或者說，他不贊同嘉靖皇帝那種‘猜謎語’式的治國，雖然那方便于掌控朝堂，但對國家來說卻不好，朱厚照選擇的是正道。

    為期七天的大會結束以后，各路官員該‘跑部’的‘跑部’，該離京的離京。

    而宮里也不斷傳出旨意——都是調任官員的。

    大朝會之前，山東布政使劉健升巡撫，除他之外，其余人皆未調整?，F在結束了，吏部就要開始按照皇帝的授意有所動作了。

    皇帝連續召見了幾十名官員，對于官員來說其實也是一種考校，這種考校有的人表現好，有的人表現差，反應在仕途上當然就有不同。

    也只有通過人事上的直接變化，才能讓正德元年的各項工作有所推進、正德二年的大朝會更加順利。

    什么意思？

    ——干得好的，升官。

    如果所有的官員只是來京中走一個過場，完事之后各回各家，一點兒動靜都沒有。那辦個幾年，大朝會就會成為一種公費旅游，皇帝和內閣商議的每年下達的任務也會成為空話。

    所以大朝會一結束的三月八日，就有圣旨傳出，由司禮監、內閣和吏部一同宣旨。

    四川布政使費宏升任四川巡撫，授都察院右僉都御史銜、總理糧儲、提督軍務兼巡撫四川。消息一出滿朝震驚。

    因費子充今年不過三十九歲，以這樣的年齡充任巡撫一省的高官，實在罕見。

    就是當年的楊廷和也沒有這樣的速度。

    之后，旨意越出越快，甚至達到一道圣旨決定幾人命運的程度。

    浙江按察使彭澤轉任河南巡撫、湖廣布政使黃長印轉任湖廣巡撫。翰林院侍講學士毛紀代浙江布政使、王瓊不再兼任。

    廣東布政使吉應和顢頇遲鈍，貶黜為江西饒州知府。

    此外，江西巡撫、三司使由吏部統一派駐，這個巡撫的名額落在了工部侍郎焦芳的頭上。

    焦芳歷來想當幸臣，拍皇上馬屁他最為積極，江西去年官場地震空出多個名額，這次機會來了，卻不知能干得如何。

    皇帝連續大面積調整各地官員，果然引發諸多議論。

    而首先一條就是，不管是在名單上的官員、還是不在名單上的，他們全都明白了何為‘成功路徑’，就是要干出可以說得出來的成績。

    新官上任的費宏，趁著各地官員還在京師之際，三月八日就去找了陜西巡撫齊承隧和太仆寺卿王稟。

    所為者，馬也。

    “……那日陛下在議馬政的時候，在下就一直醞釀這一些想法?！?/br>
    三人就桌而坐，清新的熱茶升著騰騰霧氣。

    費宏是他們當中最為年輕的，齊承隧和王稟都是四十出頭的人，齊承隧還好，王稟是苑馬場的場長干上來的，那地方條件更加艱苦，所以臉上皺紋橫生，人也因常年勞累而精瘦精瘦的。

    三位官員亭中閑坐，外穿紅羅上衣、下裳和蔽膝，內穿白紗單衣，足登白襪黑履，腰束革帶和佩綬，頭戴有梁冠。這要是普通人看到，那也是不得了的三位老爺。

    “陛下撥銀到三邊總督府，三邊總督府再付銀購馬，但陜西官牧馬場的戰馬應不足數，戰馬的數量頗為緊張是不是？”

    王稟是‘馬’上面的專家，他馬上就明白眼前這位四川巡撫的意思，“藏馬矮小，下官要是將這些馬賣給楊閣老，楊閣老估計會砍了下官的腦袋，就是陛下也不會饒了下官?！?/br>
    費宏擺擺手，“我怎么會讓王太仆做這類事，北方馬場上養出來的戰馬自然是與西南不同，但藏馬雖然不能夠成為戰馬，但可以馱貨物，這樣可以替換一些高大的戰馬。另外，為了盡量多養戰馬，陛下的用意是慢慢讓太仆寺成了‘馬商’……”

    齊承隧也聞弦歌而知雅意，“成化六年，憲廟下旨，烏思藏、朵甘思各部朝貢必須從四川來京，四川也就成了茶馬互市的集中地。不過想來與陜西一樣，私茶泛濫，禁止不絕?！?/br>
    茶馬貿易是中原王朝和少數民族以物易物的方式，以茶換馬本來也屬各取所需。

    但是茶與鹽一樣，都是國家控制起來的商品。

    其一、獲利巨大，其二，茶是少數民族的生活必需品，所以控制茶葉，其實也就可以控制他們的命脈，這是一種國家安全戰略考慮。

    而且國家控制起來以后，可以獲得議價優勢，即外族人只能和我按某個價格買，而這個價格對他們來說自然是比較昂貴。

    這樣私茶就一定會產生，

    因為如雅安、昌都等地方適合種茶葉，如果通過茶馬貿易，可以用幾十斤的茶葉就換到一匹馬——馬的價格無論怎樣也可以賣到二十幾兩一匹。

    普通老百姓一戶的生活費，一年大約也就十來兩。所以這種交易，老百姓冒著犯法的風險也會去做。

    回過頭來一看，通過控制茶葉來掌控少數民族部落的想法其實也落空了——百姓在大量販私茶。

    費宏在四川已經幾年，對于私茶泛濫這事，他清楚無比。

    當初楊一清在陜西也是，楊閣老采取的辦法是嚴厲打擊，所以陜西的私茶勢頭得到了遏制。

    不過費宏在考慮另外一種方式。

    “私茶的確難禁，所以在下就在想，可不可以由朝廷成為茶商。以茶換馬以后，再統一售與太仆寺?！?/br>
    費宏想得倒是好。

    但齊承隧不明白，“原先茶馬互市就是由朝廷主導，與成為茶商有何不同？其關鍵還是要重懲走私?！?/br>
    “不一樣。以往朝廷主導茶馬貿易，以茶換馬之后就截止了，但馬最終還是要成為銀子，這樣朝廷才好向百姓交代。不知二位如何理解陛下思路，其實有許多事，陛下是要‘以利驅人’。茶葉換藏馬、藏馬換銀子，銀子再去購茶葉，關鍵是要將這個鏈條理順?！?/br>
    王稟疑惑，“若是要將馬賣掉，何必需要太仆寺，子充先生自己就可以賣掉馬?！?/br>
    “朝廷西北用兵，馬的數量不足，這個時候我作為四川巡撫如何能將馬賣向民間？”

    “可私茶還是會泛濫。百姓換了馬，總可以自己于民間交易?！?/br>
    費宏對答如流，應是提前思考過，“小商人走私，一來數量少，不足為慮，二來朝廷大規模交易，所能議得的價格必定比他更好。而若是大商人走私，朝廷可以懲治，與民無害，如此即可?！?/br>
    這里面有個細微的差別，即費宏想要借鑒近來越來越多的‘皇商’來成立茶商，加入這個競爭。用生意而非政令的手段來解決問題。

    以往官府的行動都是行政思維，費宏看了這么久皇帝的思路，隱約也能摸到點什么。就像梅記在杭州，朝廷在行海貿，與此同時也允許民間這樣來做。

    為什么？

    既然海貿賺錢，為什么不全部由朝廷控制？

    其中重要一條，就是官府要給百姓活路。

    四川的百姓也要有活路。

    這個活路，要從茶上面來，茶能換得馬，馬能換得銀，如果官府成立茶商，再與太仆寺建立以馬換銀的渠道。

    茶，不就是變成銀子了？

    不過這種從行政到市場的轉變非常細微，而且與先前朝廷主導茶馬互市的模式并沒有特別明顯的區別。

    要說有，就是以往朝廷的茶馬互市，以換得馬為最終目標，說穿了，就是因為缺馬所以才允許這樣互市。但這次費宏的想法，是以換得銀子為最終目標。

    馬，在冷兵器是一種武器，所以以前是投入、為了戰爭的勝利。但銀子，其背后是一種生意。

    在做生意的過程中，同時也彌補馬匹數量不足的問題。

    這要理解確實不容易，

    太仆寺卿王稟對此就有些疑慮，他今天是被找過來出錢的，萬一花了十萬兩銀子，來了五千匹馬，結果質量不過關，他如何交代？

    朝廷現在對這些撥下來的銀子追查的緊，他本來可以是明君手中的干臣，干得好就是一代名臣，何苦為了一個費子充的面子而冒險？

    所以略微沉吟之后，他說：“子充兄，茶馬互市牽連甚廣，不知此事上奏了皇上沒有？”

    “還沒來得及?！辟M宏也實話實說。

    他其實是想做出點成績，與相關方協調好了，有了結果再奏報皇帝，這樣才容易得到皇帝的支持。

    西北楊一清在這三五年內竄得極快，隱隱有正德第一臣的氣勢，東南有帝師王鏊，以天官之尊主導開海事宜。

    一南一北，兩樣大事。

    可西南卻毫無動靜。

    今年大朝會之前，皇上在召見他的時候，對于四川這個天府之國每年只有80～100萬石的稅糧有些疑慮，就是他自己也覺得四川這塊寶地應該有更好的表現。

    此外，現在從上到下都想革除弊政，所以他也想有所作為。

    “若是沒有上奏皇上……恕下官很難簡單答應。朝廷撥下的銀兩是要太仆寺蓄養更多的戰馬，下官卻買了一些藏馬回來，怕是不妥?！?/br>
    費宏還想爭取，“用于運輸的馬，本就可以是藏馬?！?/br>
    “但朝廷的銀子就會這樣流失掉?！?/br>
    “朝廷的銀子從何處來？”費宏自己問，自己肯定的答，“海上。且以后會源源不斷的來，也會源源不斷進入馬征。除非大明不缺馬了?！?/br>
    齊承遂蹙眉，“若朕不缺馬，子充兄今日所言，豈不是如黃粱一夢？”

    費宏心想，看來這幫人的心思也不在皇上身上，“不缺馬，咱們的茶葉就不換他們的馬！”

    他們要茶葉，但咱們當然是缺什么要什么，實在覺得對方沒什么可以提供的，派五萬軍隊來替我打仗！怎么腦子這么死！

    第三百二十六章 出宮

    費宏最終還是說服不了那兩人，他不是齊承遂和王稟的上司，太仆寺、陜西的馬場該如何，他插不進去話。

    這其實就讓他茶商的計劃無法執行。

    因為換取銀兩不僅是新增出來的環節，而且是最為核心、重要的環節。只有賣得到銀子，老百姓才會自愿自覺地加入到這個循環中來。

    對于他來說，太仆寺是最好的馬匹去處。

    太仆寺現在就是最大的馬商，西北楊閣老是他最大的買主。

    但是圣旨也說了，軍隊具有優先購買權。

    什么叫優先購買？

    即其他人也可以購買。而且軍隊購馬是國家行為，所以限定二十兩一匹，真的賣到民間……馬是珍貴之物，三十兩也是可以的。

    說明皇帝是想讓這些人自給自足，即便做不到也可以減輕對國庫的壓力。

    按照他的設想，既然可以有馬商，就可以有茶商，茶商當然可以賣茶葉，在中原百姓見茶葉是尋常，賣不出高價，且處處是茶葉，福建、江西都有種茶的地方，再有四川是茶馬互市的集中地所以他最先想到茶馬互市。

    實際上，如果茶葉可以通過市舶司賣到海外也不是不可以。

    就是運費會很嚇人。不過現在人人知道，海貿有十倍之利。

    或許也可以試試。

    于是一邊不成，他就去找了另一邊。

    浙閩總督府參政，王守仁。

    王守仁頗受陛下信任，又是他的熟人，應該會好些。

    這次很順利。