真正想要獲得民心，還是要從根本上抓住民心，比如提升民眾的生活水平。

    這是最直接的，也是最重要的，也是大楚帝國過去十幾年來一直在做，并且一直都是放在核心要務上來做的頭等大事。

    其次，還要減輕民眾對官府的負面印象，不要求他們覺得官府有多好，但求他們別一提起官府就咬牙切齒……或者說看見敵人入侵了，還幫忙運輸物資和架梯子……沒錯，說的就是八國聯軍入侵時期的京津民眾們。

    八國聯軍入侵時期，當地無數民眾用小推車，用扁擔籮筐從海邊一路運輸彈藥等各種補給物資，用自己的雙手，用自己的肩膀支撐起來了八國聯軍的后勤補給線。

    甚至在八國聯軍攻城的時候，還主動拿出家里的長梯，然后冒著守軍的火力跑到城墻下，幫著八國聯軍架梯子……

    這是何等的臥槽！

    為什么會這樣？

    不外乎就是清末數十年的一系列殘暴統治以及民生的極度艱苦，進而引發民眾對滿清朝廷絕望甚至憎恨罷了。

    這種事看來似乎是很不可思議，甚至難以接受的。

    但是這就是現實。

    對于這些，羅志學是了解的，所以他也防著這些東西，并極力的避免，并試圖從根本上解決這個問題。

    注重民生，保持官府的正面形象，再加上強悍的武力威懾，然后再加上忠君教育等等。

    多管齊下，以實現長治久安。

    基層反腐，就是其中的重要一環。

    一個內閣高官貪腐一百萬楚元巨款，他可能損害了國家數百萬甚至上千萬的經濟損失，但其所造成的實際負面后果，尤其是在民心上的負面影響，遠不如一萬基層官員，人均貪腐一百楚元！

    因為高官貪腐，普通人是接觸不到的，雖然實際損害也很大，但普通人感覺不強烈，甚至他們自己都不知道自身的利益被侵害了……所以民眾知道有什么部堂高官貪腐了，也就罵兩句啊，更多的只是驚奇而已……

    但是基層貪腐卻是民眾能直接接觸到的，并基層貪腐會讓民眾們切身的感受到自身利益的侵害。

    這兩者之間，不好說那一種真正的對民眾侵害更多，但是單就民心而言，對統治穩定而言，顯然是后者的危害更大。

    這也是羅志學大張旗鼓，并把基層反復工作提升到了穩固統治基礎高度的原因。

    隨著王炳奇的報告完畢，并得到了天子羅志學的認可并批準后，以大督察院反貪局為主導，巡警部反腐司為輔，各省督察院，巡警廳配合的大規?；鶎臃锤ぷ饕彩寝Z轟烈烈的開始上演了！

    八月下旬，九支巡視隊分別奔赴各省，開始他們的第一輪巡視！

    在九月份開始，羅志學就陸續接到了基層反復的相關工作進展。九月份，羅志學接到報告陸續逮捕并快速審判了貪腐以及其他違法行為的官員六百三十余人，其中一百二十余人被當地審判院判處死刑，其余被判處若干年監禁不等，監禁也不是真的坐牢，而是會被直接送去各種礦山挖礦，距離適合的則是流放到荒無人煙的邊疆里屯墾。

    比如說大楚帝國為了增加黑龍江流域的常住人口，特地在當地設立了好幾座監獄……說監獄，其實就是流放屯墾營地，把囚犯通過海運運輸到黑龍江入?？?，再通過黑龍江船運到若干監獄屯墾區里。

    所以，嚴格來說，大楚帝國里其實沒有多少的真正坐牢的人……能夠享受坐牢待遇的一般都是刑期很短的輕罪罪犯，又或者是一些身份非常特殊的罪犯，比如說被羅志學親自下旨移交司法審判，但是沒有明確表示是否流放的犯罪大臣們……

    大部分罪犯，要么被流放，要么進了礦山。

    即便是在當地坐牢的輕罪罪犯，也免不了要干活……大楚帝國官府，才不會養活這些罪犯呢，想要在鑒于里混吃混喝是不可能的，你得干活才有飯吃。

    不出意外的話，這一次大規模的基層反腐工作，將會讓這些人極罕見，普通移民打死也不愿意去的地方多出來一些流放人員進行屯墾。

    九月份的數百名基層貪官污吏的落網只是開始而已，還有更多，比數百人多的多的基層官員將會在后續的一系列行動中被抓捕然后判刑。

    具體多少人，這個很難說，只能是有一個大概的數字，那就是為期一年的基層反腐工作里，大概要處理十萬人次。

    因為這是羅志學給出來的目標數字……少了這個數，那就是這一次專項行動的失職，他就要處理王炳奇……

    此外這說的處理也并不是全部都會被抓捕判刑，還包括了罷免、降職等處分，不會把所有人都移送司法處理的。

    九月份開始，大楚帝國展開了轟轟烈烈的基層反腐工作，大督察院牽頭，巡警部輔助，各省地方督察院配合并展開具體工作。

    同時輿論宣傳方面也是及時鋪開，大楚邸報上密集展開了對這一輪反腐工作的宣傳工作。

    宣傳的重點自然不是貪官有多少，造成了多大危害之類的，這些話說多了其實不好，反而更容易讓民眾們覺得官府都是一群貪官污吏的集中地。

    宣傳的重點是國朝如何重視吏治工作，如何保證民生，如何關注民眾的切身利益等等。

    雖然報道的事不一樣，但是宣傳出發點不一樣，側重的宣傳重點也不一樣，那么效果就會不一樣。

    這些事情不用羅志學指示，禮教部朝報司里的人精們自己就很清楚，并作出了相應的安排。

    當廣泛的基層反腐工作轟轟烈烈進行的時候，吏務部也是遞交了一份基層官員任免改革的方案，這份改革方案，原則上就是盡可能的避免一個基層官員在一個機構里長期任職。

    長期任職這種情況下，對于中高級官員而言其實是不存在的，基本上只要上了從七品這個級別后，基本就是擔任副鎮長或其他機構副科長等職務了，這些職務不存在長期任職的情況，正常來說三到五年內就會調動職務。

    并且從七品和正七品官員的任免調動，基本都是跨縣調動，而六品以上的就更不用說，都是跨府調動甚至跨省調動。

    在中高級官員方面，大楚帝國奉行的是典型的流官制度，不會讓一中高級官員在這個職務上干很久，也不會讓他在某一個地方干很久。

    但是以往對于基層官員，也就是九品、八品的官員而言，這種跨地任免調動就很少了。

    畢竟大部分都是普通科員，你不可能把人家隔幾年就調到外縣去工作啊……

    而這一次改革，則是盡可能的在不影響基層官員生活的情況下，進行跨地調動。

    主要規定其實就一條，那就是正九品升從八品或從八品升任正八品的時候，要跨鎮或視情況跨部門調動，總之就是不能在原部門里就地升職。

    吏務部試圖盡可能的在不影響基層官員正常生活的情況下，增加基層官員的流動性，這也是跨地或跨部門調動的范圍，不涉及到從九品晉升正九品的范疇。

    因為從九品的官員，往往都是入值沒幾年的新人，人家剛安定下來，并且職務太低，人員太多，都要頻繁調動的話工作量會非常大。

    但是正九品升從八品就不一樣了。

    在大楚帝國的官場實際工作范圍來說，其實正九品和從九品沒啥區別，都是最普通的科員，頂多就是薪資上有一些小差距，但是也不大。

    但是從八品的話，這基本就是小官職務，或者是重要部門里的資深科員里，手底下往往管著那么幾個人，他們手里會掌握有限的權力。

    而這種小權力，就會迅速增加他們貪腐的可能性。

    而這一次基層反腐的主要對象，其實也是這些集中在手里頭有些小權力的小官們。

    這些人，里大部分想要更進一步當大官基本無望，手里頭又有點小權，也有渠道對權力進行變現，并且很容易出現積極惡劣的后果，這也很容易就造成腐敗的溫床。

    并且這些人不僅僅自己貪，而且還極大概率會把周邊的人也拉下水，出現同流合污的情況。

    吏務部的這一次基層吏治改革，核心目的還是重點打擊這些手里有點小權，升遷無望的小官。

    八品或七品這一區間里的低級官員們。

    至于六品乃至往上，從六品都已經是縣丞或相應的府各處副處長的職務了，這些人相對來說已經算是中層官員了，這些人的貪腐雖然也多，但是也用不著帝國高層再進行專門的反腐處理，因為之前就一直有干這事，而且長期來說干的總體還不算差。

    一邊進行大規模的反腐工作，一邊對基層官員的任免流程進行調整，把異地跨部門任職這一規則的范圍擴大到八品的范圍。

    羅志學希望通過這一系列的手段，能夠扼制基層貪腐成風的現象。

    當然，想要看到效果估計還需要一段時間，也許是一年甚至是兩三年。

    吏治工作，是一項長期的工作，不可能說今天搞了，明天效果就起來了，而是要今天搞，明天也搞，后天還搞，要持續不斷的搞下來……隔一段時間還要來一波大的，加深貪官們的恐懼心理，以形成良好而持久的威懾力。

    反腐，從來都不是單純為了抓多少貪官，而是為了讓更多的官員們知道貪腐的成本很大，進而一定程度上打消他們的貪腐念頭。

    就和法律的意義是一樣的，法律的最大意義并不是為了懲罰罪犯，而是為了威懾潛在的罪犯，進而減少犯罪行為。

    所以，你得讓人們知道犯罪的嚴重后果！

    這也是大楚帝國對這一次的貪腐打擊行動進行廣泛宣傳的重要原因，就是為了進行威懾！

    看到九月份的基層反腐工作順利推行后，羅志學也沒有關注后續太多了，需要他關注的事情多著呢，基層反復只是其中一項而已。

    十月七日，羅志學按照行程，再一次前往皇家理工學院進行視察，這也是他今年第二次視察皇家理工學院了。

    羅志學對皇家理工學院的視察一直都很頻繁的，這個地方也是他外出時候去的最多的地方。

    基本上每年都會去最少一次，多的時候甚至去三四次。

    而羅志學對皇家理工學院如此重視，是因為這個地方極其重要，甚至可以說皇家理工學院承擔了大楚帝國工業化發展的希望所在。

    這里，是大楚帝國里最重要的理工大學，同時也是最重要的研究機構，這里所進行的一系列各學科的理論研究以及最前沿的各科試驗科學，為大楚帝國的工業發展提供了厚實的技術支撐。

    去年開始推行的‘大冶法’煉鋼法，為大楚帝國的鋼材工業化規模量產提供了可行的基礎，而這個大冶法雖然是大冶鋼鐵公司最搞出來的，但實際上背后的一系列理論技術，卻是皇家理工學院直屬的鋼鐵研究所所提供的，他們雙方進行了合作。

    基本上就是大冶鋼鐵公司提供資金等資源上的支持，皇家理工學院出人進行研究，成果共享的模式。

    僅僅是一個大冶煉鋼法，就足以大幅度的推動大楚帝國的工業發展，但是類似的研究項目在皇家理工學院里還有很多很多。

    從各項國防產業里的武器裝備，再到蒸汽機這種大家伙，再到現代醫學里的藥物研究，農業里的雜交水稻，化肥，再到氣象預測等等，但凡是和科學技術能扯上關系的，皇家理工學院基本都有涉及，只是投入資源多寡而已。

    今天羅志學前往皇家理工學院視察，看的就是蒸汽機這個大家伙！

    前些時候皇家理工學院蒸汽機項目組報告，說是他們對蒸汽機進行了重大改進，樣機試驗相當成功，已經具備了實際使用價值云云，所以羅志學才會跑過來視察。

    畢竟除了常規的視察外，能夠讓羅志學臨時起意跑去視察，也就只有蒸汽機等一些關鍵技術的突破了。

    第636章 可實用蒸汽機

    羅志學對蒸汽機項目的關注程度，幾乎整個帝國的高層都知道。

    說實話，很多人依舊不理解羅志學為什么對蒸汽機如此重視，這不就是一個燒水的玩意嘛。

    就算蒸汽機能夠投入使用，但是其可憐的動力也干不了什么啊，皇家理工學院蒸汽機項目組那邊搞出來的幾個實驗型號，都是大家伙，但是動力都只有區區幾馬力而已，這點動力說實話用處不大。

    要知道大楚帝國里的一些大型工廠里的水動力機械，別看很原始，但一些超大型的水車驅動的水動力機械，動力還是非常龐大的，要不然也無法驅動那些大型的鏜床等大型設備了。

    經過十多年的持續發展研究，大楚帝國里的水動力設備已經發展的很成熟了，并且應用規模非常大，絕大部分和機械掛鉤的工廠基本都會有水動力設備，甚至就連輕工業里的紡織工業，也大規模使用水動力設備。

    水動力的紡紗機以及織布機，已經成為了大楚帝國里中大型紡織工廠的標配，水動力紡織工廠雖然投入巨大，但是生產效率卻是更高。

    水動力的高速發展以及應用，也是目前大楚帝國里的大部分加工類的工廠都建在河邊的緣故。

    比如當涂工業區里的各大工廠就是典型……幾乎所有大型工廠都是建在長江邊上，為了更好的利用水動力，一些大型工廠甚至會專門修建引水渠，然后在地勢比較低的地方里建設水車，以獲得更強悍的水動力。

    在大楚帝國里的很多人看來，水動力機械已經很好了，并且還有極大的潛力可以挖掘。

    而蒸汽機？

    這玩意現在看來就是一件沒啥實際使用價值的鐵疙瘩，而且還是耗資積極龐大的鐵疙瘩！

    皇家理工學院的蒸汽機項目組為了研究這玩意，已經花費了十多年時間，累積花費的經費都無法估算了。

    僅僅是算人員薪資，那都是一個非常龐大的數字。

    一百多名研究人員全職研究這玩意，還有其他各研究機構的數以千計的研究人員間接參與其中，光是這些人的薪資就是個龐大無比的數字。

    而各種亂七八糟的試驗經費就更不用說了，兩個字足以形容：天價！

    但實際上……這些直接或間接參與的研究人員只是一部分而已，實際上為了搞出來這個蒸汽機，嚴格上來說幾乎整個大楚帝國的理工科研究機構以及眾多重點企業都有參與。

    雖然有些人還不知道自己參與其中，又或者說他們研究出來的東西本來不是為了給蒸汽機用的，但是又給蒸汽機用上了。

    這從蒸汽機的核心零部件氣缸所使用的材料以及加工就可以看的出來。