……

    凌煙閣的消息在各個層面瘋傳，主要是在秦王府以及天策府舊部中瘋傳，那些還健在的諸如尉遲恭等人就不提了，有些人已經去世，但后輩子孫也在不停的活動。

    都在暗暗比較功勞，乃至于直接的比較，希望自己的父親或者祖父，能夠入選凌煙閣。

    對于天子直到現在還不公開凌煙閣名單，很多人都有疑惑，但很快就達成了共識，名額只有二十四人，這的確是不好分，想必天子在不停斟酌。

    這種斟酌更是讓人心動，當今天子做事，自然是講究舊情，但總體來說，做事是按照規矩的，也就是不會有明顯的不公。

    這二十四人名單，就算是有爭議，但總體來說，一定是足以堵住所有人嘴的。

    李世民的確是在斟酌，但總體的名單，已經在他的心中，他現在最重要的是，是將這些人排名。

    他所糾結的是，按照什么排序方式，讓人說不話，挑不出毛病來，因為他不希望被人說他，給某些人走后門。

    他能夠猜得到，這種聲音到時候一定會有，而后就會有許多人開始琢磨他排名的動機。

    最后他決定按照一個誰都挑不出毛病的辦法，那就是按照官職來排名。

    這其中的官職，不僅僅有現在的官職，還有死后追封的官職，當然，這么排的話，那么死的早的人，就比較占便宜，畢竟死后都會追封。

    不過按照“死者為大”的原則，這也不算是什么大問題。

    正是這個原因，所以李世民給洛景成的追贈官職不高，以便保證洛景成的排名在二十名左右。

    ……

    太極殿中。

    對于天子突然對大批重臣的召見，很多人都猜到了什么，恐怕是凌煙閣名單要公布了，許多人心中都懷著異常緊張的心情。

    當眾人步入殿中后，所見到的便是天子在殿中不住踱步，見到眾人來之后，這才負手長身立在御座之前，就這般瞇眼望著一個個走進殿中的臣子。

    群臣進入殿中后，紛紛噤聲，而后在宮娥的安排下，坐在自己的席位上，正襟危坐，不發一言。

    待眾臣到齊，大門重重關注，那凜冽的寒風被擋在殿外，燒的正旺的地龍，將殿中烘的暖洋洋的。

    “今日召集你們進宮，想必能猜到朕要宣布些什么，諸位宰相既然在，那便記錄一下吧?！?/br>
    眼見天子開門見山，毫不拖泥帶水，群臣更是直起腰板，靜心聽著，接下來的每一個名字，在未來都可能會受到數百年的香火祭祀。

    “凌煙閣，朕深思熟慮，以官職排序前后?！?/br>
    “凌煙閣第一，太保、周郡王洛玄夜?！?/br>
    李世民帶著深深的感情將這個名字說出，這個名字是毋庸置疑的，無論按照什么標準來排，都是洛玄夜。

    無論是生前的官職，還是死后的官職，如果不是洛玄夜去世的突然，他生前就會是三公，他剛去世的時候，追封三公之中的兩個，后來秦王就藩的時候，李世民又給洛玄夜加封三師太保，沒有人可以挑戰他的地位，即便是他死了。

    在洛玄夜之后，是這幾年封三公的人，還是那句話，如果洛玄夜不死，他一定會生前就封三公。

    長孫無忌、魏征、房玄齡，貞觀年間的三相，尚書左右仆射，中書令，都有三公銜，再加上被追封的杜如晦。

    李孝恭，不必多說，雖然不是李世民的鐵桿，但作為宗親翹楚，他必須站在凌煙閣前列。

    洛玄凌和尉遲敬德相鄰，位列凌煙閣第七和第八，二人都是三公之下，官職最高。

    開府儀同三司，然后有上都督的職銜。

    再往后是李靖，他戰功雖然多，但官職現在的確是不如前面的人多，排名到這里，反而沒有太大的爭端，真正最激烈的爭端在后面。

    幾乎每一個人都認為自己祖宗的功勞更多，就算是按照官職，那也都差不多，全部都是國公，完全按照官職排名，一定有人不服。

    “凌煙閣第十，開府儀同三司，楚國夫人洛玄鏡?！?/br>
    當李世民口中道出這個名字的時候，殿中有一瞬間的寂靜，這是一個誰都沒有想到的名字。

    洛玄鏡既不是和李世民打天下的人，也不是貞觀年間的治世能臣，怎么會出現在凌煙閣上呢？

    “洛玄鏡編撰史冊，梳理天下文脈，我大唐盛世文華昌盛，蓋其功也，不遜色于在座袞袞諸公啊?！?/br>
    李世民這般說，殿中交雜幾聲，而后便歸于平靜，天子說的對，這大唐天下的盛世，有文華上的一份功勞。

    “凌煙閣第二十三，蘇州都督、姑蘇郡王洛景成?！?/br>
    這一次李世民沒有再解釋，就讓世人去猜測吧，等凌煙閣排序完成后，挑一個合適的機會，他就再給洛景成追封。

    殿中不少人已經明白了，當時為什么李世民不給洛景成高級別的追封了。

    “凌煙閣第二十四，徐州都督，胡國公秦瓊?！?/br>
    當最后一個名字道出后，李世民深深吐出一口氣，他竟然感覺有些疲累，又覺得輕松。

    他一直想要完成的一件事，在今日做完了。

    “黃金玉臺，凌煙閣上?！?/br>
    報君黃金臺上意，提攜玉龍為君死。

    “何處光耀祖宗，請入凌煙閣上！”

    李世民向前走，走出殿外，站在臺階上，今日無雪，是個陰天。

    他指著遠處，“就在那里！那里就是凌煙閣！”

    那陰沉的天緩緩裂開，光照了下來，神圣燦爛！

    ——

    男兒何不帶吳鉤，收取關山五十州。

    請君暫上凌煙閣，若個書生萬戶侯？——《南園十三首·其五》，李賀

    第937章 天下諸道 諸州 諸國

    凌煙閣中，一幅幅栩栩如生的人畫像懸掛于閣中，李世民親自將最后一幅洛玄夜的畫像懸掛于八卦乾正位上。

    畫上洛玄夜頭戴朝天冠，身著明光鎧，一手牽馬，一手持馬槊，威嚴沉重。

    李治身著太子服飾跟在李世民身側。

    時間滴滴答答過去，李世民緬懷良久后，輕吐一口氣，“稚奴，朕要做的事，大致都做完了，接下來最重要的便是教導你，如何去做一個好的君王。

    你看，這里懸掛的都是朕的功臣，朕能有如今的成就，離不開這些人，以后你也會有這么多賢臣能將，輔佐你成就大業。

    朕已經下令，讓天下所有州刺史、都督、都護、貴戚都來到長安，朝拜朕，也來朝拜你一番，順便宣布一件朕深思熟慮之事，你要好好看，好好體悟?！?/br>
    ……

    太極殿中，諸位宰相都對天子所言感到震驚，尤其是主管吏部的洛玄辰，只覺風雨欲來。

    概因李世民所說的那一番話——“國師教導過朕，這社稷如果是人，那官制就如同骨架，人是堂堂正正的站著，還是軟趴趴的直不起腰，都在于官制。

    官，

    從地而出。

    有州便有刺史，有縣便有縣令，有都督府便有都督，諸如此類。

    六月三十，諸道宣慰大使返回長安，向朕以及諸卿匯報了諸道事務，諸卿應當還記得。

    朕思來想去，要重新劃分天下諸道的監察區，以免出現宣慰使和當地州刺史勾結之事。

    同時對天下諸州的刺史重新梳理一遍，將一部分州刺史合并，新增，以及轉封國?！?/br>
    這如何能不讓眾人震驚，這么大規模的調整行政規劃，難度很大。

    魏征幾乎在李世民話音還沒有落下時，就直接問道：“陛下所思，可曾想過以下問題嗎？

    重新劃分州縣后，縣衙以及州府中，土地名冊和戶籍名冊，要如何轉移？

    在冊的府兵如果分屬兩州，要如何去分配他們的土地？”

    洛玄辰接話道：“官員裁撤倒是小事，但現在吏部幾乎所有記錄的州縣中的事務都要大改，吏部人手不夠，可能會耽誤接下來的科舉以及官員擢選?！?/br>
    房玄齡也勸道：“陛下說要將州刺史改封國，難道是要在國中分封嗎？這不是已經被否決之策嗎？”

    諸位宰相基本上都反對李世民的做法，認為這簡直就是在沒事找事，現在已經不是隋朝年間，經過武德以及貞觀初年的兩次政治區劃調整，現在的州縣都已經趨于穩定，不需要再調整重新劃分了。

    李世民不慌不忙的說道：“朕對于州縣并不會大改，所以諸卿不必這么慌張，朕要調整的是道這一級別的監察區，譬如將江南道分為江南東道以及江南西道，江淮道分為淮南道以及淮北道?！?/br>
    他略一頓，諸宰相沒人再出聲，州縣制度，是國家的根本地方制度，任何一點改變，都會很麻煩，就算是如同隋煬帝楊廣那樣僅僅改名字，都會導致大量公文修改，如果天子不動這個根本制度的話，那問題不大。

    至于州縣之上的道，這不是行政級別，僅僅是臨時設置的監察區，雖然這些熟讀歷史的宰相，都知道，在漢朝的時候，曾經州也只是監察區，和現在的道，從功能上，完全一樣，但最后州還是一步步擁有了行政以及軍事功能，最終成為凌駕于郡之上的最高級別行政級別，道的最終結局大概也是如此，但至少在此刻，道的確是不那么重要。

    今天的天子，有些不同。

    在李世民不慌不忙說出那番話后，在座的諸位宰相就都感受到了，天子這是有備而來，眾人互相暗地對視幾眼，皆緩緩坐起一些，殿中氛圍有些不同了。

    半躺靠在御座上的李世民見狀，嘴角泛起一絲絲笑意，“第一個問題想必諸卿都了解了。

    現在回到第二個封國問題。

    諸卿，朕想問，武德元年大唐有將近兩百個州，現在的大唐又有多少個州呢？”

    大唐雖然秉持和平，不輕易開啟戰端，但架不住周圍某些國家太能跳梁，經過十幾年被迫的開疆擴土，先后打死了漠北冬突厥，威脅河西走廊的西燕國，掌控西域通道的高昌，以及對中原威脅最大的遼東國，現在大唐疆域廣大，州府數量有三百多，遠遠超過了貞觀初年。

    長孫無忌回道：“陛下，有三百六十州?！?/br>
    李世民笑著搖搖頭道：“錯，是一千余州?！?/br>
    ??？

    李世民此言一出，眾人自然知道他說的是什么，長孫無忌說的是內州，也就是直接刺史管理的中原州，李世民說的則是羈縻州，這些羈縻州府情況可就太復雜了。

    有的是按照城池劃分，一座城池就是一州，比如遼東城改為遼州，蓋牟城為蓋州，卑沙城為卑州，等等還有許多。

    還有的因為沒有逐水草而居，沒有城池，那就直接給官職，按照官職來管理各個部落，在官職的最上面，就是三可汗，組建合議制度，這本來也是草原風俗。

    “番人本來是沒有中央集權制度的，同一族群，大部落管理不了小部落，所以時常會有小部落犯邊，后來我們是如何處理的，諸卿還記得吧?！?/br>
    一提起這件事，殿中幾人就開始頭疼，胡人的組織架構太爛了，比如說突厥可汗投降了大唐，還來參加朝貢，但轉頭邊境就有突厥部落來犯邊，最讓大唐感覺抓瞎、無語的就是，這件事還真的和突厥可汗沒關系。

    大唐一開始還責備部落首領，但后來就發現，不是他們不想管，是管不了，因為在胡人各個部落間，都是商量的來，沒有上下之別，所以也就不存在服從誰的命令。

    后來大唐為了解決這個問題，就只能捏著鼻子，教這些胡人搞中央集權，換句話說，就是給他們族群內部，立一個絕對的權威，誰不聽他的話，大唐就打他。

    一切和大唐的朝貢、交流等，都只能由這個首領來做，最絕的是，他死了，我讓他的兒子上，你們不要想著用以前那種方式來和中原交流。

    這些人合法性以及力量的來源，都是大唐的支持，這樣一層層的構建起來了一套，讓邊境安穩的體系。

    這種體系很成功，僅僅十幾年的時間，番人遭災之后，已經不南下打草谷了，而是上報都督府，請求大唐賑災。

    lt;div style=quot;text-aliger;quot;gt;

    lt;scriptgt;read_xia();lt;/scriptgt;