“山西田賦有一斗者，亦有八升、七升者，坡地常定五升?！焙D月，武英殿中擺上了長三丈的桌子，左右各有八張椅子，分別坐著六部尚書及都察院左右都御史。

    位置上，戶部尚書郁新正在匯報各省田畝定額，這關系著來年各省百姓的負擔。

    在洪武年間，這個各省田畝定額是很少更改的，但永樂以來已經更改了兩次。

    一次是洪武三十三年，一次是時隔一年的如今。

    之所以會出現需要更改定額田賦的問題，便是因為朱高煦發現了關于農民交稅更多問題所致。

    眼下的大明需要恢復生產，需要恢復北宋時期北方耕地的數量，因此對于各省田畝田賦定額還是得再行商量才是。

    金臺之上，朱棣聽著郁新的匯報，目光卻看著自己手上的奏疏，眉頭緊皺。

    入了冬，兀良哈不出意外又在肇州和全寧一帶出沒，但好在都被渤海與大寧騎兵擊退。

    坐在他下方的是朱高煦，此刻他正全神貫注的聽著郁新的講述。

    在他們二人左右還站著解縉、胡廣、胡儼、楊士奇、金幼孜等殿閣大學士。

    “浙江田賦有一斗者，水田八升，坡地五升，四川水田一斗，坡地六升?！?/br>
    “按照朝廷的定額，今年定額是三千五百萬石?！?/br>
    郁新將大體情況說完之后，便說出了今年朱高煦定下的定額數量。

    在他說完后，禮部尚書李至剛起身朝著金臺的朱棣與朱高煦作揖：

    “陛下，臣以為，浙江雖有田畝四千六百余萬畝，但總歸是以坡地居多，理應繼續洪武舊制來繳納稅糧?！?/br>
    “三千五百萬的定額，浙江可承擔二百五十萬?！?/br>
    “此外南直隸也應該按照洪武舊制，承擔六百萬?！?/br>
    李至剛一開口，便定下了八百五十萬的定額，幾乎是大明田賦定額的四分之一。

    對于這兩個省，朱棣還算了解，因此見朱高煦不說話，他便頷首道：“此二省如此吧，其它行省呢？”

    見朱棣詢問其它行省情況，李至剛不緊不慢坐下，作為殿閣大學士的解縉也轉身對朱棣與朱高煦作揖。

    “陛下，江西雖有耕地四千萬，但每年承擔二百六十萬的定額已經負擔沉重，不應再加……”

    “解學士此言差矣?！?/br>
    解縉才開口，朱高煦便打斷道：“江西四千萬畝耕地，坡地到底有多少，孤十分清楚?！?/br>
    “論坡地，江西會有浙江多嗎？”

    “殿下，江西的坡地確實比浙江多?！苯饪N作揖回應，他清楚朱高煦沒有去過江西，朱棣同樣。

    瞧著解縉這副模樣，朱高煦要是不知道江西是什么情況，還真容易被他騙了。

    作為在地質單位工作的人，各省情況是什么樣，這可是他每年要做統計寫報告的東西。

    浙江四千萬畝耕地里坡地多他相信，畢竟后世的浙江都找不出兩千萬畝平原耕地，更別說現在了。

    可是江西的平原耕地，絕對要比浙江多很多，而江西稅糧卻只比浙江高十萬石。

    “僅是一個鄱陽湖平原，便比浙江的杭嘉湖平原要大了吧?！?/br>
    朱高煦直勾勾看著解縉，不等他開口便道：“今歲江西定額三百萬?！?/br>
    “殿下，此舉只會增添百姓負擔……”解縉隆聲勸阻，可朱高煦卻輕笑：

    “若是真的有負擔，那戶部可以派出稅務司稽查，還可以調遣在京聽cao騎兵前往江西調查?！?/br>
    “這……”解縉是典型的讀書人，聽到朱高煦要調動軍隊和稅務司糾察田畝，不愿讓朱高煦派出稅務司和軍隊的他立馬語塞了。

    倒是這個時候，肥胖的楊士奇站了出來作揖：“殿下，三百萬定額確實太多，可朝廷的困難也在，相信百姓會理解朝廷良苦用心的?！?/br>
    比起解縉，楊士奇就活絡多了，他以百姓會理解朝廷用心來回答，若是江西發生什么事情，那便是朝廷決策失誤所致了。

    “百姓若是有冤屈，盡可向衙門稟報，在京兵馬與都察院、稅務司官員會前往調查的?！?/br>
    朱高煦油鹽不進，反正江西的三百萬定額他是加定了，如果江西發生什么民變的事情，剛好可以趁機在江西內部埋下暗手。

    “是，臣定會傳達殿下教令……”

    楊士奇見朱高煦油鹽不進，當下也沒了辦法，只能硬著頭皮應下，心里想著怎么把四十萬石的定額給分配下去。

    眼見朱高煦這么說，六部與內閣分別上疏開口。

    “湖廣可定額二百二十萬石，河南……”

    “河南定額一百五十萬石?！?/br>
    朱高煦打斷了眾人的上疏，將他們的節奏打亂的同時，也讓他們進退兩難。

    河南以往都是二百萬石定額，如今削減五十萬石，那代表其它地方就得加五十萬石，這讓他們不知道該如何上疏。

    倒是在他們還在思考的時候，吏部尚書夏原吉開口道：

    “殿下，北直隸可定額四百萬石，山西定額二百萬石，陜西定額一百五十萬石，四川定額一百五十萬石，廣東定額一百萬石，廣西定額六十萬石?！?/br>
    夏原吉開口建議定下一京五省的定額，算上先前定下的定額，加起來就是二千五百八十萬石。

    他的開口讓眾人詫異，畢竟他這么一說，那就只剩下福建、云南、山東和遼東四個省了。

    四個省里，福建耕地少，遼東新開發，云南只有少量民田，顯然不足以解決剩下的九百二十萬石，那重擔豈不是要壓在山東身上？

    “夏原吉不是東宮的人嗎？怎么會把負擔放在山東上？”

    一時間，除了郁新和黃福外，其余群臣紛紛詫異，同時也將目光放到了朱高煦、朱棣身上。

    朱棣也將目光放在了朱高煦身上，想知道自家這個兒子想干什么。

    “四川定額二百萬石吧，廣西土司被平定后也多出不少耕地，八十萬石最佳?！?/br>
    對于夏原吉的建議，朱高煦只拔高了廣西和四川的定額，但即便如此，也還有八百五十萬的缺口。

    “福建削減些，定八十萬石足夠，云南定二十萬石，剩下遼東負責二百萬石，山東五百五十萬石?！?/br>
    朱高煦主動開口定下了最后四省的田賦定額，其中山東的五百五十萬石讓人瞠目結舌，畢竟過往山東也就二百八十萬，如今幾乎翻了一倍。

    如此情況，連自視甚高的解縉都擔心作揖：“殿下，如此定額，恐怕百姓負擔……”

    他擔心這么高的定額會激起山東民變，可朱高煦卻淡然道：

    “山東與遼東如今實施新政，廢除除鹽茶礦課與商稅外的其余雜項，此外改田賦、商稅為十賦一?！?/br>
    朱高煦這話，等于說把過往山東的雜項收入都摒棄了，以此來換取田賦上的提高。

    要知道雜項是胥吏和里長、糧長等幫閑收入的大頭，朱高煦這樣的舉動，無疑是得罪了山東的數萬幫閑和數千胥吏。

    然而不等群臣反應過來，朱高煦便起身對朱棣作揖：

    “父親，兒臣準備以山東和遼東為試點實行行政，一旦新政成功則可以全面推廣?！?/br>
    “你想怎么做？”朱棣放下了手中的奏疏，臉上露出好奇的表情。

    當然這一切都是偽裝，因為在過去的一個多月里，朱高煦就已經和朱棣商量了新政的所有細節，他現在不過是裝作不知道，以此來為朱高煦托底罷了。

    不管新政成功與否，他都可以作為中間人來緩解東宮和群臣的關系，這也是朱高煦想要看到的情況。

    “自即日起，將山東的胥吏月俸設為二石，將鄉鎮的里長與糧長委任胥吏擔任，胥吏也有參與科舉拔擢為官員的機會?！?/br>
    朱高煦一開口，解縉就知道自己一直擔心的事情發生了。

    “臣請問殿下，山東有多少個鄉鎮……”

    禮部尚書李至剛作揖詢問，朱高煦則是不假思索道：“集鎮三百四十五，鄉村五千八百一十六?！?/br>
    朱高煦的回答讓李至剛猝不及防，但他還是鎮定道：“若是按照殿下所說，那這些鄉鎮起碼需要設一萬二千三百余人?！?/br>
    “不！”朱高煦打斷：“準確來說是一萬八千五百三十二人，因為集鎮需要設里長五人、糧長五人?！?/br>
    “此外，山東六府十五州八十九縣設官員六百二十員，州縣胥吏五千二百，全山東合計官員六百二十，州縣鄉鎮胥吏二萬三千七百三十二人?！?/br>
    “好……”李至剛被朱高煦打亂了節奏，只能抓住機會開口道：

    “按照殿下所說數量，加上茶鹽礦課司胥吏，起碼有二萬四千人?！?/br>
    “敢問殿下，這群人的歲俸幾何？”

    “胥吏五十七萬六千石，官員十二萬四千石，合計七十萬石?！敝旄哽悴患偎妓鞯膱蟪鏊?，這讓李至剛語塞。

    不等李至剛開口，朱高煦繼續道：“依照今歲的山東《糧冊》與三司課稅及商稅，完全可以在養活本地官員胥吏的同時，向朝廷上繳三百八十萬石，并上繳三司與商稅四十余萬貫?！?/br>
    “可布政司還需要截留……”李至剛準備繼續說，但繼續被朱高煦打亂節奏。

    “既然是新政，那自然要更改，地方的截留日后固定為三成，剩余七成上交朝廷?！敝旄哽阏f罷，同時也對朱棣作揖道：“陛下，兒臣知道國朝胥吏之數從未超過六萬之數，但時過境遷，任何事物都不是固定的，朝廷胥吏數量只有五萬余，原因是開國之初百廢待興，天下讀書人不足?！?/br>
    “可如今，朝廷已經舉辦多次科舉，單錄取進士便有數千人，下面的舉人、秀才和童生更是數萬、數十萬之巨?！?/br>
    “用這些人擔任胥吏，總比用那些什么都不懂的人強得多?！?/br>
    “兒臣所想，便是以山東為試點，不論田畝情況，只收取產出的一成?！?/br>
    他說罷，解縉也抓住了一個點，走出對他作揖：“臣請問殿下，如此高的田賦，若是百姓有怨言又該如何？”

    “取之于民用之于民，朝廷從百姓手上取來這么多的賦稅，自然要用在百姓身上?！敝旄哽愕乃季w比解縉更快。

    “修建官道、鄉道、橋梁、塘堰河道、陂渠堤岸都需要人力，也都可以通過建設返還給百姓?！?/br>
    朱高煦說出了經濟循環的理念，這種理念古人早就知道了，解縉自然也了解，因此他詢問朱高煦道：

    “糧食運輸皆有損耗，如此大費周章，恐怕損耗不小?！?/br>
    “朝廷自西南、海外收取金銀銅錢，便可用于發放百姓?！敝旄哽慊卮鸾饪N的詢問，并繼續說道：

    “府州縣衙舉工程而百姓做工，朝廷發放銅錢為工錢，百姓以工錢買賣糧食，損耗由百姓承擔?！?/br>
    糧食運輸損耗是個什么事情，朱高煦可比解縉清楚。

    除了西南、西北等道路艱難的地區，大部分地區的運輸只要不是距離太遠，那損耗都不會超過糧食本身的重量。

    以山東之糧存于山東，用于百姓，對于百姓來說不過就是幾十里的距離，這損耗也不過是一頓飯的事情。

    損耗的存在，無非就是為那群官員胥吏的貪墨找了個借口罷了。

    “若是如此，那敢問殿下，朝廷還留有徭役有何用？”

    解縉表面一副求解的良善表情，心里卻在給朱高煦挖坑，但朱高煦并不上當：“徭役可以不用，但不能沒有?！?/br>
    廢除徭役的后果是什么，沒人能預判，但朱高煦也選擇保留，但具體動不動用徭役則是由朝廷說了算。

    只要朝廷不發徭役，那徭役就不存在，所以對于天下各地府州縣衙能否發徭役，朱高煦準備做出嚴苛的限制，所有徭役都得經過皇帝同意才行。