第1072章 萬事開頭難

    在建設之初就搞這么多條條框框來限制官員，會不會影響效率呢？表面上會，實際上不會。這一切都是做給自管區流民們看的，只限制小節，在大問題上依舊有其它方式可以變通。

    比如說經費，辦公經費當然是必須節儉的，這個和效率沒關系，只和態度有關。好像沒有任何理論、實例證明過，浪費可以提高辦事效率。

    但在辦公經費之外，委員會里還有一筆特殊經費可以動用，且不對外公開。這筆錢只要經過主任、任何一位副主任和法官同意就可以使用，且數額巨大、不設上限。

    再比如說個人財產公開也是必須的，和效率依舊沒關系。每天大魚大rou寶馬香車就能提高效率了？好像正相反。辦公事有辦公經費，干私事自己想辦法。選你當官不是讓你發家致富的，愛干干不愛干走，有的是人排隊候補。

    在洪濤的體系里不需要天才政治家和一人頂大半個政府的諸葛亮，這是個體系，是臺龐大復雜的機器，它運行順暢的唯一條件就是各盡其職，每個人必須也只能按照規定好的線路運轉，干少了不成，干多了也不成。

    可人都有貪欲，這是本性，誰也沒法抹殺。當了官之后只有名望榮譽，沒有榮華富貴，誰會樂意呢？

    不樂意就對了，想榮華富貴是吧，別來當官啊，去做生意、去搞發明創造、去踏踏實實建工廠搞實業，哪怕當個牧場主，收入也比當官多的多。

    洪濤就是要把權和錢分開，這兩個玩意單獨拿出來都是好東西，湊到一起就是王八蛋。不好解決、反人性也得這么干，否則干脆別玩這個游戲，一開始種下了失敗的種子玩也玩不長遠，何必受罪呢。

    體系好建立，規則也好制定，但都不是最關鍵的問題。如果不能讓自管區流民在這套規則體系下受益，之前的一切都是瞎掰。

    那么該如何讓流民們一起受益呢？江洋、張偉平和陶偉也不是廢物，他們已經商量出來幾個辦法。

    第一，大力發展畜牧業。第二，大力發展手工業。第三，大力發展商業，爭取把十字路口市場建設成第二個大洋路市場。

    如果這三點都做到了，不用都成功，只需有一個成功，另外兩個稍微有點進步，自管區內流民的生活水平就會比現在有明顯提高。

    可說著容易做著難，畜牧業和手工業本是疆省移民的強項，怎奈環境變化太大，自管區內沒有合適的大面積草場，牧民們技術再好也是巧婦難為無米之炊。

    銅器加工、木器加工、刀具加工也是疆省很多族群的傳統手藝，現在面臨著同樣的問題。一是原材料不好找，二是銷路比較少。一方水土養一方人，內地人對這些器具只能算看著新鮮，沒有太大實際需求。

    倒是十字路口市場的發展前景相對樂觀點，但也僅僅是眼下，長遠看起來，光靠特色美食、特色服飾、特色手工藝品，路子太窄，后勁兒嚴重不足。

    坐在委員會的新辦公室里，江洋、張偉平、陶偉就從哪兒下手展開工作爭論得不亦樂乎。洪濤則透過窗戶看著外面cao場上郁郁蔥蔥的荒草，久久沒有出聲。

    他心里早就有了計較，在罷市之前已經想好了。但不想一下子都拿出來，讓這三位自管區里的大佬吵一吵不是壞事，現在不吵以后怕是要吵得更兇，先磨合磨合吧。

    現在他心里想的不是該怎么發展，而是在琢磨改革派和高天一還會出什么招數。武器走私案讓改革派吃了個暗虧，但沒傷筋動骨。高天一肯定不會眼睜睜看著自己逍遙自在，想要大權獨攬，自己就是最大的攔路石，非搬掉不可。

    可是蔣門神那伙人居然沒參與到武器走私案里去，這讓自己一石三鳥的計劃落空了一半兒?，F在他們已經離開了汽配城，不知道轉移到什么地方去了，沒法掌控的危險才是真危險。

    “洪隊長，您覺得該先發展哪方面？”還沒想出個頭緒，一根煙從旁邊遞了過來。

    陶偉有點吵累了，轉頭發現洪濤愣愣看著窗外出神，不禁有些氣悶。嚷嚷著弄自管區的是你，現在有了卻要裝死。不成，要吵大家一起吵，誰也別閑著！

    “眼看就要入冬了，最首要的工作不是發展而是保障。自管區里有多少流民還沒準備好過冬的衣服鞋帽被褥？是否具備冬季取暖的設備？糧食儲存的夠不夠？

    各位，自管區不是終點而是開始，咱們不能讓勝利沖昏了頭腦，總去想大方向，忘了腳踏實地、兢兢業業、從細節做起。

    我認為應該先把眼前的細節問題解決掉，讓流民們切身感覺到管委會和管理處不一樣，下一步工作才好展開。沒有他們從心底里的支持，我們的工作會越來越困難的?！?/br>
    洪濤可沒打算和他們三一起爭論，還沒學會走呢就先想著跑，看起來江洋也不是個太合格的管理者。理論知識豐富，人玩人的招數足夠多，可第一線的實際工作經驗太少了，喜歡夸夸其談，不擅長腳踏實地。

    “這個問題好辦，只需要兩三天時間大致數字就能拿到手。如果需要的物資比較多，是不是還能從其它安全區想想辦法？”

    張偉平也不是政務方面的好手，但他做人比較低調，對不懂的東西愿意聽行家建議。罷市之前，洪濤悄悄動用關系采購了大批糧食，讓罷市委員會有了底氣，那這次還能不能再用用這個辦法呢？

    “批量從大洋路市場購買，價格很快就會升上去，損失太大?！碧諅r格問題比較敏感，打算提醒洪濤注意這么做的缺點。

    “我覺得吧，疆省移民應該不缺冬季衣物，那邊的冬天要比這邊冷多了。但在取暖設備方面可能缺口比較多，這些東西大洋路市場也沒太多存貨，必須得靠自己動手。

    材料有的是，只要是高層建筑盡管拆，管委只需做好宣傳和指導工作。另外這里冬天會供應足夠數量的煤炭，還得號召大家盡量少燒木柴。

    今年冬天先把已經開墾出來的土地伺候好，明年開春繼續開墾。不管要發展什么，吃飽飯總是最基本的要求，到后年爭取做到糧食自給自足！

    畜牧業要發展，手工業也要發展，兩邊可以齊頭并進。商業發展不是單獨一項，它是畜牧業和手工業的下游。只有前面兩項發展起來，有了拿得出手的拳頭產品，市場才有可能吸引來更多商人?！?/br>
    其實洪濤提出來的幾個問題大體上不算問題，都可以很容易的解決。他這么問只是想提醒三位主任先把具體工作安排妥當，再去放眼未來。

    “呃……洪隊長，您說的順序肯定沒問題，只是不知道畜牧業和手工業該怎么發展、向什么方向發展?！?/br>
    陶偉借著抽煙的動作撇了撇嘴，這不是廢話嘛，誰不知道有了好產品能吸引更多顧客，問題是怎么有好產品。還齊頭并進，現在想重點突破都找不到方向呢。

    “牛羊馬都需要吃草，自管區里除了涼水河沿岸有些草地，到處都是建筑廢墟，根本不具備條件。想發展畜牧業，縮在自管區里是永遠沒出路的。

    在四環路和五環路之間有好幾片非常茂盛的濕地，養馬可能費點勁，牛羊是沒問題的。等到明年開春，我們就向秘書長辦公室提出牧場的要求，哪怕白天趕出去晚上再趕回來，也得允許牧人有限進入紅區?！?/br>
    第1073章 灰色產業

    畜牧業發展比較簡單，養育繁殖技術疆省移民本身就具備，獸醫一抓一大把，唯一缺的就是牧場。

    江洋、張偉平是外來戶，估計都沒怎么看過南四環外面是啥樣。陶偉是個商人，關注點也不在這方面，想不起來很正常。但洪濤做為一個合格的胡同串子，又干過幾個月運輸隊，必須非常熟悉附近的地形。

    南四環東段以外，在舊世界里就有很多公園，比如東高地、旺興湖、南海子、鴻博等等。經過十多年的休養生息，現在已經連成了大片大片的濕地和草甸，方圓得有三四十平方公里，養幾千只牛羊和少量馬匹足夠用。

    “聯盟能答應？”江洋問出了其他兩個人也想問的問題。

    “春天還會有一兩萬移民抵達，按照計劃大部分都要安排在自管區里。到時候四萬多人光靠在建筑廢墟里種地肯定吃不飽，政府又不會大量提供低價糧食，難道眼睜睜看著人餓死，也不能變通一下？

    我們的要求非常合理，僅僅是到四環外面放牧，只要把管理跟上不會影響封鎖線的安全，為什么不呢？我倒是希望他們說不，那樣的話廣播內容就更豐富了?！?/br>
    關于聯盟態度的問題，洪濤沒有百分百把握，但做好了兩手準備。答應這個要求，可以解決自管區流民的生計，皆大歡喜。

    不答應，那就讓全國、全亞洲的幸存者團體都聽聽，號稱世界數一數二的東亞聯盟到底是怎么對待幸存者的，寧可看著治下之民活活餓死也不讓放牧，簡直比喪尸還狠毒！

    “哦……”江洋和陶偉互相對視了一眼，緩緩點頭。他們倆心里也有個疑問，非法電臺到底在什么地方？聯盟已經動用特勤隊和空軍了，居然還是沒找到，太邪性了！

    “如果聯盟死活也不肯答應呢？”張偉平的思路不太一樣，他在常年處于劣勢的戰斗環境中養成了一種習慣，凡事都往最壞了想。

    “不管他們答應不答應，私酒和武器制造產業也得盡快啟動。別用這種眼光看我，就好像你們多純潔似的。自管區想發展，初期只能走這條路。

    我們一窮二白，沒設備、沒熟練工，光靠敲銅壺、做木雕，猴年馬月能發展起來！聯盟連充足的電力都不會供給，發展加工業談何容易?！?/br>
    做為一名大法官，洪濤算是把這個神圣的稱號給玷污到極致了。明面上口口聲聲規則規則，背地里為了達到目的已經有點不擇手段了，居然要走灰色產業的路，堅決破壞聯盟規則。

    “我看成！先不說銷售，光是咱們自己的需求就非常大。手里沒武器永遠會被人欺負，我們不是要推翻誰，只是為了自保！”對于這個提議張偉平想都沒想就表示了贊同。

    他是從尸山血海里殺出來的，從來不相信權力會從天而降，想要就得自己去搶?？渴裁磽?？小刀和木棍嗎！只有一個答案，武裝，屬于自己的武裝。

    但自打來到京城基地，他才知道想弄到足夠數量的武器有多難。先不說聞風而動的內務部便衣，光是高昂的價格也決定了靠買不可能擁有太多槍支彈藥。

    “可我們沒有設備和原料……”江洋也不是膽小的人，對這個提議沒有太強的抵觸情緒，可他也沒像張偉平那樣盲目樂觀。

    自制武器彈藥需要設備、原料和技術。救贖者、反抗軍都有相關的人才，但設備和原料不太好弄。別說仿制制式武器，連支鳥槍也造不出來。

    “大部分設備都能從紅區里找到，關鍵部件我去想辦法。原料也一樣，現成的沒有，我們可以建立一些土作坊，用能搞到的原料加工。這些技術并不難，初級原料也比較容易搞到，津門港工業區和黃燁就有。

    現在需要我們做的就是保密、保密再保密，先想些借口把相應的作坊建起來，再找些可靠的人手去熟悉cao作流程。我建議盡可能使用不會漢話的人，學慢點無所謂。

    原料采購運輸的工作還是由陶主任負責，同樣不能引起外界關注，借口自己琢磨。初期可以去找平安運輸公司幫忙，但必須同時培養自己的隊伍。人員你們選，誰選的誰負責，最低限度出了事能把屁股擦干凈！”

    釀私酒和自制武器彈藥難嗎？洪濤覺得一點都不難，只要知道其中的幾個關鍵環節，比敲銅壺、木雕還容易。運輸隊剛成立的時候自己就在隧道里弄了套小型加工設備，可以復裝大部分子彈。

    難的不是設備和技術，而是人。幸好在這方面疆省移民有優勢，他們中間很多都不會說漢話，走漏風聲的幾率小很多。陶偉的商會也有優勢，他們走南闖北人脈交往廣泛、熟悉采購環節，不動聲色的采購一些初級原材料應該不難。

    農業盡量自給自足，畜牧業是錦上添花，靠私酒和私制武器彈藥當拳頭產品，一明一暗繁榮市場，這就是洪濤對自管區的短期規劃。

    長期嘛……暫時沒有，短期的還不知道效果，沒法據此規劃長期。如果順利的話，在初步穩定了自管區經濟之后，就該由灰轉白了。

    把起家時候干過的齷齪事都忘掉，大言不慚的講述著如何艱苦奮斗，理所應當的利用積累參與市場競爭，到底是偏向農業還是工業眼下還看不出來，也找不到依據。

    俗話講船小好調頭，自管區和聯盟比起來就是艘小船，說干啥只要管委會達成了一致，下面立刻就能執行。

    陶偉負責和胡楊、孫飛虎聯系，先搞清楚津門港和黃燁那邊的行情，再尋找門路小規模試探性進貨，利用運輸公司的馬車送回自管區。

    江洋把心腹全撒了出去，以統計入冬物資為借口，在自管區里滿地尋找合適建造作坊的地點和人手，再安排人馬上進行清理修繕，對外名目是各種手工和糧食加工作坊。

    張偉平整天忙著訓練聯防隊，沒有趁手的武器就先練體能和戰術，時不時在街道上露露面，對外宣示一下存在感。

    還有幾百人整天跟著阿爾因到處去開荒，只要有水源有土層的荒地都逃不過他們的毒手。上來就是一頓燒，不管荒草、荊棘還是樹木一律燒成灰，利用高溫殺滅蟲卵，再把地表簡單犁一下，把草木灰翻下去當做肥料。

    洪大法官最清閑，他每天上午都穿著黑衣服、戴著黑帽子去法庭轉一圈，可惜至今為止還沒開張過。自管區的流民多一半還是由各自的族群管理，就算有冤情也沒到非要向外人告狀的程度。

    但這個洪濤不是真的，他是替身巴列諾夫，真洪濤已經帶著張偉平的心腹鉆進了紅區，正在五環外亦莊開發區的工廠廢墟里晝伏夜出撿破爛呢。

    這次的主要目標不再是價值高的生活物資，換成了死沉死沉的機電設備。不管好壞，只要元器件沒全銹蝕光就拆成零件分批運回自管區內。

    洪濤打算用一冬天的時間把這片工業區的廠房全搜索一遍，先進行粗略登記。短期內能用上的運走，用不上的盡量遮蓋保存起來，預備將來使用。

    另外他還干了一件事，把原本倒伏在交通樞紐樓頂上的大鐵桿子運到了西邊高層寫字樓頂又豎了起來。這回不用掛旗幟充當旗桿了，直接拉上銅絲擺明了就是天線，還裝上了四只大喇叭。

    第1074章 自管區

    這里就是自管區委員會的喉舌，電臺和廣播站。利用從亦莊工業區找來的無線電設備修修補補，一個小型廣播發射站和無線電中繼站就有了。

    以后管委會有什么公開通知，不用再派人四處跑，只需打開功放對著麥克風一頓吼，市場附近的人就全聽見了。其它區域聽不見沒關系，打開收音機，清脆的女聲會全天定時重復廣播。

    “不是她！”但沒人會覺得這個女聲就是非法電臺里那個姑娘，兩個人的聲線有很大差異。說來也怪，自打自管區成立，非法電臺的廣播次數就急劇減少了，從每天至少一次變成了一周一次。

    聯盟政府對此事也只能睜只眼閉只眼，他們很清楚，如果不讓自管區廣播站運行，非法電臺立馬就會活躍起來，整天揭政府的傷疤。

    現在洪濤主動示好，減少了非法電臺的播出次數，也不再揪著政府的小辮子煽動情緒。做為回報，在自管區里弄個小功率廣播站，只覆蓋自管區范圍，誰再說三道四就屬于自己給自己找麻煩了。

    至于說流民們在自管區里又放火燒荒又拆墻鑿洞的行為，連管理處都懶得搭理，或者說沒權管。

    自管區嘛，大家怎么生活由管委會決定，只要不去碰聯盟政府的倉庫和辦公部門，愛咋干咋干，有本事把大樓全拆光，基建部門會追著發獎狀的。

    和每年差不多，當時間進入十一月沒幾天，大雪如約而至，同時也宣布冬天正式來臨。這時無論基地內還是安全區都變得蕭瑟起來，街上的行人少了，街邊的攤販少了，唯一多起來的就是家家戶戶煙囪里的各色煙霧。

    唯獨自管區里依舊忙碌，十字路口市場人來人往，商戶們穿著皮襖站在寒風里熱情的招呼著每個路過的人，大聲介紹自己的商品。

    烤rou攤、烤馕坑的伙計在熱浪的侵襲下汗流浹背，把一串串烤rou、一缸缸燉rou、一張張馕餅送到顧客桌上，再接過一枚枚硬幣、一張張鈔票，臉上露出了暢快的笑容。

    為什么自管區會如此熱鬧，難道說冬天把它忘了？那是不可能的，老天爺忘過誰！熱鬧的原因只有一個，這里有別的地方沒有的貨物，還有更可口的飯菜。

    貨物不是普通手工藝品，也不是地毯小刀，而是大量服裝鞋帽、電池電器、家具廚具、煙酒糖茶、甚至種類繁多的床上用品。

    這些貨物不用問，但凡是在安全區里生活過一年往上的流民心里都清楚，絕對不是正路子來的，極大可能源自紅區。

    可懷疑歸懷疑，該買還得買，別說流民需要，市場里還來了好多基地里的正式居民，他們對這些緊俏貨物也有不小需求。聯盟政府只配發基本生活物資，想提高生活品質就得自己想辦法了。

    飯菜也不是普通飯菜，除了rou類之外還有不少新鮮蔬菜。這玩意在冬天可不多見，即便城北安全區里建了不少暖棚，產出卻屬于聯盟政府，基地里的正式居民也不能保證天天有新鮮蔬菜吃，哪兒輪得到流民享用。

    但自管區里有，他們前段時間幾百人幾百人的拆樓，除了給居住房屋加固保暖，還搜集了大量玻璃和鋼架結構件。

    用這些東西把八月份種下的菜地變成了暖棚，白天靠太陽取暖，晚上靠煤爐保溫，產量雖然不大，供應飯館卻還夠用。

    疆省移民們自愿把這些屬于他們過冬儲備的蔬菜拿出來售賣，換成錢之后買更多糧食儲存起來。少吃幾口菜無所謂，家里有糧心才安。