北宋大法官 第1135節
雖然三司使解釋過,濫發稅幣,朝廷也會受到損失的,但如果朝廷發放數倍于稅入的稅幣,百姓能夠繳納的稅幣就只有那么多,那么留在手里稅幣的價值,必然是會大跌?!?/br> 蘇軾聽得是直點頭。 薛向回答道:“既然是稅幣,那么自然是與稅有關,方才我就已經說過,以前百姓是用絲綢、糧食交稅,朝廷再將這些發給官員,如今只是變成朝廷發稅幣給官員,官員去跟百姓購買,百姓獲得稅幣再交給朝廷?!?/br> 張斐問道:“所以說,朝廷是收多少稅,就可以發行多少稅幣?” 薛向搖搖頭道:“并非是這么簡單,稅入只是稅幣的保障,而方才張檢控所言的那種情況,等于是破壞了這個保障,朝廷當然不會發行這么多稅幣。但具體發多少,并非是根據稅入去發,而是根據民間對錢幣的需求和商業的發展。 也正如在下方才所言,此番發行稅幣的起因,就是因為錢荒,而錢荒也一直困擾著我朝,且有著諸多危害。 我們這么做是為求幫助百姓,同時為國家節省損耗,正如王相公提到的理念,就是民不加賦而國用饒?!?/br> 王安石微微一笑,這馬屁有些水平,他很喜歡。 司馬光他們則是直翻白眼,真是狗改不了吃屎,在他們看來,這馬屁過于生硬??! 又聽薛向繼續說道:“另外,根據我對河中府的觀察,適當發行一些鹽鈔,是可以促進商業發展的,但是過多的話,即便沒有張檢控說得那么多,但也會影響到稅幣的信譽,以及商業的發展。 所以,當坊間缺乏貨幣的時候,我們就會多發一點,而當坊間不缺稅幣的時候,我們就會少發一點,甚至于不發,而當商業發展不利的時候,我們甚至會用錢幣收購稅幣?!?/br> “這聽著很是復雜?!?/br> 張斐道:“關于百姓對錢幣是否有需求,這個或許能夠觀察得到,比如現在出現的錢荒,就代表著百姓缺乏錢幣,但是我想知道的是,三司如何去判斷該發行多少?又該購回多少?” 薛向遲疑少許,道:“不瞞張檢控,其實我們三司目前也都在摸索中,尚未找到一個準確的計算方法?!?/br> 張斐道:“所以三司現在公布的三百二十萬貫,就只是三司使的幸運數嗎?” “哈哈!” 此話一出,頓時引發一陣哄然大笑,原本嚴肅的氛圍,瞬間蕩然無存。 就連趙頊也是一陣短暫的錯愕后,旋即是苦笑地直搖頭。 “肅靜!” 許遵狠狠地敲了幾槌,又向張斐道:“張檢控,請注意你的言辭,這可不是在庭審?!?/br> 趙抃立刻偏頭看向許遵。 什么意思? 在皇庭就可以這般輕佻。 許遵也反應過來,忙補充一句:“庭審也不能這樣?!?/br> 目光中透著威嚴,小子,你這是在坑你岳父,老夫才是名義上的主持人??! 張斐低聲道:“我沒開玩笑,他前面說得那么信心滿滿,結果連個計算法都沒有,我必須得諷刺他幾句,我們可不是那么好糊弄的?!?/br> 趙抃點點頭道:“言之有理?!?/br> 許遵見趙抃都這么說了,自然也就不多說了。 “無妨!無妨!張檢控有此困惑,也在情理之中?!?/br> 薛向不但不生氣,反而主動開口為張斐解圍。 張斐笑道:“多謝三司使理解?!?/br> 薛向又認真地回答道:“首先,這三百二十萬貫當然不是我的幸運數。我也承認這不是一個準確的數目。 但是,這一個非常保守的數目,我們對比過去年和往年的稅入,就京畿地而言,去年的稅入,光稅幣加上錢幣,就比往年收上來的錢幣就多出約兩百三十萬貫。 而這些本應該是上繳貨物的,如今百姓既然沒有上繳,那他們就需要出售這些好貨物,而購買者,就應該是官員和士兵,其中農道理我方才已經說過了。 雖然我們還沒有找到一個具體的計算法,但是我們根據去年的情況,以及河中府的財政變化,已經找出一些線索,比如說,從商稅里面去分析,商稅增長,自然需求更多的稅幣,若是商稅減少,則應該購回稅幣。 而去年商稅是有著顯著的增長,再加上目前正面臨錢荒,我們即便就在京畿地發行三百萬貫,其實也不算多的。 更重要的是,朝廷不是因為缺錢,才發行稅幣,去年雖然朝廷用于賑災,發了五百萬貫,但那都是朝廷最近因為王相公的改革變法所存到的錢?!?/br> 張斐立刻問道:“那為何沒有在京畿地發行三百萬貫?” 薛向回答道:“這是因為我們料想,當朝廷發行稅幣后,錢幣的價值就會減少,可能會有更多人拿錢幣出來,但目前尚不知會有多少錢幣出來。 所以我們在公布的告示中,是著重提到,這三百二十萬貫不是一次性發完,而是分批發,其目的就是要觀察百姓對于錢幣的需求,如果沒有需求,那朝廷也會立刻停止。 正如我方才所言,此番稅幣計劃,志在為國為民,而并非是為國斂財,我們還是會以百姓為重。 這也是官家在去年年末時提到的期許,就是以主修內政,恢復民力為主,做到國泰民安?!?/br> 這一番話,倒是贏得不少人點頭稱贊。 趙頊當然也是非常滿意。 會說話你就多說一點。 張斐點點頭道:“這我也知道,當今圣上,是非常關注民生,但是三司使既然說,朝廷并不缺錢,那為什么不等到摸索清楚后,再發行稅幣,這樣不是更為妥當嗎?” 薛向回答道:“如果我們不發行稅幣,就永遠不知道,該如何準確的計算出,什么時候,該發行多少錢幣,什么時候,又該購回多少錢幣。此番發行稅幣,只是一次試探性的,三百二十萬貫,朝廷還是可以給予足夠的保障?!?/br> 張斐問道:“那這需要試探多少年?” 薛向回答道:“至少也得兩三年,但是在這兩三年內,我們會根據百姓對錢幣需求來決定是否發行稅幣,而不是說每年固定要發行多少。 等到摸索出經驗后,我們就會將所有的計算法,開誠布公,不對任何人做隱瞞,也將會配合公檢法的調查。 因為對于朝廷而言,別的都不說,光稅幣帶來的商稅增長和節省損耗,就是非常驚人的,我們不會為此冒險,用濫發稅幣來圖一時財富?!?/br> 張斐問道:“但是月有陰晴圓缺,人有旦夕禍福,若遇天災,若遇戰事,在朝廷急需用錢的時候,三司使如何確保,朝廷不會濫發稅幣,來在短時日內,獲得更多的財政。 據我所知,在陜西一些交子務的失敗,其實就是源于戰爭,不是說某個貪官污吏所為?!?/br> 司馬光、蘇軾他們聽得是頻頻點頭。 這就是他們最擔憂的情況。 平時的話,他們也相信,朝廷不會胡亂濫發稅幣,但是宋朝財政,之前都已經出現赤字,再遇戰事的話,財政就會變得非常緊張,發行稅幣,顯然是一個快速斂財的絕佳手段。 交子務就是這么玩完的,玩命的時候,誰還管那么多,他們也阻止不了??! 他們不想開這口子。 薛向回答道:“張檢控提到的情況,我們三司其實也有想過,并且也仔細研究過,我們發現河中府的鹽債,是更適合應對這種情況。 人人都有急需的錢時候,不管是遇到天災,還是戰事,幾乎人人都是選擇借錢,朝廷當然也可以選擇借錢,況且這也是用于保護我們大宋子民,又不是什么難以啟齒之事。 雖然目前尚未定下,但如果真遇到急需錢的時候,我是建議朝廷發放債務,而不是濫發稅幣?!?/br> 張斐道:“債務契約,也是遵守契約法,也就是你情我愿,朝廷發放債務,百姓不一定會賣?!?/br> 薛向道:“如河中府的鹽債,也沒有強迫大家購買,但是買得人非常多,因為那都是有利息的,如果有利可圖的話,總會有人買的。 如果誰擔心朝廷還不上錢,那他肯定也不會將錢借給任何人,試問天下間,誰有朝廷有錢??!” 張斐問道:“但是朝廷每年也有固定支出,據我所知,在圣上啟用王相公變法之前,朝廷財政是入不敷出?!?/br> 薛向道:“但如今有了重組法案,并且將這一條寫入了臨時法中,朝廷若是入不敷出,是可以想辦法節省支出的,只要合理安排,是一定能夠還清債務的,這比借錢給那些大財主都要更安全?!?/br> 張斐點點頭,又問道:“適才三司使說如果是自己的話,會建議朝廷發放類似于鹽債的債務?” “是的?!?/br> 薛向點點頭。 張斐又問道:“但是根據我朝的制度,三司使也不可能一直待在三司。如果下一任三司使與三司使你想得不一樣,那又該如何是好? 而且,這可是有先例的,當年范祥范轉運司在河中府主持鹽政的時候,鹽鈔法執行的是非常順利,但是當范轉運司離開河中府后,這情況就急轉直下,一些鹽商因鹽鈔受到不小的損失,直到三司使去了之后,情況又有變好。 當時鹽鈔影響到只是一些鹽商,還不算是特別棘手,但是稅幣是關乎到每一個百姓,三司使可有想過如何防止這種情況的發生?換而言之,就是保證政策延續性,而不是人走政息?!?/br> 蘇軾納悶道:“他怎么一直拿河中府舉例?” 司馬光道:“他就只在河中府當過幾年庭長?!?/br> 蘇軾點點頭。 薛向點點頭道:“我當然有想過這個問題,不瞞你說,其實我阻止不了這種情況,我能夠給的建議就是對此立法,那河中府就是最好的例子,尤其是目前政法分離,公檢法能夠捍衛律法,不會被輕易破壞?!?/br> 張斐點點頭,一本正經道:“言之有理,這的確不失為一個好辦法?!?/br> 薛向笑了笑。 不少權貴對張斐和薛向投去鄙夷的目光。 怎么還職業互吹上呢? 張斐低頭看了眼文案,又問道:“根據三司公布的計劃,有一百萬貫是用于河北地區?” 薛向點點頭道:“是的?!?/br> 張斐道:“但目前并沒有消息,得知河北地區也有錢荒的現象?!?/br> 薛向道:“河北地區沒有出現錢荒,那是因為河北地區本就民生凋敝,根據去年的稅入來看,各災區的稅入并未有減少許多,唯獨河北的情況還是比較嚴重,而圣上又非常關心河北地區的百姓,故此圣上決定從中撥一百萬貫給河北地區,繼續以工代賑,以求幫助百姓獲取更多的生計,使得河北民力得到恢復?!?/br> 這倒是贏得富弼、文彥博他們的認同,要抵御遼國,河北是至關重要,目前遼國持續施壓,確實需要盡快幫助河北恢復民力。 張斐又問道:“如果三司順利放行稅幣,這稅幣是全國通用嗎?還是說僅限于京畿地?” 薛向道:“不是全國通用,也不是僅限于京畿地,就是去年災區的范圍,因為他們去年就用過稅幣,當地官府也非常清楚稅幣,到時收稅的時候,就不會遇到麻煩。而其它州縣,不清楚稅幣,所以暫時在那些州縣,還不能用稅幣交稅,關于具體使用州縣,我們馬上就會公布?!?/br> 張斐問道:“既然如此,三司使可有想過,外地商人來京城做買賣,當他們拿到稅幣時,應該如何處理?” 薛向道:“首先,一般來京城做買賣的商人,他們多半是購買一些貨物回去,我也是建議他們,換成貨物,因為目前稅幣制度還未完善。但如果他們就要換成錢,那么在齊州、青州,河中府,等有馬家解庫鋪的州縣,是可以從那里兌換出錢來,因為朝廷一直與馬家有合作,而馬家是有飛錢的買賣,到時那些外地商人,可以將稅幣存入京城的馬家解庫鋪,然后拿著憑證,去其它的馬家解庫鋪取出來?!?/br> 張斐稍稍點頭,又向趙抃、曹棟棟、許遵問道:“三位還有什么要問的嗎?” 在這個經濟問題上,趙抃、許遵真不比曹棟棟強多少,他們現在都還一些問題,沒有轉過彎來,皆是一臉迷茫地搖搖頭。 張斐于是向薛向道:“非常感謝三司使來此為我等解釋?!?/br> 薛向忙道:“這是在下分內之事?!?/br> 張斐又朗聲道:“今日的聽證會到此結束?!?/br> 第七百七十四章 激活 這木槌一落。 大多數人猶如從催眠中被驚醒一般,方才好像是全都聽明白了,但此時此刻,又有一種霧里看花的感覺。