因為能力跟不上，這兩年他干的已經是力不從心，羅志學雖然也給了他不少的時間去學習，適應。

    但是效果不大！

    如此情況下，羅志學自然不會讓他一直坐在民政部的位置上，帝國如今上下正處于高速發展當中，一大堆事都要做呢，而民政部又涉及到賑濟，安置災民，移民這些事務，在帝國初期里非常重要。

    但是宋鐵林干的不咋地，之前在陜甘地區的移民屯墾成效不大，搞的現在甘肅那邊也沒多少人口，羅志學對此有些意見。

    如今帝國已經收復了遼西走廊以及遼東半島，并且如今前線大軍繼續和東擄激戰當中，興許到明年也就能夠徹底拿下遼東了。

    后續帝國肯定是需要組織大批民眾移民到遼東屯墾，以加強帝國在遼東的實際控制能力，并且為后續繼續在東北展開大規模的軍事行動以及擴張提供助力。

    此外大楚帝國在漠南蒙古也是行動快速，收復了一大堆的蒙古部落，后續帝國也是需要組織人員進駐漠南，準備在草原深處適合的地方建立若干城池，組織移民定居點，落實牧民的游定政策。

    這個時候，民政部方面的責任就比較大了。

    羅志學有心換個人來組織移民屯墾事務，要不然帝國打下來了東北和蒙古地區，卻是無法實際控制的話就麻煩了。

    宋鐵林雖然心有不甘，但是也知道陛下對他的耐心已經到了盡頭。

    八月份的時候宋鐵林有些小風寒，陛下派人來看望的時候，傳來句話，讓他身體不好就要多多休息，免的過于積勞成疾……

    咋一聽，這話沒有什么問題，但是官場中人一聽就知道這話不對勁……

    因為陛下傳的話里，只有讓他不要那么cao勞，好好休息的話……后頭卻是缺了類似一句：養好了身體才能夠為國做事之類的話！

    大家都是聰明人，哪怕是宋鐵林能力不咋地，但是在帝國高層官場上混了這些年多少也有了政治覺悟。

    一聽這話，他就知道自己該乞骸骨了……

    如果裝著不知道繼續賴在位置上，那么就不是乞骸骨，而是被彈劾罷免了……如果還不乖乖接受，想要進行各種政治反抗的話，那么各種調查也就接著來，甚至都會有牢獄之災。

    宋鐵林也是經歷了風風雨雨才走到現在的，雖然心有不甘，但是也知道自己不能對抗大局，更加不能違背陛下的暗示。于是乎，風寒還沒有好呢，宋鐵林就上書乞骸骨，說多年cao勞之下，身體已經不行了，還望陛下多多體諒他這個老臣，讓他好好休養身體活的久一些，以見證帝國更大的輝煌。

    按照慣例，羅志學挽留了兩次，等到宋鐵林第三次上書請求致仕的時候，羅志學正式批準。

    如此，才是空出來了一個協辦大臣的位置，孟東陽的上位才有了空間。

    要不然，沒位置給他，孟東陽也上不來位。

    京畿方面，一個協辦大臣的變動雖然有些影響，但是也不算大，畢竟協辦大臣有十八個人，基本上間隔一段時間就會出現一兩人的變動，同時協辦大臣的權勢也比較有限，因此影響有限。

    遠遠沒有參務大臣的變動影響大！

    這幾年其實參務大臣是沒有什么變動的，自從農林部尚書張旭入值御書房，成為御書房大臣后，參務大臣的人員就沒變過。

    但是不可能一直都沒有變化的！

    羅志學也好，其他臣子也好都不可能讓這九名參務大臣一直待在上頭把控權力。

    羅志學要避免參務大臣長期手握大權，逐漸演變為權臣。

    而其他臣子們，尤其是那些眼巴巴等著上位的協辦大臣們，可都等著這些參務大臣滾蛋，然后直接上位呢。

    其他的普通尚書，權重侍郎們也是等著上頭的協辦大臣上位或者滾蛋，騰出位置來讓自己上位。

    因此，保持參務大臣的人員流動是非常有必要的。

    早幾年帝國草創期間，為了保持穩定，避免政策動蕩羅志學一直都沒有換過人員。

    這一批參務大臣，從帝國建立開始他們就已經是參務大臣了，甚至在羅志學稱帝建國之前，他們就已經是實際上的中樞大臣了。

    前后算下來，他們之中大部分已經是掌權七八年了，是時候該逐步替換了。

    當羅志學有了這樣的想法后，那么接下來的事情也就順理成章了。

    承順七年十一月四日，督察院遞交密折彈劾參務大臣，稅務部尚書陳星凱，彈劾其貪腐問題。

    羅志學甚至都不用額外派人去調查，都能從翰林院內務科遞交的絕密內務情報上知道，這事應該是稅務部左侍郎嚴正理搞出來的。

    其動機也很明顯，無非就是看到禮教部左侍郎孟東陽已經成為了協辦大臣，并且未來上臺有望后，他也是忍耐不住自己的野心了。

    作為稅務部左侍郎，協辦大臣，其人權勢自然不小，但是因為稅務部尚書，同時也是參務大臣的陳星凱只負責稅務財物等金融問題，尤其是重點負責稅務問題，因此稅務部的大部分權限都是陳星凱親自負責的。

    因此這兩個人之間的矛盾不小。

    不過臣子們的爭斗很正常，幾乎每時每刻里，大楚帝國的這些大臣們都在勾心斗角的玩斗爭……

    要是往常時候，羅志學都懶得搭理這種事。

    但是恰好，羅志學準備對參務大臣進行一番調整，一時半會的也找不動什么太好的借口，這事剛好就撞在了槍口上。

    于是乎，羅志學也就順水推舟了！

    天子不久后，召喚陳星凱把彈劾密折直接轉交給了陳星凱，也沒說什么，只是讓他要注意一些。

    陳星凱看到這封彈劾密折的時候，就已經知道天子想要做什么了。

    他作為參務大臣，而且還是稅務部尚書，彈劾他的人多了去，但是以往都是大事化小小事化了，并且絕大部分情況下都是留中不發。

    而現在，天子卻是把彈劾他的密折都拿出來了給陳星凱看……

    這意思已經很明顯了：你該讓位了！

    如果陳星凱不識趣，非要爭一爭，那就是站在了天子的對立面，那就不是什么密折彈劾，而是正式調查了，并且到時候調查的罪名也不僅僅是貪腐了。

    搞不好，要身敗名裂！

    于是乎，十一月中旬，朝堂傳出消息，陳星凱重病，并入住了金陵郊外的別院療養。

    天子聽聞后，派遣御醫前往看病，回報稱陳星凱積勞成疾，已難以行走云云……

    十一月二十七日，天子親自前往陳府別院看望一起打拼多年的老部下，期間陳星凱在病床前，回憶了一番伏牛山往事……然后又說自己已經無法隨駕左右了，懇請致仕。

    并且還向羅志學舉薦了若干可以接替他的人選。

    承順七年十二月十六日，羅志學正式批準陳星凱的致仕。

    同一日，天子任命吏務部左侍郎唐豐澤為稅務部尚書，同時招其入值御書房參贊軍政要務，此君乃陳星凱舉薦的人選之一！

    值得一提的是，僅僅十天后，督察院那邊就有人彈劾協辦大臣，稅務部左侍郎嚴正理。

    這事的背后是新任參務大臣唐豐澤在推動，他既是為了給陳星凱報舉薦之恩，更重要的還是為了掌控稅務部的權力。

    畢竟他是一個空降尚書，以前也沒在稅務部里干過，要想順利接管稅務大權可沒那么容易。

    而最好的辦法就是把原來的實權左侍郎干掉，來個殺雞儆猴，不……直接殺猴儆雞，以便快速掌管大局。

    而羅志學對這些臣子們之間的斗爭，只要不觸碰原則性的東西一般也不會搭理……任由他們斗。

    臣子們要是不相互斗爭，天天玩團結一心，羅志學都得擔驚受怕了。

    這事，如果嚴正理手段足夠，能夠抗住唐豐澤的打壓，度過難關自然沒什么問題，甚至都還能接著機會直接接管稅務部大部分權力呢。

    如果他手段不行……對付不了新上位的唐豐澤，那活該他倒霉！

    政治斗爭，一向來都是很殘酷的，在大楚帝國里也不例外！

    正巧唐豐澤還拿出來了真憑實據進行彈劾，并且在參務大臣會議里拉攏了不少人支持他。

    于是乎嚴正理就敗下了陣來！

    十二月二十三日，天子下旨免去唐豐澤協辦大臣，稅務部左侍郎的職務。

    嚴正理接到罷免圣旨的時候，人前還能鎮定下來，但是一回到書房里卻是整個人攤在了太師椅上。

    這一局，他輸了！

    但是他不甘心??！

    他好不容易才斗倒了陳星凱，把上頭的稅務部尚書，參務大臣的位置給空了出來，但是沒有想到陳星凱倒臺之前都還埋伏了他一手，靠著各種昔日往事迷惑了君上，進而順利推動了其黨羽唐豐澤上位。

    而唐豐澤的上位不僅僅導致了嚴正理上位的野望落空，更是直接導致了被陳星凱，唐豐澤派系的反撲，直接一敗涂地被免職！

    只不過，陳星凱也好，唐豐澤或嚴正理也罷，他們之間的斗爭在羅志學看來都不算什么大事，就算沒這些事他也會對御書房的人事進行調整的，他們剛好趕上了而已。

    讓御書房里的參務大臣、協辦大臣保持人員流動，這是羅志學掌控朝堂大權的既定計劃。

    陳星凱是第一個下臺的，但不會是最后一個！

    實際上在陳星凱下臺之后，羅志學就已經準備著換第二個參務大臣了。

    九個參務大臣，大概一年換一個，九年左右就能輪換一遍，這樣每個參務大臣的任期大概就九年左右。

    當然，實際情況不可能有平均！

    在羅志學看來，一個參務大臣手握實權四五年差不多了，時間太少的話也沒辦法施政并看到什么效果。

    四五年時間，足夠他施展胸中方略并看到效果了，效果不錯那就繼續干，羅志學會再給他四五年時間。

    如果效果不行就滾蛋，給別人騰出位置來！

    在個過程里，羅志學也會用各種方式把這個潛規則給落實下來，比如通過加銜的方式就很好用。

    現在還需要他各種暗示，各種搞順水推舟，但是等過兩年形成慣例后，不用羅志學自己動手，到了年限又沒獲得加銜的臣子也就會自己上述請求致仕了。

    等到了那個時候，那么整個帝國的中樞權力就能夠在穩定的同時，進行持續的替換，實現整體的人員流動的體系。

    這個體系，才是羅志學想要的。

    相對比之下，孟東陽、陳星凱，唐豐澤和嚴正理這些人的命運，都不是這一套體系推動過程里的小浪花而已！

    看似重要，但實際上影響不了大局。

    第557章 不同以往的大楚經濟模式

    承順七年的后續幾個月里，對于大楚帝國而言外部平靜，內部地方也沒啥大事，雖然有些地方受到自然災害，也有部分出現過土司或豪強叛亂什么的。

    但是都無傷大雅！

    地方小規模叛亂這些，對于一個新王朝而言很正常，尤其是很多邊地都是屬于新收復，同時大楚帝國還推行比較激烈的土地政策以及改土歸流政策。

    土地政策，會引起大量的大地主豪強們反抗，這些年反抗的地主豪強一直都有，只不過越殺越少了，估計過幾年也就不會再出現了。

    改土歸流政策，則是全面廢除所謂的土司世襲，廢除所謂的土司貴族，頂多就是給個官帽子讓你異地為官，再多就不可能了。

    要么接受，要么死！

    如此一來，有些土司接受，有些土司不接受，因此大楚帝國的西南各省雖然收復并納入帝國版圖了，但實際上過去幾年里一直都不平靜，土司叛亂此起彼伏。

    這也是楚軍在西南各省，主要是在廣西，云南，貴州以及四川持續駐扎重兵，并且三天兩頭還在打仗的緣故，就是為了鎮壓持續不斷的土司叛亂。

    對于這些土司叛亂，帝國高層以及軍方的想法依舊簡單而干脆：殺光了事！