恩威并施，一邊大度管人放權，一邊派出無數的暗探搜集下屬官員的動向，防范任何的負面事件的出現。

    講究的就是一個平衡。

    通過兩三年的努力，羅志學在大楚帝國里初步構建了一個多方派系共存的穩定構架，并通過工作分管的方式，隨時調整麾下各參務大臣，協辦大臣們的職權，平衡派系。

    如今的大楚帝國里，是不同機構，不同的大臣們都有自己的想法，然后被柔和在一起做事，而他們唯一的共同點，那就是圍繞著羅志學這個皇權的實際代表。

    一旦離開了羅志學，那么他們都是無根的浮萍。

    這就是要有平衡多派系政治構架的重要性，缺一不可，而任何一方想要壯大也會引起其他派系的對抗。

    而羅志學嘛，始終穩坐高臺，看誰弱勢一些了就拉一把，看誰強勢了就壓一把，始終維持多方平衡。

    而參務制度，也是這種平衡體系的具體體現！

    同樣的也是羅志學為什么把軍方將領里的徐志賢和魏開福這兩個人，也列入參務大臣的緣故。

    這也是為了維持權力構架的平衡。

    軍方必須要在參務院里這個帝國最頂級的政治平臺上，擁有自己的聲音，維護軍方的權益。

    不過也只局限于維持軍方自身的利益而已，羅志學可是另外一邊還在推行軍政分離呢。

    地方上的巡撫都沒指揮部隊的權力了，這京畿里的文官們，哪怕是郭全書同樣也沒有對軍事行動指手畫腳的權力，反過來，軍方也不能對地方政務指手畫腳。

    因此大部分的御前參務會議里，羅志學一般都是不宣軍方的這兩個參務大臣的。

    參謀部部長徐志賢，軍政部部長魏開福這兩個人自然也明白為什么，因此平日里也不怎么去參加參務會議，即便是參加了，只要討論事項不涉及到軍方，那么他們也不會發言，純粹當一個工具人，而到了一些需要投票的環節林，他們往往也是直接棄權，讓五個文官體系的參務大臣們自己爭奪。

    但是當涉及到軍方利益的時候，他們就會毫不猶豫的站出來，然后該噴的噴……

    比如說去年年底的時候，御前參務會議里討論承順三年度的財政預算的時候，因為軍費預算這個事，這兩個軍方大佬口水狂奔，和郭全書他們幾個文官對著吵架呢。

    當時郭全書他們這些文官們，覺得承順三年的時候，撥給兩千五百萬軍費也就差不多了，這兩千五百萬，可比承順二年的一千五百萬足足多了一千萬呢。

    而且這只是常規軍費而已！

    等到真正打起來了，那么肯定還會大規模抄沒各類敵方資產的，到時候這些一次性的收入也會拿出來一部分補貼軍方。

    就和承順二年的時候一樣，額定常規軍費只有一千五百萬兩，但是在楚南戰役以及東進戰役里，大楚帝國獲得了數以千萬級的一次性抄沒收入，加上東進戰役的耗費實在太多，原有的額定軍費撐不住。

    再加上海軍那邊也是掀起了大規模造艦擴充艦隊的事，也需要一批軍費。

    因此，陸陸續續拔給了軍方好幾批的額外戰費，總額差不多有一千萬兩左右。

    也就是說，承順二年里，軍方所獲得的實際軍費，是高達兩千五百萬兩的。這就，可不包括軍方繳獲的大批直接用于戰爭的物資呢，包括繳獲自敵軍的槍炮，刀劍盔甲，軍糧乃至騾馬等等。

    這些戰利品，按照規矩當場都是補充給了前線部隊，不納入財政統計當中。

    因此軍方去年所獲得的軍費和物資總額，是超過了兩千五百萬兩的。

    而在制定承順三年軍費的時候，郭全書他們這些文官認為，給兩千五百萬兩的額定軍費已經不少了，如果加上后續抄沒所得里的一次性收入的分成，軍方那邊還能獲得一大批錢呢。

    然而軍方認為，去年之所以能夠獲得上千萬兩的額外戰費，那是因為去年打的是江南。

    江南這地方富得流油啊，所以抄沒所得也多，這種情況下才能夠分到一千萬的額外戰費。

    但是今年打的是什么地方？

    都是窮鄉僻壤的地方，兩廣除了山還是山，打進去能抄沒幾個錢？打兩廣那絕對是虧本生意。

    閩浙？那也是個窮地方，也就浙北那幾個府勉強有點油水，而剩下的浙南以及福建又是一片山多地少的地方，別說油水了，這大軍打過去鐵釘要虧本的。

    按照軍方那邊的說法就是，這么一算，他們打兩廣和閩浙根本就撈不到什么油水，反而因為當地的地形復雜，補給困難，作戰困難而耗費會更大。

    這一進一出，軍方要虧到姥姥家……

    再有什么江北……人家軍方倒是不避諱揚州、淮安這兩個地方有錢，但是奈何軍方那群將領們一口咬定：那地方是明軍經營多時的堡壘，尤其是揚州更是硬骨頭中的硬骨頭，實在不好打。

    大概率，今年怕是要拿下來去的。

    再說了，就兩個城市而已，哪怕是全部抄沒了又能弄幾個錢的？

    所以，軍方的那群將領們又一口咬定，江北戰役大概率也不可能獲得什么大批抄沒所得。

    這額外戰費預計不可能多，那么常規額定軍費可就要提升來了啊，要不然數十萬陸海軍以及近衛軍的將士們，那都要餓著肚子打仗了……

    這些話，聽的郭全書他們幾個文官臉都是黑的。

    都說明廷那邊文官都是不要臉的，怎么到了我們大楚帝國這邊，不要臉的都變成武將了。

    最后雙方討論來討論去，郭全書為代表的文官們說了，你們不是要提高常規軍費嘛，可以，再給你們一口氣增加五百萬。

    但是……

    后續抄沒所得的分成就沒有了。

    但是人家軍方還是不滿意，一口咬定常規軍費三千萬，后續分成五五開……

    軍方對此雖然還不滿意，但是奈何袁高峰當時臭脾氣上來了，直接對著一旁大殿上的柱子上發飆：“就你們打仗要錢，難道國朝其他人就不用過日子了？”

    “賑濟不搞了？水利不搞了？科舉不搞了？農桑不搞了？當涂工業區不搞了？”

    “把錢都拿去打仗了，讓后方的百姓都餓死你們就滿意了？”

    “我把話撂這里，你們要是繼續威逼，這沒錢搞不了民生，我袁某人是愧對陛下，愧對天下人，還不如一頭撞死在這里，我倒是要看看，到時候天下人如何看待你們！”

    袁高峰話說完，徐志賢直接冷笑一聲：“有本事你就撞，撞不死老子還能幫你一吧，別什么都不學，就光學偽明那群光說不練的東林黨！”

    袁高峰聽罷，氣的嗷嗷叫，被刺激的直接沖出去，看樣子，似乎是真的要一頭撞柱子上……

    但是吧……

    這純粹是自作多情了！

    他這剛起身還沒走兩步，就被后頭的兩個孔武有力的御前侍衛給攔住了……

    這一幕看的羅志學都是皺眉不已！

    袁高峰這演的有點假，大殿里那么多大柱子你不挑，非要挑選距離門口最近的那根大柱子……

    這大柱子上可就有兩個御前侍衛站著值班呢！

    最終吵來吵去，最后雙方在爭執中還是達成了協議，額定軍費兩千八百萬，后續抄沒所得的分成只有兩成。

    敲定了行政經費和軍費的分配比例后，后面的各部經費分配也是在吵吵鬧鬧中度過。

    陸軍和海軍還有近衛軍吵。

    稅務部和工業部還有農林部等其他部門也吵！

    吵的羅志學頭都大了！

    第388章 漢鍋和千萬鹽稅

    比如陸軍和海軍還有近衛軍那邊為了軍費的分配，也是吵的不可開交，比如說近衛軍那邊強勢的很，雖然自身只有兩個師的編制，但是一口氣就要了五百萬兩銀子的軍費。

    海軍那邊也說什么造戰艦很花錢，又有招募并培養水兵，還要建設港口等等，也是說什么至少要六百萬兩銀子的軍費，才能勉強維持的了局面……

    最后陸軍大哥呵呵一笑，直接說你們都是渣渣，還想要動不動幾百萬的軍費，做夢去吧。

    最后，海軍那邊只拿了兩百萬……近衛軍也只拿了了兩百萬。

    但是沒幾天，羅志學就和近衛軍的軍費直接轉為了皇室經費，明確后續近衛軍的所有費用，不從常規軍費里支出，而是由皇室經費支持。

    近衛軍地位太特殊，羅志學是不可能讓近衛軍和陸軍去競爭什么軍費的。

    整體來說，軍費絕大部分還是把陸軍給拿走了。

    而內政各部的經費，大頭則是被稅務部給拿走了，其次則是工業部，再過來則是負責賑濟的民務部，其他的部門都是不多。

    這主要是稅務部的任務繁重，同時他們的雇員也非常多，在新占領區地區里，一個府里的官員里，前期的時候稅務官員可能就占據當地所有官員的半數以上。

    再有一個則是武裝稅警，這個稅務巡警可是正兒八經的武裝組織，裝備槍炮的那種，而且總人數可不少。

    目前大楚帝國稅務部，在每一個省都設有一個武裝稅警隊，這些武裝稅警們，根據各地的稅務情況，分別駐防在府城、交通要道等地方。

    僅僅是在江南省，武裝稅警的人數就達到了四千多人，配屬有四門兩斤半野戰炮，火槍一千支，其他刀劍長矛乃至騾馬一應俱全。

    如果把他們全部匯集起來，這妥妥就是一支混成旅！

    這僅僅是武裝稅警，是可以強行攻打地主豪強莊園的那種。

    實際上稅務機關里，每一個府，乃是每一個縣里都還會負責尋常稅務偵查、執法工作的普通稅務巡警，也就是稅警。

    然后還有干行政工作的普通稅務工作人員。

    這林林總總加起來，光是在江南省，就有好幾萬稅務工作人員呢。

    這稅務部的人多，需要的經費也多。

    ——

    工業部，這是大楚帝國的財政開支大戶，只要是建設幾個工業基地，投資建設各工廠的開支，僅僅是一個當涂工業基地，其開支是多方位的，比如園區前期的土地征收、平整、修建道路、挖下水道等基礎設施的費用。

    然后還有投資建設當涂煉鐵廠、當涂礦山、當涂碼頭、當涂兵工廠、當涂機械廠等一系列工廠的開支。

    工業部那邊去年就已經在這破地方砸下去了二十幾萬兩，而承順三年的投資還會更大，最少也是五十萬兩往上，等到明年還會繼續投資。

    整體上來說，一個當涂工業區，前后三四年時間里，至少要花掉工業部兩三百萬兩呢。

    不過工業部這邊，倒不是全部指望著財政撥給的經費過日子，工業部下屬的各企業也是有利潤的，比如各兵工廠的利潤雖然不高，但是也有，足以滿足各兵工廠自身的擴張以及研發需求了。

    還有漢天紡織廠、大冶煉鐵廠、漢天機械廠這幾家工廠，他們的產品除了供應軍用外，其實更多的還是向民間供應，這所獲得的利潤可不低。

    比如漢天紡織廠，去年賺了大把錢，除了自身連續擴張多個分廠外，還向工業部上繳了將近十萬兩銀子的凈利潤。

    還有就是漢天機械廠，該廠雖然核心功能是給官辦企業提供各種機械設備的配套，但是人家管理人員頭腦靈活好用，利用大冶當地的鋼鐵產業的優勢，再加上他們機械廠自身的設備優勢，大規模發展了各類民用鐵制品的生產并對外銷售。

    包括縫衣針、各類農具、炊具。

    以鐵鍋這種比較典型的鐵制品進行對比的話，漢天機械廠所生產的鐵鍋對比當代明王朝市場上的其他鐵鍋。

    在質量上要勝過淮鍋、無錫鍋，遜于佛山產的廣鍋，大體上居于兩者之間。

    在價格上，基本和淮鍋等鐵鍋持平，兩尺直徑的鐵鍋，售價約六錢五分，但是卻遠比廣鍋便宜，廣鍋的兩尺鐵鍋，售價一般在一兩五錢。

    在工藝上，淮鍋這些沒啥好說的，就是普通貨色。

    而廣鍋則是采取很獨特的紅模鑄造法，制造出來的鐵鍋質量非常的突出，這玩意甚至都是宮廷使用的。但也正是因為這玩意工業復雜，質量好，所以產能也不咋地。

    而漢天機械廠所生產的鐵鍋，其諸多流程是廣泛使用水利機械設備進行生產，因此質量上高度穩定，不會過于受到技術工人的性能不一而有所變化，盡管沒什么特別復雜的工藝，但是依舊做到了質量上乘，并且高度穩定。