“至于前漢，臣以為縱無王莽，前漢亦會覆沒流民之手?！?/br>
    霍峻沉聲說道：“孝武皇帝時，董仲舒奏言，天下土地兼并，豪黨之徒以武斷于鄉曲，宗室有土，公卿大夫以下爭于奢侈。然因邑陵制，尚有可遏。及至元帝時，廢邑陵制，關東豪強不再遷徙邑陵，則豪強無法遏之?！?/br>
    “元帝之后，豪強兼并，大族奢靡，百姓無田耕作，無糧可食，漸為民亂。時天下人心散亂，王莽以偽善之面，竊取漢室?！?/br>
    秦統治時間太短，根本無法給西漢太多的經驗教訓。

    劉邦平天下太快，故而后遺癥不小。在劉邦登基之后，常年被兵事所累，且為了治天下，創造性采用郡國雙軌制。

    經文、景、武三代努力，封國勢力消亡，取而代之則是外患匈奴。后來匈奴難以為患，及至昭、宣、元三帝時，流民則成為大漢最大的問題。

    至于為何有大批流民，則與西漢缺乏治理經驗有關，因初次統一天下，中原凋敝，為了迅速復興，西漢不限制土地兼并。

    當流民問題威脅到大漢時，西漢君臣雖有想法，但受迫彼時之形勢，無法著手解決。

    邑陵制度，本是劉邦強干弱枝的手段，不料到中期成為打壓豪強的工具，算是陰差陽錯。

    西漢的滅亡問題，光武帝劉秀豈會不知？

    故而在中后期發起度田，終東漢一朝，中樞對田畝數據非常重視，其控制力勝過西漢。

    至于為何東漢不像西漢亡于農民起義，除了朝廷對田畝數據的嚴格控制外，則就是出現了農業革命，以及長江流域大開發。

    冬小麥的廣泛種植，得以養活大量關東的人口。而后長江流域被開發，所能容納的百姓也就更多。因以上二者，東漢亡于農民起義的上限被提高。但因關東豪強、士族膨脹，皇帝幼亡，其因黨爭而亡的概率更大。

    因此別看秦到漢末僅四五百年，但實際上已有三種王朝滅亡的類型為前車之鑒。即秦因虐民而亡，西漢因縱豪而亡，東漢因黨爭而亡。

    當下霍峻以超越時代的政治眼光，來粗略評判兩漢政治得失，真就讓劉備與堂中眾人震驚。

    劉備贊嘆不已，說道：“朕與君相知二十余載，本以為盡知君之才略，不料尚有不知之處。出則亡敵國，縱橫天下；入則知興替，齊治百姓。出將入相，舍君之外，何人能及！”

    “臣粗鄙之見，如有謬言，望陛下見諒?！被艟f道。

    劉備捋著胡須，感嘆說道：“孔明言中漢得失，與君所見略同。今聽君不同之見，再思中漢覆沒，朕深痛桓、靈二帝。無此二君，豈有何進、董卓、曹cao三者亂政乎！”

    在劉備眼中桓、靈二帝就是讓東漢滅亡的罪魁禍首，若是出明君治世，未必不能存續東漢。

    桓靈時期，涼州羌亂再起，為了平亂，重用涼州武人，因解決不當，邊章、韓遂再起叛亂。因兵亂而崛起的董卓，由于靈帝處置不當，最終反噬東漢。

    且在二帝時期，東漢黨爭達到高潮，外戚、宦官、士人三股勢力互相交錯，其矛盾最終在靈帝死后爆發。

    霍峻略有深沉，說道：“陛下，秦人亡國，前漢鑒之；前漢覆沒，中漢改之；中漢失國，季漢不可哀之而不鑒之?！?/br>
    “昔商鞅改舊制曰：‘治世不一道，便國不必法古。湯、武之王也，不脩古而興；殷、夏之滅也，不易禮而亡。然則反古者未必可非，循禮者未足多是也！’季漢興國而北伐，當從循商君之語?！?/br>
    “讀史而知興替，是為正道之言！”

    劉備斟酌良久，說道：“鑒兩漢政之得失，傳朕之帝詔。即日之起，自朕以后，后宮妃嬪不得干政；廢閹人執掌后庭之印，選以賢士代之。此為祖制，后世諸君不得違令?！?/br>
    “陛下，那糜后呢？”王粲試探下問道。

    “不準！”

    劉備神情不改，嚴肅說道：“兩漢以來，太后亂政者眾多，豈能不禁！”

    秦漢之時，皇后或太后的權利非常大，從稱謂上可見一斑，如稱皇后為殿下，以太后為陛下。既受稱陛下，太后在某些方面，其權利不小于皇帝，甚至擁有廢立皇帝的權利。

    高平陵之變，司馬懿實際上與郭太后一族有聯絡。擁有郭太后的支持，司馬懿擁有誅殺曹爽，廢立皇帝的權利。

    今劉備禁皇后、太后干政，除了受呂雉影響外，還有受東漢那幾任皇后、太后的影響。

    至于禁止閹人出任內庭長官，則是吸取東漢時期宦官干政。如皇后所居的長秋宮，有長秋寺為治理機構，管理宮中事宜，其多是宦官擔任。

    此令之后，唯有士人可以擔任大長秋，而宦官不得出任。

    “陛下英明！”

    左右文武齊刷刷而拜，高呼道。

    君臣又聊了幾句，眾臣則就是徐徐退下?；艟蛴惺铝粼谔脙?，欲向劉備稟報。

    “陛下，恕臣斗膽。臣與陛下相處數月，見陛下精神漸衰，疾病似有加重。今陛下能否向臣明言，疾病何如，御體何如？”霍峻拱手道。

    見霍峻直接詢問，劉備長嘆了口氣，說道：“今病癥欲重，恐難痊愈，朕已思后事爾！”

    說著，劉備靠在榻上，說道：“朕本欲過些時日觀病體如何，再告訴君與孔明。然自視身體，今深感難以長久?！?/br>
    “朕剛已下詔，令伯言回京。有些事當讓太子承擔了！”

    “陛下~”

    第567章 輔政名單

    黃鵠臺所發生之事，在劉備的授意下，由馬良為使，代傳與諸葛亮。

    諸葛亮因整頓吏治之事，剛從荊楚歸京，聽聞馬良代傳的內容，雖有所預料，但依舊傷感而嘆。

    “丞相，除以上之外，陛下以兩漢宮廷之亂為鑒，制定祖訓，言今日之后，群臣不得奏事太后，后族之家不得當輔政之任；其宦人為官者，不得過諸署令?！?/br>
    馬良拱手說道：“且非軍功不得封鄉侯以上之爵，藩王不得握兵權。以上四令，銘金勒石，藏于黃鵠閣。以此詔傳后世，若有背違，天下共誅之?！?/br>
    劉備在那日見面之后，與王粲聊了許久，最終以兩漢為鑒，加上軍功封爵以及藩王分封二令。

    聽著劉備所制祖訓，諸葛亮感慨說道：“昔中漢以王莽篡逆為鑒，光武皇帝至孝章皇帝時，約束宦官，嚴防外戚。然至孝和皇帝時，君上年幼，竇氏臨朝，竇憲因之發跡?！?/br>
    “至此之后，宦官勢大，外戚專政，更替為亂，中漢因此而衰。望我朝之后，能如陛下所制之祖訓，二者不再為患?！?/br>
    因有西漢滅亡的前車之鑒，東漢在很多政治制度上都有所革新。

    政治上，廢棄丞相，以司徒代之；設尚書臺，將權利集中。故東漢時，權臣需錄尚書令者。

    在開國初，便以錢財退功臣，不讓軍功集團參與過多的政治。功臣退后，則重用士人治世，皇權由此大為集中。

    軍事上，以漢武帝窮兵黷武為鑒，東漢對外謹慎用兵。

    如廢都試制，引入募兵制，組建南北禁軍。以和為主，多以錢財賞烏桓、鮮卑，以免征討作戰，勞民傷財。

    西域諸國請求大漢統治，但因劉秀不愿勞民傷財，西域諸國則被北匈奴長期占據。而后班超力取西域，東漢才復設都護府。

    除政治、軍事外，早期的東漢皇帝如諸葛亮所說一樣，有意限制外戚權利，以及打壓宦官。如列云臺二十八將，因馬援之女為皇后，明帝為了避嫌，未將馬援畫上云臺。

    因章帝早亡之故，一切發生了重大改變。漢和帝年齡小，竇氏臨朝稱制，為執掌朝政，讓其竇氏一族入朝執政。

    竇憲之所以北擊匈奴，則是他斬殺劉暢，為求免死，建功贖罪，請命北征，故而有燕然勒石之事。雖橫掃北匈奴，但也讓草原力量真空，鮮卑因之而崛起。

    之后漢和帝長成，憑借左右親信合力奪權，誅殺竇氏成功。經漢和帝之事，外戚專權在東漢開了頭，宦官也不再打壓。

    漢安帝早亡，東漢則進入幼年皇帝時期，反復政變，反復奪權。外戚、宦官、士人輪番登場，后面則就進入桓、靈二帝時期。

    東漢敗亡教訓在前，諸葛亮僅能希望季漢之后的皇帝，能遵循劉備遺詔，別重蹈東漢覆轍，盡量保持朝野的穩定性。

    雖常說封建王朝因土地兼并而亡國，但正兒八經因土地兼并而亡國的王朝，除了西漢、大明外。如晉、隋、唐、宋、清等王朝，不是因外敵入寇，則就因高層混亂而亡國。

    不夸張地說，高層不搞事，保持一定的穩定治理，國祚兩三百年，非是什么大問題。如果遇見農業革命，說不準國祚三百年，并非不可能之事。

    諸葛亮作為頂級的政治家，自然能認識到這點。而霍峻作為后來者，通過歷史教訓，亦能知曉這些。故而對劉備所制定的四條祖訓，不說十分支持，但卻未有反駁之念。

    “今陛下病情日重，不知除祖訓外，可有其余布置？”諸葛亮問道。

    馬良沉吟少許，說道：“稟丞相，陛下為后事計，已招陸巴梁歸京?！?/br>
    諸葛亮大體能了解劉備的想法，今劉備可用的宗親太少，不用女婿陸遜，怕無宗親可托大事。

    至于張飛，料今時歲數，即便托付大事，其主要職責，也僅是穩定朝政之用。

    “可有他人乎？”諸葛亮思量問道。

    馬良猶豫少許，鑒于他與諸葛亮的關系，低聲說道：“陛下雖已有輔政之人選，但卻為主事者，猶豫不決。今或有意屬丞相者不少，丞相宜當為此而思?！?/br>
    劉禪年紀雖比歷史大點，但劉禪依舊年輕。今將大漢之事，讓劉禪自己主持，根本不可能。且為了北伐大業，穩固季漢國祚，劉備必須將國事托付與大臣們，讓他們輔佐劉禪。

    今輔政大臣的人選，劉備已漸漸有了。但具體是霍峻領政，還是讓諸葛亮領政，這讓劉備多有猶豫。

    諸葛亮撫扇而嘆，說道：“今國事為重，如陛下意屬霍督，且霍督有意。令霍督主政，未嘗不可，我又何必爭之，以壞國家大事?！?/br>
    說著，諸葛亮告誡馬良，說道：“季常為侍中，今雖與亮關系莫逆，但不可因私而廢公。托孤大事，非陛下叮囑，不可向外言語，以免被歹人所知?！?/br>
    “諾！”

    馬良恭敬而拜。

    “今陛下何在？”

    “今陛下在黃鵠臺養??！”馬良答道。

    諸葛亮從榻上起身，說道：“我與季常同行，今當入宮看望陛下?！?/br>
    “丞相剛從長沙歸來，今不休息片刻？”馬良關心道。

    “陛下病情愈重，我心難安，豈敢休息！”諸葛亮正色道。

    少頃，諸葛亮與馬良乘車趕赴黃鵠臺，求見養病休養的劉備。

    閣臺內，經劉備的批準，諸葛亮得是見劉備。

    今時的劉備身形削瘦，坐在榻上，身上蓋有毛毯。精神比見霍峻時更差些，但尚能正常接待臣屬。

    “亮拜見陛下，試問陛下御體如何？”諸葛亮行禮問道?！盎字?，疾病多生！”

    劉備擺了擺手，示意諸葛亮坐下，說道：“孔明巡檢荊州，當多有勞累。近日無大事，可好生休養，不可輕易外出?！?/br>
    “謝陛下！”

    “黃鵠臺之事，不知孔明是否知之？”劉備問道。

    諸葛亮坐在交椅上，說道：“稟陛下，馬侍中將前后之事，皆已告訴亮。亮以為祖訓四條，當安國之上詔，當可行之?！?/br>
    “善！”

    劉備看向馬良，吩咐說道：“季常，朕與丞相有要事相商，且率侍從退下?！?/br>
    “諾！”

    待馬良與屋內眾人退下后，劉備說道：“祖訓是為長遠之事，非今下緊急之大事。朕深感病情日重，不知何事易世。今太子年幼，天下繁雜，難以理事。朕走之后，當多勞丞相理事?！?/br>
    “當請陛下善保御體，早日康復。何言如此不幸之事？”諸葛亮說道。

    “朕身經百戰，大小創傷眾多。昔初得痢疾，再轉下血。之后身體無力，雜病頻生，發熱畏冷，怕已無痊愈之望?！?/br>
    劉備長嘆口氣，說道：“今招伯言至京，則是為免疾病驟發，而壞國之大事?！?/br>
    早期腸胃脹痛，拉肚子，劉備未感自己不行。直到便血，夾雜其他的疾病襲來，且未有治愈的希望，這讓劉備能感知自己的死期將至。為了避免驟亡，劉備要提前為后事而打算。