清朝將國都建立在幽州城，那時幽州城靠近山海關，山海關外就是他們的老巢，便于他們在中原不利的時候，可以快速撤回山海關外。

    對于現在的龍國來說，建都在幽州城，不僅偏隅一角，而且交通甚是不便，而且那里一到冬天天寒地凍的，在保暖技術還沒有發達的年代，很是難熬。

    “幽州城作為防備遼東公孫家是一個好要塞，但是要是作為一國首都，這恐怕遠遠不足。你們還有沒有其他國的選擇？”

    群臣見曹cao又否決了一個大都城，頓時陷入了為難。

    “陛下，不如建都在陳都？”

    陳都經濟繁華，四季變化不大，確實是一個好去處，但是這里同樣是無險可守，一旦出現突發情況無法做出有效防護。

    曹cao搖頭，這時文武大臣心里都開始犯嘀咕了。

    “陛下，洛陽如何？”

    洛陽雖然有虎牢關之險，同時又有洛水便利，占據這里，收拾中原確實便利，但是如今的洛陽自從董卓之亂后，已經殘破不堪，短時間根本無法恢復。

    曹cao搖頭。

    文武大臣這個時候都沒有辦法了，“陛下，這件事還是請陛下你抉擇?！?/br>
    曹cao見大臣們都為難，也開始思索起來。

    突然他想到一個地方——長安。

    長安地處關中，關中沃野千里，靠近巴蜀，加上南蠻也被征服，無論是糧食和兵員供給都不成問題。

    此外，長安地勢高，又有四關險峻可守，易守難攻。

    另外，自從秦孝公開始實行商鞅變法后，這里就形成了耕戰結合。

    民風彪悍，土地肥沃，若出現突發情況，短時間內可召集百萬大軍。

    秦國和劉邦就是以關中為根據地，最后奪取天下的。

    還有一個重要原因，就是擺脫中原世家的糾纏，徹底斷絕中原世家企圖染指政權的意圖，加大寒門子弟加入到官僚體系來。

    “朕剛才仔細想了想，朕覺得還是定都關中長安，這樣比較好?！?/br>
    這話一出，有人歡喜，有人憂愁。

    歡喜的是大多數是武將，關中尚武，而且民風彪悍，這說明在相當長一段時間內，曹cao對武將會大大提拔。

    憂愁的是中原世家子弟，他們雖然躲過了曹cao的屠刀，但國都若是定在關中內，那他們家族勢力鞭長莫及，那他們企圖將來重新恢復世家壟斷官場的立下就徹底破滅了。

    “陛下，關中雖好，但不如中原四通八達，不利于兵馬調動。另外關中靠近羌狄，隨時會威脅長安的安全?！?/br>
    曹cao一看，說話者乃是衛凱，河東衛家代表。

    自從司馬家、楊家被滅，甄家歸降曹家后，世家里面最強的就剩下河東衛家了。

    衛家此刻無論如何都不能讓國都離開中原，離開他們能控制的勢力范圍。

    曹cao眉頭微微一皺，不便直接怒斥。

    “真是荒謬！”

    鐘繇聽不下去，這時站出來指責。

    “鐘愛卿，這件事你怎么看？”

    曹cao笑臉問道。

    鐘繇朝曹cao拱手行禮，繼續說道：“長安地處關中，有四關可以堅守，有良田千里，左有巴蜀，右有隴西，如今又平定南蠻，無論是糧食和兵力都可以自給自足。另外從漢末混戰以來，關中沒有遭遇大的戰亂，百姓生活穩定。至于羌族等，自從馬超與韓遂自相殘殺后，剩下的羌族都已經歸降我們龍國。羌族善于野戰，可以補充到我們軍中?！?/br>
    “此外，長安地勢高，可以避開水患，頓時間又可以召集百萬大軍，這是中原和其他地區目前無法比擬的?！?/br>
    鐘繇的話附和龍國現實，衛凱心中縱然很不滿，但是他也找不出理由來反駁鐘繇，只能是干瞪眼。

    曹cao見差不多了，說道：“鐘愛卿所言甚是有理，中原百戰凋敝，頓時間內無法恢復元氣，而孫劉聯盟與北方的匈奴一直虎視眈眈，若是我們沒有自保的能力，隨時都可能被他們吞并?！?/br>
    “不過衛愛卿所說也不是沒有道理，朕思索了一下，決定仿效周公建立兩都。定都長安，管理整個龍國，但同時在中原地區設立一個都城，作為陪都，這個陪都一來是中原或是東南地區出現意外，可作為臨時軍事和物資集結地，平定叛亂，二來，朕東巡或是東邊他國使者拜見也可在陪都進行?！?/br>
    衛凱眼珠子一亮，曹cao在中原設立陪都，立刻接話：“陛下要在中原建立陪都，臣以為許都、陳都都不太適合，唯有洛陽作為合適。洛陽舊有東都之稱，在大漢時期又曾經作為國都有兩百多年，作為陪都最適合不過?！?/br>
    雖然無法在首都那里建立他們衛家的勢力，但能控制陪都洛陽的勢力也足以與長安對抗。

    曹cao心里自然清楚衛凱心中的想法，他沉吟了下，洛陽殘破，若是要將它設立為陪都，那就要修建，修建的費用少說也要幾百萬貫錢，而且短時間也沒有辦法修建好。

    曹cao仔細尋思了良久，最后想到一個地方，“洛陽雖好，但是已經殘破，做不了陪都。倒是洛陽不遠的鄴城，不僅城池完備，而且經濟復蘇，可以作為陪都?！?/br>
    衛凱雖然失落，但是鄴城怎么也在中原，世家勢力還是能影響到。

    諸葛亮此時站出來，“陛下建立鄴城作為陪都甚好，但是也必須留一人鎮守鄴城，這樣才不被別有用心的人染指?！?/br>
    說著，諸葛亮故意掃了一眼衛凱。

    衛凱咬牙切齒，這諸葛亮擺明就是說他。

    曹cao笑了，“諸葛愛卿所說不錯，朕想了想，調遣曹洪北上，封驃騎將軍，率領十萬人馬鎮守鄴城，監督中原。陳愛卿你將詔書寫好了，立刻交給諸葛愛卿發往夏口?！?/br>
    “偌！”

    陳群站出來道。

    衛凱無奈，鄴城有曹家親信率領大軍鎮守，他們休想染指！

    “現在兩都政策正式確定下來，選好日子，朕與百官前往長安定都。鐘愛卿，長安你熟悉，由你先走，會同曹休先行部署?！?/br>
    “偌！”

    自此兩都制正是確立。

    一個月后，鐘繇派遣心腹前來許都匯報曹cao，關中長安一切都準備完善。

    曹cao選定了一個好日子，將后宮的仙靈田地遷走，然后祭拜了黃帝和炎帝，遷都長安。

    臨走前，曹cao還特意安排劉曄駐守許都，吩咐道：“許都雖然已經不是國都，但是這里畢竟還是一個戰略要地，而且周圍還有五萬多畝良田。朕離開后，你要興修水利，另外擴大良田耕種，爭取將這里變成中原糧地?！?/br>
    劉曄雖然是漢室宗親，但是他對漢室的無能早已經看得很清楚，一身才華不愿意就這樣無地施展，所以他投靠了曹cao。

    曹cao沒有因為他是漢室宗親對他有所防備，相反曹cao給與他足夠的舞臺，對他獻出的合理計策全部接受。

    劉曄擅長于政務管理，但諸葛亮的能力比他更強，所以尚書省交給了諸葛亮，但是許都這么一個重要地方，除了劉曄，別人曹cao也不相信。

    劉曄見曹cao如此信任自己，剛要跪下被曹cao攔住。

    “朕知道愛卿能力，所以才將這么重要的地方交給你?，F在朕封你為許都太守，真武侯，賜予你特權，在必要的時候，為了許都安全，可以斬殺三品或三品一下官員?！?/br>
    這權力意味著，除了跟隨曹cao前往長安安歇一二品大臣外，凡是與劉曄作對的人，他都可以先殺了再說。

    這可是很大的權力，說明曹cao對他的無比信任。

    “臣謝陛下知遇之恩！”

    曹cao點頭，轉身便走。

    ……

    大軍車駕離開了許都，一路上都有百姓跪迎。

    曹cao看著跪在兩旁的百姓，“朕今日走，他日還會再回來的?！?/br>
    張皇后見曹cao不舍，安撫他，“陛下，今日我們先走，日后還回再回來的，那時龍國會變得更加強大?！?/br>
    曹cao微微點頭。

    大軍走了一個月，到達霸上，鐘繇與曹休率領長安大小官員前來迎接。

    “臣鐘繇、曹休拜見陛下！”

    曹cao從馬車下來，揮手示意曹休、鐘繇起來。

    “長安宮殿都準備好了？”

    “臣已經準備好了，陛下隨時都可以入住?！?/br>
    “前頭引路?！?/br>
    曹休和鐘繇引著曹cao、張皇后和九位貴妃進入長安宮殿。

    這里的部署的模式與許都宮殿差不多，但是規模要比許都宮殿大多了，有一些還是新建的。

    曹cao臉色不悅，“你們擴建宮殿，豈不是浪費民力?，F在天下還未平定，何必如此奢侈？”

    曹休滿臉羞愧。

    鐘繇上前，“陛下，這乃是關中百姓聽說陛下你來了，自發起來為你建設的。所耗費的錢財僅僅相當于關中今年收入的百分之一，而且這一次一次性修建好了，以后就不用擴建，這對陛下和百姓來說都是一勞永逸?！?/br>
    曹cao聽了這話，沉吟了下，點了點頭，“既然如此，那好吧?！?/br>
    當晚，曹cao便安排張皇后和九位貴妃入住，張皇后依舊住在西宮，其他九位貴妃住在西宮周圍的九個新建宮殿內。

    文武百官也在長安城內落戶，曹休和鐘繇都一一做好了安排。

    修整三日后，曹cao臨朝聽政。

    群臣朝賀完畢，陳群站出來，拿出一份文書道：“陛下，這乃是張遼將軍和夏侯將軍派遣人送來的緊急文書。七天前，東吳孫權和劉備趁著曹洪將軍離開夏口之際，率領大軍乘船繞過柴桑，直奔夏口。夏口守軍疏忽，城池被拿下。拿下夏口后，孫劉聯軍前后夾擊柴桑，柴桑城失手！”

    曹cao驚訝。

    這時一個宦官進來，手里拿著文書到曹cao面前，“陛下這是探子剛剛送來的緊急文書，請陛下查看?！?/br>
    曹cao看了一眼緊急文書，臉色頓時陰沉下來，“劉備借孫權兵力攻下江夏，占據江陵，張遼等將領收集殘兵駐守荊州勉強擋住了孫劉聯軍?！?/br>
    群臣驚訝。

    諸葛亮站出來，朝曹cao拱手，“陛下，孫劉兩家雖說有大將，但是能在如此短時間內就拿下這么多城池，背后若是沒有高手指點，這是辦不到的?！?/br>
    曹cao點頭，“探子在信上說，孫劉最近得了一個新軍師，名叫龐統，子士元，外號鳳雛?！?/br>
    諸葛亮震驚，“原來是他，怪不得孫劉能如此厲害?！?/br>
    曹cao心里也清楚，這龐統與諸葛亮齊名，無論是謀略還是才智可以說是不相上下。

    孫劉聯盟若是有他相助，確實如虎添翼。

    “陛下，這鳳雛足智多謀，就算是亮也自愧不如。臣建議，立刻派遣大軍圍剿孫劉聯盟，以免他們做大，對我們造成危害?！?/br>
    “危害已經造成了。孫權和劉備見朕登基建國稱帝，他們也學著朕。劉備在江陵稱帝，國號為漢，孫權在建業稱帝，國號為吳。這兩個人還恬不知恥，打著為漢帝報仇的旗號，約定消滅朕后平分天下?！?/br>
    “既然如此，朕決定御駕親征，讓他們知道朕的厲害?！?/br>
    話剛落，許褚、趙云諸將站出來。

    “陛下，區區兩個跳梁小丑何需你親自出馬，這件事交給我們來處理?！?/br>
    “是啊陛下，許褚只需要十萬大軍便可以將他們全部消滅！”

    “趙云也只要十萬大軍便可以將他們全部消滅！”

    “……”

    “……”

    徐晃、樂進、于禁等紛紛請戰。

    曹cao看著他的愛將們如此忠勇，微微點頭，“你們的心意朕明白，但是這乃是龍國建立以來第一戰，朕要親自去，朕要用這一戰給龍國立威！”

    諸將聽后，不敢再勸說，齊齊跪下，高呼：“陛下萬歲！陛下萬歲！”

    決定御駕親征后，曹cao開始部署，為了保證勝利，曹cao將龐德從益州調遣回來，派于禁前往代替鎮守益州。

    命令張郃為督糧官，負責押運糧草，撥給一萬頭木牛流馬，從曹仁、曹休鎮守的兗州和大梁那里運送糧食。

    命令趙云、龐德為先鋒，率領先鋒軍先行。

    命令諸葛亮攝政，陳群和王邑協助管理龍國政務。

    張皇后和九個貴妃全部留在長安城，不必跟隨。