至于說連春雨和吳榮、王健的死，應該也只有一種可能性，被人滅了口。他們應該是知道一部分內情，又沒勇氣自殺，在事情眼看敗露時讓同伙給干掉了。

    由此再往下推論，不管是內務部還是各部門的大佬都閉口不談。但他們心里一定想到了，這次武器走私案從一開始就是個陷阱。

    連春雨、周敦虎、兩位連長和兩名流民小隊長只不過是執行者，真正的策劃者雖然還沒露面，可大概范圍已經有了，十有八九是改革派。只有他們才巴不得新安全區被軍管，且連春雨就是改革派強力推上去的。

    第1062章 有限自管2

    在政治斗爭中靠猜是沒有用的，否則那幾個人也不會選擇自殺。他們的死確實保護了某個人或者某些人，讓調查無法進行下去。

    不過政治斗爭中也有潛規則，明顯有過錯的一方往往會在無過錯方的提案中采取合作態度，以換取對方的諒解，避免刨根問底無休止的調查。

    現在藍迪就抓住了改革派的小辮子，至少在官員推舉方面連春雨是非常不合格，且造成了重大損失。此時拋出新安全區有限自管的提案，假如改革派不想連中立派一起挑戰，就只能捏著鼻子低頭了。

    怎么說呢，藍迪的做法通常被稱作政治智慧，確實也起到了事半功倍的效果。但這種智慧也會姑息執政者的錯誤，或者讓執政者有恃無恐。反正錯了可以用利益互換的方式彌補自身損失，得不到相應的懲罰，從而催生腐敗。

    “聞處長，你先談談安全區的情況，如果由流民自管到底是利大還是弊大！”

    不管提案能不能通過，必要的流程得走。藍迪率先點了城南安全區管理處聞清的名，由這位中立派的基層干部來個拋磚引玉，才好往下討論。

    “咳……我是城南安全區管理處聞清，各位部長早上好！關于今天的議題我也是臨時得到通知，沒有什么準備，想法很不成熟，權當參考……

    在多年的工作實踐中，管理處同僚們和我都有深深的感觸，流民們的需求有時候和我們提供的存在不小出入。

    就拿開挖護城河的工程舉例吧，政府為了以工代賑，把原本可以用機械干的工作量全交由流民擔負。這樣一來工作崗位多了，讓不少流民有機會用勞動喂飽自己，是個好政策。

    可是在安全區的流民眼中，這個好政策并不太被認同。他們不是看不出政府的用意，而是對執行方式有意見。

    政府采取了自愿模式，可最終真需要工作的流民，必須支付工資的一半才能得到機會。反倒是不需要工作的一小部分人，靠著這個政策發了不義之財。

    他們通過各種手段強迫流民先和勞務公司簽署合同，才可以獲得進入工地的名額。等我們發現這些跡象時，已經形成了規模，且沒有相關法律可以制止，只能眼睜睜看著無法插手。

    究其原因，還是不太了解流民的真實想法，而這些東西僅靠用眼睛看、耳朵聽，是遠遠不夠的。他們不會和我們說實話，即便遇到麻煩也不愿意向管理處或者治安隊尋求幫助，甚至有些抵觸。

    如果讓流民自己來決定一些事情，我想很多問題可能會更便利更容易一些，包括罷市。當然了，這一切還要在政府的監督和管控之下，具體該如何執行，還請各位部長綜合考量，做出最終決定?！?/br>
    聞清肯定不是臨時接到通知要在部長工作會議上發言的，他的表述雖然很簡單，但言之有物且傾向性很強，仿佛有限自管已經變成了事實，無非就是該怎么實施。用通俗的話講，他是在帶節奏。

    “讓流民自己決定，說的容易，在如此嚴密的管理下安全區里不是照樣有勞務公司、運輸公司之類的勢力團伙。一旦讓流民自管，安全區豈不是要淪為這些團伙的后花園，流民的日子難道就會好過啦！”

    雖然在大趨勢上藍迪取得了主動權，但改革派也沒有繳槍投降的打算，依舊要據理力爭，無非就是不使用盤外招、不過分糾纏而已。交通運輸部部長宋長生率先提出了質疑，用的還是聞清的論據。

    “……”聞清沒有馬上回答，這里是部長會議，他和其他幾位處長只不過是來提供必要信息的，沒資格與部長們直接對線。

    “林部長，關于流民勢力團伙的問題，內務部有沒有詳細了解？”藍迪也沒指望能用處長說服部長，把這個問題交給了林娜。

    “自古以來有句話叫官匪一家。假如內務部對流民勢力展開徹底打擊，不出一個月他們全會土崩瓦解，就是不知道在座的各位敢不敢授權！”

    換做平時林娜基本不會先表態，頂多是不咸不淡的介紹點實際情況，到底該怎么理解無所謂。但今天她有點反常，一張嘴就是針鋒相對，矛頭直指所有人。

    大概意思就是說，你們都知道流民團伙背后是誰在支持，獲利的又是誰。錢裝自己兜里，有麻煩讓我回答，沒門兒！別揣著明白裝糊涂，否則我就要不客氣了，全他媽一掃光，誰都別想好過！

    “……”這一棍子打悶了幾乎所有人，不敢說所有，但絕大部分聯盟部門都在安全區里有利益訴求，真把這位鐵娘子惹毛了誰都沒好果子吃，還是別做口舌之爭了吧。

    “我有個問題想問問聞處長，如果失去了政府統籌規劃，光靠流民能不能養活自己。馬上要入冬了，如果到時候衣不蔽體食不果腹，再凍死幾百上千的，這個責任該由誰來負？”

    眼見反攻的勢頭剛開始就被林娜一棍子給打了下來，新晉的改革派急先鋒武建章不得不提前出面。他巧妙的避開了林娜的鋒芒，把話題引到了責任問題上。

    不得不說，他能脫穎而出和個人能力有很大關系。這一點抓得很準，能坐上高層位置的沒一個愿意為流民生活質量負責，如果有，也早就引咎辭職了。

    在這種事上責任太多也太容易被對手抓小辮子，防不勝防。只要沒人肯站出來負責，那有限自管就是個笑話，只能停留在會議記錄里，永遠成不了決議。

    “責任當然由政府負，不光是有限自管，以前做出的所有決定都由政府負責，這是聯盟規則明確規定的。如果有疑問，可以向理事會代表咨詢具體條款?！?/br>
    可是讓他沒想到的是，今天不光林娜反常，連帶著藍迪也一起反常。在還沒充分討論，也沒形成壓倒性意見之前就急吼吼的站出來表態了。

    這下利用責任認定來威脅反倒成了笑話，聯盟秘書長是政府的首腦，他如果引咎辭職，整個聯盟政府都要重新組建。中立派和?；逝砂俜职俨粫趶椲捞岚干吓e手，除非觸動了那幾個必須解散現任政府的條款。

    “咳……這么做是不是有點太急了，安全區是重要的生產基地，一旦發生意外會嚴重影響聯盟穩定?！毖劭疵貢L如此強勢的當面懟了部長，李想輕咳一聲，把話題又拉回了正題。

    她不太關心新安全區罷市的事情，也不參與各派之間的博弈，只是對有限自管本身存在擔憂。萬一流民們又像剛建立流民區時那樣聚在一起鬧事，肯定會嚴重影響生產。

    要是把城北的牧區、城東的輕工業區、城南的加工企業全攪合亂，不是一個月兩個月能恢復的。到時候就算出動軍隊彈壓，造成的損失誰也無法彌補。

    “所以才要從新安全區開始試點，那里除了一些倉庫和料場企業很少，又沒有牧場和農田，就算失敗了也不會影響到基地的生活與安全。假如能成功，政府還會有所收獲?！?/br>
    提案的發起者呂葉江南自打會議開始就低著頭看筆記本，直到此時才說了第一句話。言簡意賅，完美的解決了李想的顧慮，也封住了好幾個人的嘴。

    “我覺得試試也好，安全區建立快十年了，存在的問題一直都沒有解決，要是能通過有限自管取得突破，未嘗不是件好事。另外也是一種督促，假如自管的效果好，我們就該檢討下以前的工作方式是否存在嚴重偏差了?！?/br>
    部長們也不光是反對意見，褚婷代表文化教育部就比較肯定這個提案。她常年在各個安全區里搞巡回法庭，不敢說通曉民間疾苦，也比大多數高層更了解安全區流民的生活現狀。

    心里早就對聯盟的某些政策有看法，尤其是法律建設方面，簡直就是漏洞百出。平時她說話也沒誰樂意認真聽，現在正好借題發揮。

    第1063章 有限自管3

    差十天國慶，歷經兩個月的罷市終于結束，十字路口市場恢復營業，新安全區的封鎖也隨之解除。一輛輛馬車、一匹匹騾馬再次行走在路上，各種貨物在安全區之間流動了起來。

    勝利，這個詞沒有人提及，大家全被另一件事兒驚呆了。聯盟政府在同日宣布，新六區和新七區被劃入了改革試點區域，將第一批實施有限自管方式。

    目前相關部門正在和罷市委員會的代表一起商議有限自管的詳細條款，只待這些規定正式出臺，自管也就可以開始了。

    那什么是有限自管呢，非法電臺里的姑娘毫無意外的在第一時間給出了標準答案。

    她說有限自管就是把安全區的經濟發展、基礎建設規劃、部分治安工作和稅收工作從管理處分離出來，交給由本區流民自行選舉的委員會承擔。

    這些工作由管理處承擔和由委員會承擔有什么差別嗎？答案是肯定的，而且巨大。工作是責任和義務，按照公平原則，承擔了責任和義務，必將獲得相應的權力。

    以前流民除了極少的生存權力之外什么都沒有，自管之后就有了，在完成工作的同時又擁有了管理、規劃自己生活的權力。當然了，這種權力不能由個人實施，需要一整套體系，比如選舉。

    自管區里的流民要在政府監督之下，采用一人一票的方式，公開選舉出能代表自己行使權力的人，并由這些人組成一個類似罷市委員會的機構，部分代替管理處和治安隊的職責。

    實際上這種模式流民們并不太陌生，舊世界里有的居民小區沒有選擇物業公司，會在居民里選出幾個代表組成業委會，負責小區的日常運作。

    同時，小區業委會的權力也不是無限大，不能搞小王國，要遵守當地的法律法規，同時受當地政府的監督管理，和自管區目前的狀態很像。

    “看吧，好不了，幾個月、頂多半年，他們就得打成一團。咱可不是吃不到葡萄說葡萄酸，這種工作太難干了，眾口難調。

    以前我家小區就搞過業委會，剛開始興致都挺高，等新鮮勁兒一過去矛盾立馬出來，搞得幾個委員整天焦頭爛額。錢掙的不多，cao心事兒不少，比上班累還要落埋怨，經常里外不是人！”

    “說的好聽叫自管，實際上就是甩包袱。你們不是嫌政府管得太多整天鬧事嗎，現在政府不管了，讓你們自己玩去。玩不好還得求著政府接手，玩好了政府能省一大筆投入，左右都是贏。自古民不與官斗，老百姓永遠沒便宜可占！”

    “新七區我去過，除了吃食和手工產品有點特色之外，破地方要啥沒啥。政府真撒手不管了，二三萬人這個冬天就難熬嘍！”

    氣人有、笑人無，當新六區新七區要成為自管區的消息傳到了其它幾個安全區里時，人性里的丑惡就再次被勾引了出來。很多人即便也希望自己居住的安全區能成為試點，在嘴上卻不肯承認，得從各個方面尋找失敗的可能性。

    假如過了段時間，自管區真被治理好了，生活條件優于了其他安全區，這些人保證又會怪聯盟政府當初安排不公，沒有讓自己居住的小區率先試點。

    至于說為什么沒成為第一批自管區，是不是努力的還不夠，他們從來不去想。凡是別人比我強的就是運氣好，凡是別人不如我的肯定是jian懶饞滑壞。

    三環娛樂城餐廳的二樓包房今天不對外開放，說是要在入冬之前檢修暖氣管道。但杯觥交錯之聲不絕于耳，彌漫著整條樓道。

    來此用餐的人們看著維修通告，再聽聽樓上的嘈雜，心里頓時明白了幾分，同時也有些氣憤。好你個沈楠，居然敢玩這套看人下菜碟的把戲，我倒要上去瞧瞧是什么樣的大人物能讓大名鼎鼎的沈老板低頭。

    可惜沒人能上二樓，樓梯拐角站著四名滿臉大胡子、身穿奇裝異服、腰里插著尺八長帶鞘彎刀的壯漢。酒樓的經理則夾在他們中間充當翻譯，對想上來看看的客人做出十二萬分道歉，但不管怎么說堅決不讓外人上去。

    實際上當見到那四個異族壯漢之后，大部分只是為了滿足好奇心的食客就已經打退堂鼓了。剩下的讓經理勸兩句，給足了面子，也不聲不響的離開了樓梯。

    疆省移民！就算對五十多個民族不太了解，絕大部分人也能一眼看出四名壯漢的來歷。放在一天前，這些新移民還只能待在新安全區里等待命運的裁決，隨著有限自管的宣布，他們突然成了被人羨慕且畏懼的存在。

    羨慕，平心而論，很大一部分流民對安全區目前的狀態并不滿意。住著簡陋的房舍、吃著勉強果腹的食物、享受著最低限度的衛生和公共服務。

    卻要去做最苦最累的工作、還得受到一層層的盤剝，除了生命基本沒有任何權力，且看不到這一切正在變好的希望，反倒是有愈來愈惡劣的跡象。

    在這種情況下無論誰能做出改變，哪怕前景不是很明朗，也會有很多流民愿意試試，尤其是對生活還抱著無限遐想的中青年。

    畏懼，不是針對個人武力，疆省移民有一部分是比較彪悍，或者說習慣用武力解決問題。但大多數人還是和本地流民一樣，沒有任何人種優勢。

    這種畏懼來自于精神層面，自打有了東亞聯盟，沒有任何一個安全區或者勢力能在和聯盟政府的對抗中占據上風，哪怕打個平手都不存在，無一不是被輕而易舉的壓服。

    但新安全區的疆省移民卻在剛剛來到新環境沒多久，腳跟還沒站穩的前提下，依靠團結硬生生逼著聯盟政府做出了讓步。期間的困難有多大，不言而喻。

    假如聯盟政府選擇了繼續強硬，那么整個冬天新安全區里的兩萬多新移民都得不到物資補充。但基本上沒人退縮、妥協，甚至做好了糧食管控，每人每天定量分配的準備。這種義無反顧、破釜沉舟的精神，必須令人敬畏。

    那么疆省移民在封鎖剛剛解除之際就跑到三環娛樂城里干嘛來了呢？答案很簡單也很明顯，慶祝唄。慶祝集體的勝利，慶祝終于為自己爭取到了一點點權力，雖然不多，卻是個極好的開端，值得慶祝一番。

    “師傅，您覺得這些人還能走多遠？”但疆省移民的慶祝方式有點不近人情，他們沒邀請任何安全區里的頭面人物，只是把二層全包了下來自娛自樂。

    雖然有洪濤出面，依舊讓沈楠心里不太痛快。真要說起新安全區的勝利，其中也得有他的一份功勞，怎么到了慶祝的時候連杯酒都不請了呢，卸磨殺驢也沒這么快啊。

    “阿楠，你運氣好，碰上位懂得進退的朋友，要珍惜。這個世界上不能說沒有好人了，可是能在得意的時候依舊小心謹慎為別人著想的真不多了?！?/br>
    師爺又老了一歲，眼皮耷拉得很厲害，幾乎蓋住了大半個眼睛。但并沒糊涂，每個在三環娛樂城里出沒過的人物都被仔細掃描分析過不止一遍。

    哪些是笑面虎、哪些是負心郎、哪些是莽撞漢、哪些是白眼狼，看準之后都會在適當的時候講給沈楠聽，讓徒弟在與之交往的時候心里有數。

    唯獨對洪濤他至今還沒有過完整的結論，今天也一樣，沒有發表長篇大論從人格、性格、品格方面全方位講述，只是比較籠統的給予了提醒。

    第1064章 有限自管4

    “避嫌？”沈楠聞言只是短暫的想了想，就說出了唯一的答案?？伤惶靼?，聯盟政府已經正式宣布新安全區要實施自管了，不太可能秋后算賬，犯得著如此小心嗎？

    “不是現在，而是以后。這位洪隊長心里想啥我真是參不透，但肯定不止這么點，說不定只是個開頭，將來還會有更大的舉動。

    不光是你，孫飛虎、秀山太太、白思德不都沒來嘛，還有平安公司的胡楊，算起來他們和洪隊長的關系要比你更近一些。走吧，去多穿件衣服，要變天啦！”

    師爺無力的輕搖著頭顱，當然想給徒弟解惑，可惜很多事情自己都沒想明白，無從解答。但他堅信不會看錯人，只是無法證明。

    “那、那咱們以后是該和他們走近點還是保持距離？”沈楠本來沒覺得冷，可是讓師傅一提馬上也緊了緊衣領。今年的秋天格外短，上周還穿著短袖滿街溜達呢，轉眼一場秋雨，最低氣溫直接逼近了零度。

    可是更讓他感覺到冷的不是氣溫，而是今后的局面。新安全區變成自管區之后，洪濤的地位必將如日中天，不當一把手也得是前三位，絕對的實權派。

    別看只管著兩個安全區，還是最窮的，真論起實力來，任何一個老安全區里的勢力大佬都只能退避三舍，誰也做不到統攬全局。

    自己是搞娛樂業的，三環娛樂城只不過是招牌，或者叫旗艦店，收入的真正大頭并不在這里，而是遍布各個安全區的地下賭場、地下酒吧。

    人口越多的地方就越要鉆進去，自管區也不例外。但做這種買賣，必須和當地的頭面人物有點交情，否則三天兩頭出事，啥買賣也干不下去。

    眼下是利用之前和洪濤的關系把兩邊的距離越拉越近呢，還是刻意保持不遠不近的狀態，防止聯盟秋后算賬，對產業的發展至關重要。

    “隨大流……盯著孫飛虎、秀山太太、白思德，兩個老家伙可能會豁出去，但白老板不會，他就是咱們的底線！”俗話說的好，人老jian馬老滑，兔子老了鷹難拿。師爺也不知道該怎么和洪濤相處，但他清楚該怎辦。

    此時突然從樓上傳來了陣陣樂曲，還有隱隱約約的歌聲，節奏鮮明的鼓點很有穿透力，不光驚動了一樓的食客，還引起了院子里部分客人的關注。

    “……他們是不是有點太招搖了？”沈楠不動聲色的四下掃視了一圈，沒找到可疑目標。但他心里非常確定，此時此刻娛樂城周圍必定躲著內務部便衣，密切關注著這里發生的一切。