劉禪合上奏疏，憨笑說道：“今既有口數，今后行戶稅，還是改行算賦？”

    諸葛亮沉吟少許，說道：“昔之所以舍算賦，而征戶稅。實因百姓疾苦，常隱匿口數。如行戶稅，則能利于百姓繁衍，且少隱匿口數?！?/br>
    “昔兩漢治世，因口賦、算賦之故，百姓常溺死幼嬰。今行戶稅有利百姓繁衍，廣占無主之田畝。然因按丁分田，故又可令其出米?！?/br>
    繼而，諸葛亮上報說道：“今歲起行占田法，男子一人占田七十畝，女子三十畝。丁男課田五十畝，丁女二十畝，次丁男半之，女則不課?！?/br>
    “每丁納粟二石，南方諸州納米；每戶每年交絹二丈，綿三兩，產布之鄉納布二丈五尺，麻三斤；徭役則另算，年歲長者，可出錢代服徭役。因距離遠近，賦稅另計，且蠻夷則另算賦稅，不與漢同?！?/br>
    在如何制定南漢賦稅問題上，諸葛亮與諸卿討論多時，且還與霍峻有過深入交流。

    兩漢賦稅一脈相承，基本以重人頭稅而輕田租，本意欲讓百姓廣墾荒田，以來減輕人頭稅壓力。因而兩漢早中期賦稅財政尚能保持運轉，直到中后期流民增多，財政壓力激增。

    在執行過程中，因重人頭稅之故，百姓有時不敢生子。且隨著天下可耕田畝的減少，過重的人頭稅反而會導致百姓流亡。

    吸取兩漢賦稅失敗的經驗，南漢諸卿在諸葛亮的帶領下，改革新稅制，以戶稅為基本盤，以丁占田收田稅，并服以徭役。

    兩漢以個人為征收單位，南漢以戶稅為基本盤，則主體征收者為家庭。此舉將會減輕人頭稅的壓力，甚至為了幫家庭分擔人頭稅，百姓將會踴躍生子。

    在田稅上，依舊沿用兩漢好的策略，即以每丁納糧，而非以田畝數納糧，依舊能鼓勵百姓努力勞作。且隨著戶丁數的增加，將有助于納糧數目的增加。

    經諸葛亮、霍峻改良出來的賦稅，以及貼近了唐朝的租庸調制。日后南漢因財政賦稅出問題，說不準還能基于以上賦稅進行改革。

    賦稅不僅于此，經諸葛亮改革，南漢還有鹽、鐵、蜀錦、糖四項國營稅收，以來維持南漢當下的財政運轉。

    聽著諸葛亮闡述稅收，劉禪漸有所得，笑道：“新稅頗有新意，有勞尚書臺上疏詳解各種稅賦來源?！?/br>
    “諾！”顧雍領命道。

    朝議末尾，蔣琬上奏裁減冗官，雖引得有些非議。但在諸葛亮強力推行，以及尚書臺諸官的配合，最終執行下去。

    經數日通告、考核，朝廷淘汰了五百八十四名冗官，或被分配到地方任職，或是一次性領了五年的俸祿作為解雇費。

    第749章 繪圖立像

    建興七年，諸葛亮著手整治軍事、吏治，為大漢建立起統治體系。

    建興八年，諸葛亮為了減輕百姓賦稅，令隱戶入籍登記，推行了新稅法。且為鞭策州郡長官做事，更是推行了考課法，施行末位淘汰制。

    末位淘汰制的施行，讓天下官吏苦不堪言。本以為天下太平能躺平，然豈料諸葛亮不僅自己奮斗，更要讓所有官吏陪他一起奮斗。

    當然了，工作奮斗歸工作，為了提高官吏的積極性，諸葛亮更改了地方上官吏的俸祿標準，以及明確升遷體系。

    兩漢時期，郡太守俸祿為兩千石，負責檢察的州刺史俸祿六百石，權利與俸祿出現倒掛，不符合當前南漢的三級地方制度需求。

    為了適配國家體制，諸葛亮將郡守俸祿的范圍劃分在八百石——兩千石之間，州刺史的俸祿限定在兩千石——兩千五百石之間，縣令/縣守俸祿在三百石——千石之間。

    諸葛亮考慮到邊郡與內郡的不平等，為糾正二者的不平等，推行出邊境津貼與年終津貼。

    根據四方蠻夷的危險程度，分為三等津貼，鮮卑蠻為上級津貼，嶺南諸蠻、羌人為中級，內郡諸蠻為下級。根據本年度表現，津貼約占本職俸祿的20%—50%之間。

    年終津貼以同比上繳賦稅的增加，以及人口、田畝等三項為考核標準，給予本職俸祿10%—50%的年終獎。

    故在邊郡任職，且能做出不小成績，每年通過邊境補貼與年終津貼二項，其得到的俸祿能超內郡長吏。

    以劉番治海南島為例子，雖領八百石最低標準的俸祿，但靠邊境津貼與年終津貼，因在職期間出色的表現，其俸祿甚至能超過部分內郡太守。

    在俸祿激勵與考課明確的情況下，州郡官吏迸發出前所未有的活力，徹查地方上的田畝數量，招撫隱匿戶籍、流民，修繕地方水利，關東、關西盡數可見百姓開墾荒田。

    中國之泰平，不代表邊郡安穩，因鮮卑為了爭奪西域，遂與大漢展開激烈沖突。

    姜維于建興五年冬，率八百精銳出玉門關，魏西域長史歸順大漢，姜維率部至海頭（今羅布泊）駐扎。

    建興六年，為盡快確立大漢在西域的統治，以及防備鮮卑西進，姜維命人招撫西域各國。

    西域小國得知曹魏滅亡，大漢重臨天下，因舊時威望，紛紛遣使入朝朝拜。然遣使歸遣使，并不代表西域諸國賓服大漢。

    建興六年秋，姜維以龜茲王侵占鄯善國土為由，率本部兵馬與鄯善國卒兩千多人前往征討。龜茲王則發五千步騎迎敵，然被姜維率兵破之。

    姜維重圍都城，龜茲國請焉耆國來救，焉耆發兵來救，則被姜維再次大破。

    龜茲畏姜維兵威，表示臣服大漢，遣子入長安為侍；焉耆王迫鳩尸畢那因無故興兵，姜維換上親漢貴族繼任王位。

    建興七年春，鄯善、龜茲、于闐、疏勒等西域諸國再次遣使朝貢，并向西域都護府供給軍糧。

    是年夏，軻比能命弟弟苴羅侯率騎四萬西征西域，從車師國入西域，車師國王急報西域都護府。

    姜維聞訊，派人出使各國，以西域諸國安危為由，調發龜茲、鄯善等六個屬國兵馬三萬人，兵入車師尋找鮮卑主力決戰。

    兩軍在伊吾（今哈密市）遭遇，姜維率西域諸國聯軍，大戰鮮卑騎卒，首戰因兵馬實力懸殊，姜維兵敗苴羅侯之手，遁走數十里。

    為挽救困局，姜維故意向苴羅侯泄露軍機，指出聯軍各部的問題。

    次日，姜維率兵再與苴羅侯會戰，苴羅侯根據情報，重點針對實力弱小的疏勒國兵。然而姜維卻暗中改變了兵馬布置，由實力強勁的漢兵替換疏勒國兵。

    鮮卑沖漢陣不成，兵馬士氣動搖，姜維抓住機會率千騎猛沖敵陣，鮮卑騎卒兵敗而走。

    為了讓鮮卑打消入侵西域的念頭，姜維窮追猛打苴羅侯。三日之內，兩軍惡戰四場，斬首數千，俘獲牛羊戰馬二萬余頭，苴羅侯率殘部撤回漠南。

    經伊吾一戰，西域大國烏孫畏懼漢軍兵鋒，遣使入長安朝貢。而姜維為阻止鮮卑伸手入西域，讓各國出人力、錢糧修繕伊吾，并派軍司馬蔣磐駐守伊吾。

    得知苴羅侯兵敗姜維之手，軻比能勃然大怒，欲率兵遠征西域，然顧忌在并州屯兵的魏延、田豫二人，唯有暫時放棄遠征的念頭。

    大漢因姜維在西域的出色表現，大為歡喜，拜為龍勒縣侯。

    且與此同時，鄧芝通過外交手段，為大漢拉攏到羌人，并在西套平原上立足。

    鄧芝在西套平原立足的行為，威脅到了保塞匈奴。其首領胡薄居姿職發動叛亂，欲迎軻比能入西套。

    危急時刻，鄧芝以半州都尉身份，招來北地、安定二郡府鎮兵。胡遵率步騎精銳三千人征討，在黃河畔大敗胡薄居姿職。見非漢軍對手，胡薄居姿職派人向鄧芝投降。

    鄧芝接受胡薄居姿職的投降，并上奏朝廷封胡薄居姿職為世襲道都尉。

    匈奴首領胡薄居姿職的歸降，以及羌人部落的支持，鄧芝恢復了靈武郡，繼而插手郡內鮮卑部落的事務。鄧芝在西套平原上的動作，以及姜維在西域的經營，讓軻比能深感南漢的威脅，決定向漠北發展，將漠北的數萬落部民吸納入自己統治當中。

    建興八年秋，為了防止南漢出兵干預，軻比能率八萬騎入寇關西，兵分三路，一路攻靈武，一路從上郡南下，一路入掠并州。

    得聞消息，針對軻比能單方面撕毀條約，諸葛亮勃然大怒，遂發三路兵馬保境，并遣使斥責軻比能所為。

    文聘督隴西兵馬二萬，至靈武郡御敵；陸遜率關中精兵三萬，守備北地、上、安定三郡；魏延領并州兵馬，與雁門太守田豫守雁門。

    秋，九月。軻比能從西河郡入寇，守境的南匈奴一觸即潰，被掠千余戶，繼而鮮卑再破離石城郭，殺害長吏。

    下旬，隨著各邊將領趕赴戰場，遂與鮮卑爆發幾場惡戰。

    靈武郡，文欽、胡遵為前部，與鮮卑交手，斬首千余人，暫時逼退鮮卑。

    魏延率烏桓、南匈奴、漢軍兵馬，在馬邑與鮮卑整日惡戰，依靠自身勇武，擊敗鮮卑。

    軻比能劫掠一番，見漢軍布防到位，遣使至關中，希望與諸葛亮再談議和條件。

    十月，諸葛亮憤怒至極，本不欲與軻比能和談，但礙于發展經濟為先的政策，唯有再次與軻比能談判。

    經兩日的談判，漢再出巾帛、糧草賜予鮮卑，雙方繼續互市；鮮卑獻馬三千匹，歸還所掠百姓。

    雙方各取所需之后，軻比能率兵回到漠南，籌劃著北取漠北的計劃。而相較軻比能的心滿意足，大漢君臣卻甚是憤怒。

    終南山，雨雪紛飛，山林被白雪所覆蓋。

    屋內，霍峻盤坐而坐，霍弋則為火盆加著木柴。

    輕抿茶盞，霍峻怡然自得，問道：“近日長安如何？”

    霍弋撥弄柴火，說道：“邊境雖有sao亂，但關中太平。且據尚書諸卿言，今年賦稅較去年多了一成，且州郡戶籍、田畝也多有增加?！?/br>
    頓了頓，霍弋說道：“僅是鮮卑反復入寇，令陛下、丞相多有不滿?！?/br>
    霍峻放下手中的《九章算術》，說道：“鮮卑胡種性貪，兵敗姜都護之手，錯失西域，唯有南掠我邊，以彰胡騎之威?！?/br>
    霍弋坐到榻上，問道：“父親謀略蓋世，不知可有方法阻鮮卑南掠？”

    霍峻笑了笑，說道：“阻鮮卑南掠根本之法，唯有以騎戰騎，兵滅鮮卑，令其臣服我朝?！?/br>
    聞言，霍弋微嘆了口氣，說道：“丞相恥于騎卒不精，今已命人cao練騎卒。望我朝能有精騎，效兩漢北驅胡虜?！?/br>
    因來自吳楚之故，南漢國中軍隊當下依舊以步卒為主，騎卒發展沒幾年。故面對機動力強勁的胡騎，南漢軍隊疲于應對，唯有以防守為先。

    為了強化軍事力量，諸葛亮勒令軍中多cao騎卒，以免日后因騎卒不精，始終受制于鮮卑胡騎。

    又聊些朝中近況，霍弋說道：“陛下因漢末亂事紛爭，天下諸事不明，故欲為諸雄修史?？歼x眾人文采，命司馬昭為魏修史，劉植為袁術修史，公孫瓚、袁紹、董卓各有文士著史?！?/br>
    “為諸群蓋棺定論，令后人知亂世紛爭之緣由，實乃國之善事?！被艟澩f道。

    劉備執政時期，漢以北伐為先，缺乏修史的動力。今隨著南漢統一天下，為過去混亂的五十年進行蓋棺定論的總結，算是必要之事。

    “不僅于此！”

    霍弋說道：“因張將軍病重，趙將軍老邁，陛下欲仿麒麟、云臺二閣，在大明閣中為興漢文武繪圖，以讓后世君臣瞻仰?！?/br>
    “翼德病情如何？”霍峻問道。

    繪圖立像之事，霍峻從諸葛亮口中早有耳聞。

    霍弋搖了搖頭，說道：“據陛下言，怕翼德將軍撐不過今冬?！?/br>
    霍峻傷感嘆了口氣，說道：“我當下山探望！”

    第750章 速請相國

    自都城北遷以來，張飛因身體關系，除了回涿郡看望家鄉外，便長時間臥榻養病。

    在上終南山前，霍峻探望過張飛，但距當下已有兩三月。得聞張飛病重，今于情于理，霍峻都應下山探望。

    天氣稍晴，霍峻下山入長安，先是回府一趟，而后方去看望張飛。

    方城公府內，張飛裹著毛毯，面容削瘦；侍女端著藥湯，服侍著張飛。

    霍峻在張紹的指引下，趨步入堂，關切問道：“翼德安好？”

    見霍峻前來看望，張飛神情略有激動，搭著侍女的手臂，艱難說道：“相國遠道而來，某不能迎接，勿要見怪！”

    霍峻坐到側席，說道：“翼德身體可有好轉？”

    侍女湊到張飛耳畔，重復了一遍話。

    張飛勉強聽清內容，搖頭說道：“今體染疾病，日食漸少，恐難以久活?！?/br>
    霍峻心情略有沉重，說道：“明歲開春，不回涿縣瞧瞧？”