呂公著點點頭道：“確實啊，到底朝廷是否因此得利，還真是不好說啊?！?/br>
    當年范純仁、蘇軾就是因為這均輸法被趕出京城的，蘇軾是非常提倡市場自由的，他認為朝廷就只收商稅，不能自己下場做買賣。

    王安石則是小聲向薛向問道：“他所言是否屬實？”

    薛向道：“這商稅肯定是會減少的，但相公請放心，朝廷是一定是因此得利得?！?/br>
    王安石這才放心地點點頭。

    但旋即也想明白，他制定均輸法時，就是要掠奪商人之利，這沒有什么可辯的，他也承認，但他只是指均輸法針對的是那些jian商，但無論是不是jian商，這商稅是不可能不減少??！

    張斐問道：“你可有證據，證明這一點？”

    余良道：“咱雖然沒有證據，但是從絲行的情況，就能夠看出來，商稅肯定在減少，而且咱也聽到不少稅吏在說這事，咱余杭的商稅可是一年不如一年。除了發運司，其余人的日子都不好過，我實在是不明白朝廷這么做是為哪般?！?/br>
    言外之意，就是肥了發運司，其余人都跟著倒霉。

    張斐稍稍點頭，“關于這事，我待會也詢問清楚，余員外先下去休息一下，若有需要，我會再請余先生上來作證的?！?/br>
    “是?！?/br>
    余良有些郁悶地離開了，顯然對自己方才的表現，并不是非常滿意。

    不過這也難怪，到底是第一次參與這種聽證會。

    許芷倩悄悄又遞上一份文案來。

    張斐接過一看，又傳上一名商人，是江南西路的一個名叫薛博才的紙商。

    薛博才先是一番自我介紹，然后不等張斐發話，他就主動說道：“我覺得方才官人說得不對?！?/br>
    張斐愣了下，笑問道：“什么不對？”

    薛博才道：“不錯，我們商人是偶爾囤積居奇，趁機斂財，但是這錯不在我們商人，而是在于朝廷的制度有問題，才會讓一些商人有機可乘?！?/br>
    張斐點點頭道：“所以朝廷也做出一些改變?！?/br>
    薛博才道：“但朝廷卻是將責任全都怪罪在我們商人頭上，可大多數商人，在大多數時候，也都是老實本分的做買賣，有時候是高價賣，但也有時候不走運，幾乎是賠本賣，這做買賣是有賺有賠的，咱賠錢的時候，又怎么說，也沒人夸咱們是善人?！?/br>
    商人們聽得是使勁地直點頭。

    你制度有問題，導致某一個時刻，某個商品的物價激增，我們只是順勢賺得盆滿缽滿，卻罵我們是jian商，搞個均輸法，來懲罰我們商人，真是好沒道理??！

    這家伙的戰斗力可以??！張斐低頭仔細瞧了眼這人的履歷，頓時恍然大悟，原來這廝以前還當過茶食人。道：“根據均輸法的條例，主要是為國家省錢，而并非是針對你們商人，朝廷可從來沒有沒這么說過?！?/br>
    薛博才哼道：“這哪是為朝廷省錢，分明就是在奪我們商人之利。咱家的紙之前一直都有販賣到京城，可自從朝廷頒布均輸法后，這貨商都不來了，要不巴結發運司貨物根本就賣不出去。

    我家紙比對家的紙還要便宜，但只因為我沒有送禮給發運司的官員，導致發運司就買我對家的紙，現在逼得我只能將自己的紙作坊賣給對家，因為商人都不來，發運司要再不買，這紙就賣不出去?！?/br>
    張斐問道：“但是發運司每年買得量是有限的，跟以前也沒有什么變化，為什么發運司一去，商人就不去了，他們還是有利可圖的?！?/br>
    薛博才道：“方才老余不是說了么，誰敢跟發運司去爭，誰又敢不賣給發運司，只要是發運司指明要得貨物，咱就得先留著，所以在最初的時候，都是發運司先買，可等到發運司買完之后，這貨價也就上漲了，商人只能買高價的，這還不打緊，關鍵是誰也不知道，發運司到底會將貨物賣去哪里，商人也怕進了貨，又賣不出去，那可就全完了，久而久之，商人就不太敢花錢買貨了?！?/br>
    張斐點點頭道：“你可有證據？”

    薛博才道：“我的作坊都賣了，而且你可以問問京城紙商，咱以前跟他們也經常交易，咱得紙又好又便宜，買賣一直都不錯，可這才幾年，就就全沒了，這不就是最好的證據嗎?！?/br>
    說到后面，他眼眶泛紅，語音漸漸變得哽咽。

    這糧食、鹽商，還有得一說，他這紙商可真是無妄之災，他又沒法去盤剝百姓，但沒有辦法，所有商人的積極性都降低了，不太敢花錢，發運司就成為最大的買家，但發運司主要是兼顧京城需求，要的量總歸是有限的，那誰跟發運司關系好，誰就能夠做大。

    他恨得是要命，很不服氣，我不是干不過對家，只因那廝送錢給發運司，結果三年光景，就逼得我連作坊都賣給對家，錢是小事，面子是大。

    他可不是張斐給請來得，而是最早自己花錢上京城告狀的。

    方才還咬牙切齒的趙頊，神情漸漸變得有些困惑，問道：“朝廷不過是想節省支出而已，為何會變得這般復雜？”

    劉肇很委婉地說道：“這可能是因為，百姓都畏懼官府，而發運司又負責供應京城，這茲事體大，導致無人敢忤逆發運司，這跟商人與商人之間的買賣不一樣?！?/br>
    趙頊稍稍點頭。

    在他們交談間，又上來一名商人。

    “我姓楚名懷，乃是荊湖南路的一名糧商?！?/br>
    在楚懷自我介紹后，張斐低頭瞧了眼文案，然后問道：“楚員外是狀告發運司，收刮荊湖南路錢幣，導致整個荊湖南路陷入錢荒，弄得百姓是苦不堪言?！?/br>
    楚懷點點頭道：“是的?！?/br>
    張斐問道：“你能說說，具體是怎么回事嗎？”

    楚懷道：“這事要從熙寧三年說起，熙寧三年、四年，咱們荊湖南路糧食欠收，于是發運司就讓百姓以錢代糧。然后又從其它地方，運送糧食來荊湖南路販賣，以求平衡當地糧價?！?/br>
    張斐道：“這難道不是好事嗎？”

    司馬光他們也都很困惑，這真的好事，莫不是耽誤了你這大糧商收刮百姓的機會？

    楚懷卻道：“可不是什么好事，楚某與官人算這一筆賬，朝廷先是收稅收走一批錢幣，然后販賣糧食來荊湖南路，這又收走一批錢幣。

    但是等到熙寧五年、六年時，咱們荊湖南路糧食豐收，可發運司也不從咱們這里買糧食，而是收走咱們荊湖南路的糧食，去潭州等地販賣，用賺來的錢，跑去淮南去買糧食，因為那里離京城近，可節省不少運費。

    咱們這南邊本就缺乏錢幣，這幾年下來，荊楚，福廣的錢幣都被朝廷給收走，然后用到江淮地區去了?！?/br>
    張斐問道：“按照你的說法，這錢幣減少，貨物增多，那貨物一定會變得非常廉價吧！”

    “可不是么?！?/br>
    楚懷道：“江淮的糧食賣到幾十文錢，可咱們荊湖南路的糧價，卻已經跌倒十文錢，因為只要江淮豐收，那發運司就肯定不會上咱這里大量買入糧食，因為運費很貴。除非是附近地區有地方缺糧，他們就會低價買些，然后高價賣去那邊，結果發運司拿走更多的錢幣，咱們荊湖南路的錢幣是越來越少?！?/br>
    張斐問道：“如此廉價的貨物，不會吸引商人去販賣嗎？”

    楚懷哼道：“商人哪里敢來，我不是說了么，發運司經常從荊湖南路收走糧食，然后就賣去附近其它地區，這本來是商人干的活，如今商人根本不知道發運司會將糧食賣去哪里，無利可圖，還有很高的風險，他們根本不敢花錢，現在很多貨商也都跑西北去了。

    而當地一些地主要改種桑樹，茶樹，給貨商賣去西北地區，但官府又不允許，我們種這么多糧食，賣不出去，有什么用。

    這個均輸法就有問題，如果大家都豐收，那誰離京城更近，誰就占便宜?！?/br>
    韓琦撫須道：“其實問題不在于發運司就近購買糧食，而是在于商人在變少?！?/br>
    富弼點點頭，“可只要官府做買賣，這個問題就不好解決?！?/br>
    呂公著喃喃自語道：“難怪西北地區的稅入是在成倍增加，原來均輸法也在推波助瀾?！?/br>
    西北有對外貿易，有鹽鈔，有鹽池，有官府政策，有成熟的公檢法，還有馬家解庫鋪這個強大的民間金融機構，是占盡天時地利人和，而東南六路，原本是經濟最發達的地區，現在朝廷一家做大，商人不全都往西北跑，商人就是要賺錢啊。

    張斐又照例問道：“你是否有證據，證明這一點?！?/br>
    楚懷道：“咱荊湖南路缺錢幣，已經是非常嚴重，官人就是隨便去荊湖南路找個人來問問都知道，商稅肯定也在減少?！?/br>
    張斐點頭笑道：“我待會會去找人問清楚的?！?/br>
    接下來就上來幾位商人，但說得也都相差無幾，簡單來說，就是發運司一家獨大，導致東南六路的商人積極性是大為減弱，市場也是一片混亂，大家手中的貨物都賣不出去，亦或者自己跟發運司沖突了，結果貨物只能賠本往外面賣。

    還有就是一些腐敗問題，但這是近兩年才有的，原因就在于，商人減少，導致生產方面的商人都得指望發運司，那這里面就必然產生腐敗。

    等這些商人一一做供后，張斐便傳來第一個出席作證的官員，乃是三司鹽鐵判官何寧。

    張斐問道：“何判官，根據我們所知，你從熙寧三年至熙寧六年，曾在兩浙路擔任轉運判官?！?/br>
    何寧點點頭道：“正是?！?/br>
    張斐道：“剛好那段期間，均輸法初在兩浙路施行?！?/br>
    “是的?！?/br>
    “那么根據你所觀察，均輸法在兩浙路執行的如何？”

    “執行的非常不錯?！焙螌廃c點頭，道：“應該是為朝廷省得不少錢財，也確實減輕了許多百姓的負擔，但具體我也不是很清楚，這還得問發運司?！?/br>
    張斐又問道：“可是轉運司掌控著稅收賬目?！?/br>
    “是的?！焙螌廃c點頭，又道：“但發運司是直屬朝廷的，不歸地方轉運司管，大部分錢也都是國庫直接撥給發運司的，只是期間朝廷有幾次下令，讓兩浙轉運司撥錢給發運司，作為糴本，但數目不是很大，所以我們轉運司不是很清楚他們發運司的情況?！?/br>
    張斐道：“那從兩浙的稅入來看，這均輸法可有起到利好的效果?！?/br>
    “呃?！?/br>
    何寧遲疑了下，“其實方才那位余員外說得不錯，當地稅收確實是在年年降低，主要就是因為商稅降低不少?！?/br>
    張斐問道：“為何商稅會減少?！?/br>
    “就是因為來往商人減少了很多?！?/br>
    何寧道：“尤其是絲商，許多商人去余杭做買賣，主要是夠買當地的絲，但往往會額外再買一些貨物回去，一旦絲商減少，不僅僅是絲，還導致很多貨物賣的都比以前要少，商稅是必然會降低的?！?/br>
    張斐問道：“你可有證據證明這一切？”

    何寧道：“三司都有賬目的?！?/br>
    張斐道：“你可以向朝廷匯報此事？”

    “那倒是沒有?！焙螌帗u搖頭道。

    張斐道：“你為何不匯報此事?！?/br>
    何寧道：“首先，因為均輸法就是防止那些商人囤積居奇，這必然會導致商人變少，商稅減少也是必然的，如果發運司能夠錢省回去，那就不算是虧，據我所知，朝廷應該沒有虧。

    其次，商稅主要減少是在于過稅，而過稅主要算在地方財政上面，是不會影響到我們轉運司的稅入。

    最后，均輸法并沒有過多影響到普通百姓的生計，主要還是影響那些商人，所以，我也就沒有多說什么?！?/br>
    雖然北宋商業發達，商稅甚至超過農稅，但基本盤還是在農業方面，因為大部分人口都在農業，就古代而言，考核成績，往往是地方安定，不是收入要增多多少，不減少就有功。

    均輸法對于農夫影響到，其實是比較小的，到底很多農夫不參與商業，主要是影響到商人、市民。

    這就是為什么均輸法出來的時候，反對的人，是比較少的，聲音也比較小，就蘇軾跳得歡，司馬光都沒說什么。不像青苗法出來后，那就是鋪天蓋地的批評聲，因為青苗法是直奔農業去的，一旦出事就是大問題。

    均輸法只是針對商人這個小群體，是鬧不起來的。

    張斐問道：“所以何判官認為發運司這么做，打擊了那些囤積居奇的商人，而且有益于百姓和國家，并沒有任何不妥的?！?/br>
    何寧思索一會兒，道：“最好，最好還是做到兩全其美，到底發運司的主要職責，只是供應京城所需，是無法取代商人的。

    而且，也不太穩定，今年發運司是來余杭買絲，明年可能就去揚州購買，如果余杭又沒有商人來，那余杭的絲可能就賣不出去，這不但影響商人，也會影響到許多百姓的，到底許多桑農也經常拿著絲來市集上換糧食，可大富商的絲尚且賣不出去，他們的就更加賣不出去了?！?/br>
    張斐又問道：“為何均輸法會使得商人不再來余杭做買賣？”

    何寧道：“原因有三，其實方才商人都說過了，其一，無人敢跟官府去爭，官府要多少貨物，必須先滿足官府，商人都不敢輕舉妄動。

    其二，商人主要也就是賺百姓和官府的錢，但如今官府直接與百信交易，商人也就無利可圖，自然也就不會來了。

    其三，商人越少，貨物不變，只能都寄望于官府來買，如果官府不買，可能就賺不到錢，商人也就不敢生產太多貨物，久而久之，這商業活動變得越來越少?！?/br>
    張斐問道：“那依何判官只見，這又該如何權衡？”

    “我不知道?！?/br>