狀子，皺頭緊鎖。從鐵監調來公人，對涉及到的葉縣公吏窮治之后，突然挖出了許多大案。其中人命官司，就有一二十件之多，把鮑軻都嚇得厲害。

    抓來的城狐社鼠，本來就是吃的耍狠的飯，嘴巴極嚴。什么事情該說，什么事情不該說，他們分得很清楚。不管怎么問，都是一些小事。公吏就不一樣了，拿到牢里，大刑一用，什么事情都說出來。葉縣發生的事情，大案怎么瞞得過公吏的眼？更不要說，地方實力人物都需要他們，平息事端。

    大部分案件，公吏只是幫著向官府遮掩，并不參與，供出來與他們的利害關系并不大。更不要說這幾年公吏已經不再輪差，本來的葉縣大戶，與現在的員外們比起來，根本不算有錢。地方實力派與他們結合在一起，有的是成了大戶的打法，有的向大戶們勒索。

    想起前天杜中宵對自己說的話，鮑軻只覺得頭大。按照現在來看，把所有的案子查下去，別說是地方的城狐社鼠，就連葉縣的公吏也大多陷進去。

    嘆了口氣，鮑軻坐在位子上，一時不知該怎么辦才好。自己是提刑，自該嚴審案子，可葉縣本地來說，沒有吏人，沒了地方的上管治力量，應該怎么辦？

    想了好久，鮑軻道：“去請李知縣來，我有話與他說?！?/br>
    衛士應諾出去，不一會，把葉縣知縣李杞請來。

    分賓主落座，鮑軻道：“知縣，這兩日開始窮治吏人，一下子出現許多大案。若是一般的案子也就罷了，里面有許多件人命官司，可馬虎不得?，F在從鐵監調了公人來，只是幫著做事而已，案子審完，他們是要回鐵監的。葉縣這里吏人幾乎全沒，市面上的牛蛇又被抓了進來，你要有準備，不需要多少日子必然大亂。那時靠什么治理地方，知縣心里有數嗎？”

    李杞搖頭：“治理地方，無外是用地方吏人和差役。葉縣這里，人戶又多又亂，差役難用。一下子抓了這么多吏人，后面著實難治。我自會上奏知監，早做準備?！?/br>
    鮑軻搖了搖頭：“上奏知監有什么用？吳知監就在外面。我覺得，你最好去找中丞，問問怎么辦?！?/br>