第151頁
為什么臨江縣人民就不愿意生育呢? 為此,安朵還回了一趟當年曾經派駐的老母豬箐村。 回到久違而魂牽夢縈的老母豬箐村,一切都在趕時間似的變化著。 沿著蜿蜒伸展的鄉間公路,穿過碧綠的茶山和田野,一個山清水秀、風景秀麗的美麗村莊展現在安朵的眼前。 臨江縣老母豬箐村,這個過去貧窮閉塞的村落,如今以嶄新的姿態喜迎著八方來客。 那個當年的村支書阿云嘎,現在依然還是村支書,因為對鄉村治理有方,阿云嘎儼然成為了老母豬箐村雷打不動的御任村領導。 人口的銳減,也讓這位老支書長吁短嘆: “扶貧產業發展需要的青壯勞力短缺,留守的那些老弱病殘各方面素質都不高,勞動效率低,接受新技術的能力較弱,成為扶貧產業發展的瓶頸。 “由于鄉村生源銳減,大量鄉村甚至鄉鎮學校撤并,資源浪費嚴重,殘存的鄉村小學師資力量薄弱,生源太少導致學生間的交流、競爭環境惡化,成為留守兒童健康成長重要的制約因素。 “由于近年來村民生育率長期處于低水平,老人規模越來越大,而年輕人規模不斷萎縮。 “沒有子女的農村老齡家庭,難以有效扶貧開發,最終歸宿是成為五保戶,無奈之下只好國家來兜底保障他們的生活?!?/br> 安朵除了對普寧市人口狀況進行調研外,還查閱了國家統計局關于全國人口統計分析報告。 報告認為,我們國家人口老齡化根源于低生育率。 一般認為,如果總生育率低于二點一,新生人口便不足以彌補父母數量。 如果總生育率持續低于二點一,即使總生育率能夠保持穩定,出生率也會逐年降低,將會出現總人口增速減緩、勞動年齡人口占比下降、老齡人口占比上升等三個特征,人口結構出現老齡化。 我國總生育率于一九九二年跌破二點一(僅為一點九八),一九九五年后長期維持在一點六至一點七。 近年來,許多研究指出我國已出現了人口老齡化趨勢,第七次人口普查結果印證了這一判斷。 當前,我國人口現狀呈現出老齡化趨勢下的三個特征: 總人口增速進一步減緩、勞動年齡人口占比下降、老齡人口占比顯著提升。 以上三個特征顯示我國人口老齡化正在加速,“人口紅利”對經濟高速增長的重要支撐將受到嚴重影響。 未來我們整個國家、整個社會的發展,如果你連人都沒有,你還發展什么? 就拿我們的教育來說,國家投入了這么多的資源,建設了這么多的硬件,培養了這么多的師資力量,以后去教什么人? 房地產行業,蓋了那么多房子,沒有人口增長的支撐,又有誰來購買居??? 社會層面上、發展層面上所有的矛盾都將凸顯出來。 沒有人口的增長,就沒有消費的需求。 沒有人口的數量,就沒有創新。 沒有創新驅動,就沒有科技的發展。 甚至,沒有合理的年輕人的結構,我們的國防建設咋辦,誰來為我們保家衛國? 國家和社會的進步,都得靠年輕人來接班和傳承。 安朵深知提振生育率并非輕而易舉,她為此而焦慮不安。 她時常對各級人大代表、政協委員,包括當地社科聯的同志們講,人口銳減現象是非??膳碌?。 如果說我們搞社會工作的不去關注他,將會釀成世紀大錯! 如果整個管理部門對人口問題不以為然,那么十年、二十年、五十年、一百年后,我們的人口還剩多少? 如果家庭中都是獨生子女的話,二十年后人口將減少一半,后二十年再減少一半。 兩對結婚的人變成一對,這樣人口不斷的一半一半的銳減,以后整個國家還有多少人口? 為此,安朵呼吁,我們各級人大、政協、社科聯等組織,要密切關注當地人口變化的態勢,多開展調查研究,為各級黨委、政府決策提供依據。 如果你不關注、我不關注,大家都無所謂,就是對整個國家極大的不負責! 所以,人口問題是關乎國家發展、民族繁衍的大事,任何人都馬虎不得! 而各級黨委、政府更要把人口問題當作一項首要工作來加以解決。 而現實的問題是,盡管國家近些年出臺了生育二孩、三孩的政策,但是新生兒出生數還是沒有明顯的提升。 對于各級政府來講,現在非常棘手的問題是提振生育率。 安朵一度認為,提振生育率甚至比當年控制人口,開展計劃生育還難。 安朵決定從多角度、多方面的領域來進行研究,如何才能提振新形勢下人們的生育率? 為此,安朵在被譽為滇云省委、省政府領導內參的《滇云通訊》上發了一篇文章。 文章中,安朵認為,首當其沖必須改變政策的指導思想和出發點。 生育政策要從“養兒防老”轉變為維護國家經濟的持續增長。 “養兒防老”可視為一種私有產品,其收益主要被父母獲取,個人積極性高,政府只需提倡“百善孝為先”,無需過多干預。 而維護經濟持續增長則可視為一種公共產品,各年齡段主體將普遍受益,但收益不能被某個人獨占,個人更傾向于“搭便車”。 --