鐵平剛一上任，就在郡內大搞限田令，攪得膠東國內很多大中地主、世家和儒生們難易度日。接下來，鐵平又這么搞。

    有傳言，膠西王又一次喝醉了酒，對他的手下斷言，這個殘廢只會打仗，根本不會處理一郡的政務。遲早搞得膠東國崩潰了不可。

    幸好，膠東王劉賢即便心中再如何不安和猶豫，他最終還是選擇信任鐵平，任他放手施為。事實上，劉賢如此信任或者放任鐵平，卻是看在金知蟬的面子和能力上。他知道，若是鐵平在膠東國實施的新政失敗了的話，金知蟬一定會出面為她這個前任官家收拾爛攤子的。

    當然，膠西王的預言和膠東王擔心都沒有發生。這個傳言沒過三年的時間，就已經開始赤果果打膠西王的臉了。

    前面提到過，因為金系官員和限田令的緣故，關東很多郡縣的百姓都蜂擁向北?？?、東萊郡和瑯琊郡，以及后來的青鳥郡。要不是，卜至忠他們后來主動控制從各諸侯國逃入郡中百姓人數，將他們又全都勸返回去的話，離這三郡最近膠西國中的百姓，早就被三郡吸干了人口了。

    相反，因為鐵平的做法，膠東國之內，國內在沒有收留其他郡國縣逃入郡中百姓的情況下，這三年之中，人口增長率呈現飛速增長。

    鐵平剛上任的時候，膠東國下轄八縣，比膠西國多了三縣之地，膠西國有百姓四萬五百多戶，人口十九萬多。而膠東國有七萬兩千多戶，人口三十二萬多。

    可還沒有過三年的時間，兩國的情況就發生了翻天覆地的變化。

    膠西國戶數直線縮減到兩萬戶左右，而人口更是銳減到了十萬左右。相反，膠東國單靠一國人口的自然增長，總戶數并沒有多大的變化，與鐵平上任的時候基本持平，可實際人口數卻一下增長到了五十萬。

    戶數之所以沒有變化，是齊魯地區，民眾即便不識字，可信儒，以孝為先，家中增添人口，一般也不會分家，故此，才會出現人口增加了十幾萬，可戶數卻沒有增長許多的緣故。

    當然，這里面也有限田令的緣故，百姓想要從官府分得田地，就必須到當地的縣一級官府進行登記，才能分到土地。不然的話，只能作為流民處置。

    實施限田令的郡國縣之內，在幾十年之內暫時從根本上抑制了兼并，消滅了大中地主，杜絕大部分土地被那些不需要向朝廷繳納一顆糧食，一文錢的特權階層蠶食大漢的根基，同時，也事實上消滅了百姓當中的一個工種——佃戶。

    也就說，只要在實施限田令的地方，只要百姓愿意到官府登記戶籍，他們就無需再給別人種地，雖然登記了戶籍，也就意味著要承擔口賦、徭役和兵役，但是，在金系官員執政的地方，一般情況下，是不會隨便征發徭役的。若是中央朝廷攤派下來的任務，地方官員也會采取花錢雇傭貧苦百姓應募的方法，來應付中央。

    這樣做，起碼讓這些應募的百姓走后，家中不至于斷了經濟來源。

    膠西王劉端得知此事后，他沒有帶任何隨從，只身一人前往膠東國。

    到了膠東國境內，看到對方境內安靜祥和的景象，劉端這個天閹差點被氣得吐了血。

    這個時候，劉端才知道，膠西國人口銳減，其實，膠東國也從膠西國內吸走了的不少人。

    膠西王封鎖各縣邊境，不允許百姓遷居到其他地方去?？墒?，他這么做卻阻止不了一個人人生中的一件大事——結婚。

    這三年當中，隨著膠西國周邊各郡國百姓生活急速富裕起來，膠西國的百姓就把自己家的女兒想方設法嫁到鄰縣去。成年男子找不到媳婦，怎么辦，哪怕是倒插門，做贅婿，百姓們也要想方設法把兒子送到鄰縣去。

    這就導致膠西國境內，青年男女的數量越來越少，年輕漂亮的年輕姑娘和小伙子更是越來越少，任何時候，在婚事上，在不看家境的情況下，都是要看臉的，當然，人品也很重要。

    這就造成了，膠西國內，那些不務正業的、長得丑的青年越來越多，社會治安也逐漸變差。

    這才是膠西王劉端后來突然改弦更張，有抗拒到大力支持，在其國內大力實施金知蟬制定的那些政策的根本原因。

    不過，人口基數的急劇下降，使得膠西國元氣大傷。劉端想要在短期內恢復到之前膠西國的人口水平，沒有個十年，是很難達到的。

    金知蟬卻是搖搖頭，安撫道：“郎君，你不必如此擔心。我承認，派船出海遠航運送百姓到南洋諸島，這個過程中，的確是要冒極大的風險，以后也未必就不會出現像這一次一樣如此大的損失，但是，郎君，你可真正設身處地的為那些明知道有風險，卻依然要上船遠航的船員們和百姓們想過嗎？

    與其讓陛下一次又一次的將我們這里的百姓一批又一批地抽調到去西北那些新建立的那些郡縣之內去吃沙子，這些參與移民的船員和百姓，若是能夠活著抵達目的地，等待他們的匠師每人一百畝豐沃的耕地，溫暖的天氣，而不是西北地區那種到了冬天能夠凍死人的風雪和天氣。

    再說，我們派出去的船，都是以為陛下探尋海外仙山仙島為名，損失了也就損失了。咱們這么做可是在為陛下盡孝心，陛下得知此事之后，只會下旨褒獎于你，而不是責怪你。至于郡內的御史，上了船之后，可就不由他們了。你不要怪我心狠手辣，那些被陛下派來隨船的御史，他們在到夷洲島之前，就全都被殺了?！?/br>
    “??！”一聽這話，卜至忠先是大吃了一驚，隨后，他醒悟了過來，若是金知蟬心慈手軟選擇放過那些人，一旦事情敗露了，他們全家都要遭殃。

    不僅如此，他的好友公孫厚樂也難免會受到牽連。