“天下之重，重在四事?！?/br>
    “槍桿子?！?/br>
    “刀把子?！?/br>
    “錢袋子?！?/br>
    “筆桿子?！?/br>
    “掌握了這幾樣，便徹底掌控了天下?！?/br>
    “扶蘇為長公子，儲君時，唯一能觸及的便是錢袋子，其余三樣，并不敢有染指的念頭?！?/br>
    “如今大權在握?！?/br>
    “卻是在借此，將天下政權的大權徹底攬在自己身上?！?/br>
    “所謂槍桿子，顧名思義，就是軍權?！?/br>
    “皇帝的威信，很大部分，其實是來自軍隊，只要軍隊在皇帝的控制下，那皇帝就能始終把持朝政?！?/br>
    “讓所有人忌憚跟臣服?！?/br>
    聞言。

    嬴斯年若有所思。

    嵇恒又道：“至于刀把子，則是有清理朝臣以及斧正天下的能力?！?/br>
    “錢袋子，則是錢?！?/br>
    “筆桿子，大秦過去相對是有些忽視，尤其是獨尊法術之后，對于輿論的控制力其實是有所降低的?！?/br>
    “輿論同樣是一種權利?！?/br>
    “公權力?！?/br>
    “而這部分，也是掌控天下的必經之路，唯有將這四樣全部控制在手中，才算得上真正的大權獨攬?！?/br>
    “只是并不怎么容易?！?/br>
    “就扶蘇而言，他想集權，提高自己在軍中的影響力，降低軍中將領對軍隊的影響?！?/br>
    “故想對軍隊做些改變?！?/br>
    “不過他并沒有明白，該如何掌握軍隊，也沒有真正的理解，該怎么對軍隊做調整?！?/br>
    “大秦的軍制該變?！?/br>
    “不過應當是進行統一的改變，從上到下，里里外外的改變，因為扶蘇不是始皇，他固然在這邊積累了不少的威信聲望，但依舊是達不到始皇的高度?！?/br>
    “軍中士卒對他這位皇帝，有敬有畏，但若是談及忠心，愿意為扶蘇赴湯蹈火，恐就未必了?！?/br>
    “因而大秦軍制的改變，不該只盯著些許蠅頭小利，也不當注重于削弱軍中將領對軍隊的控制力，而是當從制度上做改變?！?/br>
    “從制度上限制將領的權力?！?/br>
    “而這明顯是扶蘇沒有考慮到的，但若說扶蘇真的沒有考慮過，倒也未必，只是扶蘇一時半會想不到好的主意，所以就有了這封書信?！?/br>
    “想從我這尋求方向?！?/br>
    嵇恒輕笑一聲。

    嬴斯年尷尬的笑了笑。

    嵇恒道：“扶蘇的想法其實是沒錯的，只是他對軍隊的是涉獵較少，并不知軍隊的運行情況，霧里看花，作為一個門外漢，自然想不到什么好的限制辦法?！?/br>
    “但其實很簡單?！?/br>
    “分權！”

    “將現有的軍權，一分為二，分為對內跟對外，兩者涇渭分明，不得朝堂許可，不能輕易越界?！?/br>
    “對外為國防軍，負責大秦邊疆穩定，主要以對外戰爭，防御匈奴，百越等邊疆勢力?！?/br>
    “對內則以安保軍為主?！?/br>
    “用以鎮撫內部，這里面又做一定的區分，從地方的亭卒，再到郡縣的士卒，再到鎮壓地方叛亂的軍隊，等級分明?！?/br>
    “借此將內部兵權，一而再的分化，各級也都由不同的朝臣控制，并不會集中到一個官署?！?/br>
    “大秦的軍制其實本就有所考慮?！?/br>
    “雖然大秦有一個太尉的官職，但太尉本身是調不動兵的，一切都以虎符為準，甚至都不是太尉，大秦任何將領沒有虎符都無權直接調兵?！?/br>
    “太尉的主要職能，是負責對士兵進行征發和訓練，運輸糧草以保障后勤，各處關塞的防務等等，也必須有皇帝授權，太尉才能領兵出征?！?/br>
    “因而太尉官職是高?！?/br>
    “但手中真正掌有的兵權，反倒不及郎中令跟軍中的將領，地位高但權力是有一定削弱的?！?/br>
    “這其實也是必然的?！?/br>
    “一個身居高位的大臣，既控制著軍權，又有極高的身份地位，這如何不讓皇帝忌憚？”

    聽到嵇恒的講解，嬴斯年恍然開朗，也一下明白了其中關鍵，想靠提防將領去避免兵權旁落是不現實的。

    唯有分權。

    讓將領手中權力不能集中，這樣除非所有軍隊都叛變，不然朝堂實在是掌有兵權的。

    而是軍權內外兩分合情合理。

    在對內作出細致劃分，對外的大軍，同樣做一些分權，身份地位威望高的將領，并不直接領導大軍，只掌有大軍的名義控制權。

    想真正調集軍隊，必須得皇帝開口，拿著虎符才能調兵，不然只能在軍隊內部做一些動靜。

    我麾下將士的士卒，并不意味著是我的士卒。

    就是靠著這種分權，讓軍隊始終被牢牢控制在皇帝手中，并不能再為外界染指。

    而且若是內部生亂，則可直接派國防軍鎮壓，若是國防軍有問題，則可以拍內部的軍隊去討剿。

    這樣朝廷始終有余地。

    “夫子高明，學生佩服?！辟鼓暌荒槼缇?，若非嵇恒說出，他恐根本就想不到，還能這么cao縱兵權。

    見嬴斯年一臉激動，胡亥咧嘴一笑，他當年跟扶蘇，又何嘗不是這樣？佩服的都快五體投地了。

    胡亥凝聲道：“還是有一些問題，內外的軍隊總歸是不一樣，你說的國防軍，就算有意分權，手中掌有的兵權，依舊很大?！?/br>
    嵇恒點頭。

    他笑著道：“僅靠對軍隊進行分權自然是不夠的，但內軍跟外軍還是有本質區別的?！?/br>
    “外軍是駐扎在邊陲，或者是一些偏遠之地，用以進攻或者防范敵軍入侵，他們相較遠離繁華地界，日常所需糧草輜重，都需朝堂調撥?！?/br>
    “因而最后一道門栓是錢?！?/br>
    “外軍的糧草輜重一年一劃撥，如此，則能進一步壓制住軍中軍頭的跋扈跟傲慢?！?/br>
    “所以……”

    “想控制好軍隊，必須讓軍隊受到朝堂各方掣肘，不能真正的獨立在外，更不能讓其有自謀經濟的可能，杜絕一切自己做大的可能?！?/br>
    “軍隊嚴禁經商?！?/br>
    “更嚴禁一切違背朝堂律令的經商活動，違者皆斬?！?/br>
    聞言。

    嬴斯年連連點頭。

    若是軍隊能自謀錢財，這對大秦而言實在太危險了，一旦做大，無疑成為一方諸侯，這是大秦決不能容忍的，更不想見到的。

    財政大權必須經由朝堂之手。

    而且還要不斷對士卒進行不斷的更替輪換，依次來保障，軍隊的控制權始終掌控在朝廷手中。

    而退伍士卒，也可以繼續本職，進入內軍為吏，亦或者領一點軍功獎勵回家。

    也算是有了條退路。

    整體而言，夫子的想法，都是高屋建瓴的，也都一針見血，僅僅十來句話，就將軍隊的改革，徹底的梳理完畢了。

    “斯年記住了?！辟鼓旯Ь吹淖饕拘卸Y，態度很是恭敬。

    嵇恒擺手。

    他并不在意這些虛禮。

    他沉思了一會，沉聲道：“大秦改革真正的難處，其實并不是在制度上，而是在執行上?！?/br>
    “再一個?！?/br>
    “便是在收稅上?！?/br>
    “掌握軍隊，并不意味著能完全把控天下，天下終是人治，而人都是有欲望，有野心，也私心的?！?/br>
    “君子愛財，取之有道?！?/br>
    “但天下的錢財就那么多，終有一日，朝臣不會再滿足朝堂一年發下的年俸的，到那時，大秦真正的困難才真真的浮出水面?！?/br>
    “朝堂收不上來錢！”

    “坐上皇帝位需要依靠兵權，但想坐穩靠的卻是錢，天下熙熙攘攘都為利來利往?！?/br>
    “無錢百事難?！?/br>
    聞言。

    嬴斯年眉頭一皺。

    他有些不解，為何會收不上來錢？大秦的稅收制度可謂嚴苛，真的有官員敢冒這大不韙？

    不過嵇恒卻沒有多說的想法。

    飯要一口一口的吃，事要一件一件的做，一口吃不成胖子，唯有軍權徹底降伏了，才能有后續。

    而那才是真正的深水區。

    也是真正的難點。

    只不過那些隱患，本該還有一段時間才會凸顯出來，他只是提前說了出來，讓扶蘇有個警覺。

    不至最終尾大不掉！