是的，責任內閣。

    當然，現在想這些還早，畢竟此時被朱由榔細心呵護下的新興資產階級還沒有壯大，其力量還不足以與地主階級相抗衡，至少在他的有生之年，恐怕很難看到這個國家性質徹底轉變的那一天。

    但，他依舊要踏出第一步，先打破文官士紳集團對于中央決策層的壟斷，從此之后，內閣≠文官，在全國的政治決策中，哪怕是和軍事無關的決策，軍方也會有發言權。

    當然，朱由榔也作出了限制，將領可以出任閣臣，但不能出任首輔，以避免軍政一把手是同一人的情況。

    “陛下中興社稷，威望無以復加，自然無須擔心，可陛下有想過日后嗎？陛下子孫之時，又當如何？會不會有權jian趁此秉政，架空皇室？自古為何寧愿文官亂政，也要打壓武將？不就是因為，武將亂政的后果，比文官嚴重多了！”

    這番話可謂真誠，一般臣子哪里會和皇帝討論對方死了以后的事情？朱由榔緊了緊身上披風，釋然笑道

    本小章還未完，請點擊下一頁繼續閱讀后面精彩內容！“對啊，朕是不怕，可朕的子孫呢？煊兒呢？他們登基之時，未必會有朕這般威望，會不會被架空，乃至亡國呢？”

    言罷卻是望向遠處依舊車水馬龍，燈光點點的南京城

    “可瞿卿，你可能不信，但朕真的想說，我不在乎?！?/br>
    “秦皇漢武、唐宗宋祖，還有太祖皇帝，他們都想著要如何千秋萬代，要如何江山永固，可朕，真的從來不在乎這個。這一朝一國，便如同人一般，哪里有真能萬歲的？是人就會死，是國就會亡，怕得，是臨到滅亡之時，都沒有什么足以稱道的地方?！?/br>
    “若是有朝一日，朕的新政能夠生根發芽，這個民族能真正進入新時代，朕也好，大明也好，完成了自己的使命，那也就該退場了?！?/br>
    “這些話只是你我君臣私下交心而已，還望瞿卿保密，夜中風寒，瞿卿早些回府吧，來人，提個爐子跟著，好生護送瞿閣老?！?/br>
    瞿式耜聞言卻忽得呆住，手足無措，一時間，都不知道說些什么。

    朱由榔收回目光，緩步向殿下走去，只留下瞿式耜一人，望著滿城燈火，無言而立。

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    次日，宮中下達新的詔書，陳邦彥轉為浙直總督，總領江南民政事務，廣東，是朱由榔最早的基本盤，幾乎所有新政策，都是廣東最先實行，這位之前的兩廣總督被提調過來，就是為了江南新政推行事宜。

    同時，張同敞、王夫之、張家玉等一批新政干將，先后趕往京師。

    除此外，三年間，尤其是戰爭期間，表現突出的一大批地方官吏被調撥到江南地區，如應天知府、杭州知府等核心地帶，由湖廣保衛戰其間表現突出的武昌知府連城璧、岳州知府顧炎武擔任。

    新的江南行政機關，以經過戰火考驗的原肇慶朝廷地方主官為首，夾雜新進士子和被征召的江南官紳。

    很顯然，朱由榔一上來，就把整個朝廷最具戰斗力、最忠誠的官員們集中在江南地區，這就是他的底氣，這三年以來，朱由榔不僅擁有了一支強大軍隊，同時，也建立了一支和自己同進退的文官隊伍。

    他不會刻意排擠江南士人集團，但前提是以我為主，他們可以參與，但不能主導。

    只是，這些人真的會甘心嗎？

    新年將至，但光烈三年，卻注定是風云密布。

    第3章 樞密院與異姓王

    光烈三年的新春，由于奉天殿被焚的緣故，元旦大朝改在謹身殿進行，光復江南，興克舊都，以及短暫和平的到來，都讓這個新年格外喜慶，但原本心潮澎湃的江南士子們，卻陷入了某種復雜情緒當中。

    朱由榔并未隱瞞什么，隨著時間推移，有關天子以及年后朝堂巨大變動的不少傳言開始散播。

    十二月除夕，內閣輔臣陳子壯外出回府的車駕被數十名士子攔住，為首一名舉人，當場叩首，以血書詢問。

    “聞天子欲以軍將替內閣，顛倒文武之制，敢問學士可有此疏？”

    陳子壯倒是也不慌亂，數千人圍觀之下，冷靜回應

    “是與不是，與爾等何干？此軍國重事，當以天樞裁奪！”

    雖讓兵丁驅散人群，維護秩序。

    次日年初大朝，有士子數百，于承天門外叩闕

    “陛下堯舜之姿，焉能做如此荒唐事，必是瞿、陳、呂、堵、姜，五jian臣弄權耳！蠻夷剛滅，又有權jian當道，我等士大夫，自當倒賊以還朗朗乾坤！”

    自古以來，學生都是最容易煽動的，尤其是關乎他們切身利益的情況下，數百人浩浩蕩蕩，堵在承天門前。

    可宮內大朝卻依舊沒有耽擱，無論是天子還是大臣，就像沒看見他們一樣。

    這一刻，一種無力感爬上了所有人心頭，他們更加深刻地發現，他們對這個橫空出世，從肇慶一路打過來的朝廷，竟然如此陌生。

    大朝會之上，隨著戰事基本結束，各地督撫大臣、軍中將帥，大部分匯集京師，他們可不僅僅是來過年的，自東征以來，凡立功、捐軀者數不勝計，也該到論功行賞的時候了。

    謹身殿高臺之上，中書舍人謝穎扯開金色繡龍帛書，面對下方站立著的數百文武大臣，漲紅了臉，朗聲一一念去。

    已故光復中軍副將塔天寶，力挽狂瀾、身捐王事，追封綏國公，謚武肅。

    已故總兵余龍，追封潮郡公，謚忠簡，已故總兵馬進忠，追封榆郡公，謚武靖。

    此三將，爵位可由子嗣承襲一代不減等，由天子內帑出資，于軍山湖畔立祠堂供奉。

    再往下，陣亡犧牲的其他副將、參將等軍職追封，不多贅述。

    雖然殘酷，可不得不說，縱使朱由榔萬般重視，但大家更為期待的，還是剩下活著的封賞。

    朱由榔坐在丹陛之上的皇位中，正襟危坐，面色肅然，在琉冕之下，看不清表情。

    謝穎清了清嗓子，接著念道

    “光復中軍都督、陳郡公李過，沉斷英謀、忠勇無雙，克立殊勛，加封寧國公?！?/br>
    高一功加封鄂國公，鄭成功加封威國公，趙印選加封信郡公，劉文秀、艾能奇、焦璉、胡一青、王興、郝搖旗等諸將共十九人，全部封侯。

    再往下，其余功勞沒這么突出的總兵、副將一級還封了二十三個伯爵，再往下就都是散階了，沒必要在這里宣告。

    不過還有一個名字未曾念及，謝穎看到帛書最后，竟是頓了頓，才繼續道

    “光復左軍都督、齊郡公李定國，先以克復云南，由興討閩浙，有救駕之勛，陣戰多鐸、生擒博洛，功在諸將之冠?！?/br>
    “加封武威郡王！”

    此言一出，下面部分臣工議論紛紛，有明一朝，從無異姓王之說，即使是功高如徐達、常遇春，也是死后追封。

    如果這個旨意，是在嘉靖、萬歷、天啟之時，甚至于之前的皇帝在位時，恐怕還沒等對方念完，就已經有人沖上去“觸柱血諫”了。

    但現在，僅僅是稍稍喧嚷之后，便回歸平靜。

    因為那里坐著的，不是哪個太后、文官、太監們擁立出來的繼任之君，而是真正如同朱元璋、朱棣一樣，“削平天下、混一宇內”的中興之主！

    大朝會結束后，所有人卻并未解散，已經六十四歲，年邁體衰的閣臣呂大器再次上疏乞骸骨，朱由榔挽留再三，最后同意，加封其為太子太傅，賜銀五千、帛百匹，三公車馬、儀仗，命刻立牌坊，御前兵馬護持，禮送還鄉。

    對于明眼人而言，這是意料之內的事情，呂大器在諸臣當中，年紀最大，身體也素來不佳，年前就多次上疏請辭了。

    問題在于，誰來接替他的位子。

    從之前風波之中，所有人對于天子心中所想都有所揣測，但事到臨頭之前，也不敢妄下論斷。

    但很快，謝穎手中的下一封圣旨揭開了答案

    升武威郡王李定國，為光復軍大都督府同知，劉文秀接任左軍都督。

    大都督府同知，相當于“全國武裝部隊副總司令”，是僅次于光復軍大都督的職位，由于大都督為朱由榔親領，也就是說，李定國將成為明軍實際上的總指揮官。

    原本平息下來的議論之聲，又開始響起，殿中侍御史連忙出前高聲維持秩序。

    倒是四位閣臣，以及剛剛請命致仕的呂大器都沒什么驚訝動作，大概早就知道了。

    可圣旨還沒念完。

    升光復中軍都督李過為樞密使，中軍都督由趙印選接任，焦璉升任都督同知，同時李明忠升任前軍都督同知。

    小主，這個章節后面還有哦，請點擊下一頁繼續閱讀，后面更精彩！樞密使李過，入內閣參政。

    殿下頓時寂然，樞密使？這不是宋朝的職位嗎？

    當然，其實明朝也有過樞密使，準確來說，是朱元璋還是吳王的時候，那時還沒有五軍都督府，樞密院就作為最高軍事機關存在。

    很快，下方就有大臣出列，朗聲詢問

    “陛下，我朝中已有光復軍都督府統率軍事，當年太祖皇帝廢樞密院，就是因為五軍都督府已代替其職，敢問陛下，這樞密使豈非重疊？”

    朱由榔聞言看向謝穎，這種大朝會里面，皇帝一般不用親口說話。

    謝穎望著圣旨接著道

    “設樞密院，有樞密使一人，位同尚書，副使兩人，位同侍郎，都承旨一人，承旨若干，均以武官充任，主理軍中人事調動、編制、訓練、兵械、條例諸務?！?/br>
    大臣們一下子明白過來，那名官員也回到位置上，這個樞密院的權責和大都督府并無沖突，但所有人卻又把目光看向另一個方向。

    兵部。

    是的，仔細想想就知道，這個新成立的樞密院手中權力，和兵部基本重合，直接占了兵部事務的一半。

    明代自土木堡以后，勛貴集團影響力喪盡，五軍都督府基本上就是虛職。

    要知道，平常所說的軍權，其實分為兩個部分，一個叫統兵權、一個叫調兵權。

    明朝中后期，文官掌控朝政后，調兵權基本為外派的督撫們掌控，而統兵權，包括兵械、將領官職調動、征兵等等工作，事實上都收于兵部之手，而文官通過控制兵部，來控制軍權。

    可轉移目光的百官們這才發現問題所在，之前的兵部尚書，不就是呂大器兼任嗎？

    也就是說，此時兵部群龍無首，連個帶頭反抗的人都沒有……

    但問題還是沒有完全解決，都督府是沒事了，那兵部呢？如此一來，兵部還管個啥？

    謝穎接著道

    “征兵、將卒遣散安置、民兵訓練、城防建設、軍餉、軍資審計依舊由兵部負責?！?/br>
    不少文官這才松了一口氣。

    這就是朱由榔想出來的對策，一方面要把軍權徹底從文官的影響中拔出來，同時還要讓軍方進入決策機關，能一方面又要盡可能的限制監督軍權。

    既然不能以文馭武，那何妨以武制武。

    朱由榔事實上就是在效仿近代軍隊的指揮架構，把軍權分為三個部分。

    兵部雖然權力大減，只能做些打雜的活，但手中依舊有三個關鍵權利，其一，征兵權，這是為了削弱軍中的地方主義和宗族主義，軍官能指揮部隊，但不能挑選控制兵源。

    其二，退役安置，如此，軍人的退役待遇不再由直屬的將領安置，而是由朝廷統一安置，既能防范某些人喝兵血，也能讓軍人明白自己的待遇是誰給的。

    其三，軍餉、軍資審計，這項權柄最大，所謂審計不是說由兵部發餉，發餉工作肯定還是樞密院和都督府負責，而是查賬！每年軍費預算花在哪？花了多少？樞密院和各地都督府都得給兵部一個說法。

    相當于后世的國防部。

    而樞密院的建立，毫無疑問，就是奔著總參謀部去的，很多人誤解參謀部，以為就是個幕僚機構，出出主意罷了，其實不然。

    總參謀部總管軍隊的編制、人員調動、日常訓練等等幾乎所有非戰時的軍隊事務，是一支軍隊的“大管家”，也就是所謂的“統兵權”。

    至于剩下的都督府，事實上就是具體指揮戰爭的司令部了。

    如此，達到兵部（國防部，軍事政務與審計機關）、樞密院（總參謀部，軍事建設與領導機關）、大都督府和各軍都督府（總司令部和戰區司令部，軍事指揮機關），三權分立，三個機構除了兵部會有部分文官參與，其余全部由軍官構成。