專門問人家自己不懂的，那人家怎么回答你。

    而王安石也只是為程昉的智商感到著急，并不是要急著上場，他來到前面，是完全沒有平時那種自信的神態，而頂著一張痛苦面具來到庭上，坐在程昉邊上。

    看著這個豬隊友，心都是涼的。

    第一回 嘗試過后，他就曾暗暗發誓，再也不出庭做供，完全就沒有庭辯那種暢快感，就只有一股nongnong便秘風味，反正就是被動挨打，還不準還手。

    真特么要命??！

    張斐又是翻過一頁文案，掃視幾眼后，又抬起頭來，微笑地看著王安石，“首先，非常感謝王學士能在百忙之中，出席此次聽證會?！?/br>
    “這是我分內之事?！?/br>
    王安石淡淡回應道，但內心是非常謹慎，目光偷偷注意著張斐的神色變化。

    張斐點點頭，又道：“此番請王學士出席，主要是希望弄清楚一件事，那就是程都監的權力問題?！?/br>
    說到這里，他又低頭看了眼文案，“根據我們檢察院所查，正是在王學士的建議，朝廷設下河北制置河防水利司，且由程都監主持整個河北水利工事?！?/br>
    王安石點點頭道：“是的?！?/br>
    張斐道：“王學士能否解釋一下，為什么要設這制置河防水利司？”

    王安石道：“因為東流計劃，是一個大工程，涉及到數十個州縣，而以前的治水，都是各州各管其事，且相互監督，導致時常相互掣肘，延誤工事，使得水患無法及時抑制，若出問題，他們又相互推卸責任，朝廷都不知該如何問責，如此情況是很難滿足這個工程，設制置河防水利司就是希望能夠統籌一切?！?/br>
    張斐道：“不知制置河防水利司職權是什么？”

    王安石道：“就是修建河道?！?/br>
    張斐道：“關于征召勞役，調用將兵，以及調用衣糧，這是屬于制置河防水利司的職權嗎？”

    王安石沉吟少許，道：“應該是說，制置河防水利司是根據河道工事所需，下達命令，沿途州府，再根據這個計劃，去征召勞役，調集錢糧，去整治河道。

    其中都水監、轉運司、監察御史、地方通判都可對工事進行監察，而以往一旦他們意見不合，這工事就很難啟動，如今則是要以制置河防水利司為主，可避免這種現象。

    在這里，我再要說明一點，我朝大多工事，主要負責的都是各地廂兵，一般是不征召勞役，避免百姓耽誤農活，但是河道工事是例外，由于河道工事往往需要更多人力物力，還是會征召河道邊上的役夫來做的，水兵是不在其列的，制置河防水利司也無權調用水兵，這需要陛下和朝廷來決定?！?/br>
    張斐問道：“制置河防水利司可否自己制定計劃書，還是說這需要上報朝廷?！?/br>
    王安石點點頭道：“當然需要上報朝廷，在朝廷允許之后，制置河防水利司才能夠下達任務給各州縣?！?/br>
    “多謝王學士能夠詳細為我們解釋?！?/br>
    張斐道：“但有一點我還想知道，在地方官府征召勞役的過程，有什么限制嗎？”

    王安石認真思索了一番，道：“夫役是沒有固定的時日規定，有些幾天，也有些幾年，不過官府和民間都有一種說法，就是在春耕以前調發者稱春夫，因工事急迫調發的稱急夫。

    還有規定，距離服役地點500里以內的征發的，為“正夫”，必須要從事此項徭役；距離地點500到800里之內的，可以以錢代役。

    同時我朝與之前朝代有所不同，我朝還有規定夫糧每日兩升，這是在太祖時期就已經定下規定?！?/br>
    唐朝的兩稅，其中有規定服役最長四十天，但是宋朝卻沒有這個規定，尤其是在河役上面，這方面規定的非常模糊。

    張斐道：“根據王學士所言，征召多少勞役，勞役多少時日，都是根據河防工事所需而定?！?/br>
    王安石點點頭道：“可以這么說，只不過征調勞役過多，同時亦非緊急情況，也是需要先上報朝廷的?！?/br>
    張斐道：“在非緊急情況下，征召多少勞役需要上報朝廷?！?/br>
    王安石想了一下，道：“這個倒是沒有具體規定，一般河道邊上的州縣，每年都會征召役夫，如果超出平時這個數目，就應該要上報朝廷?！?/br>
    張斐問道：“如果沒有上報朝廷，是否有違制度？”

    王安石又遲疑一會兒，道：“其實也不算是違反制度，不過我朝是有完善的監督制度，但如果有人有舉證彈劾河防大臣濫用民力，朝廷也會立刻派人去調查，如果確實存在這種現象，便會將其定罪?！?/br>
    張斐道：“朝廷可有制度來判定，怎樣才算是濫用民力？”

    王安石道：“這主要是看當地百姓是否因勞役，而導致民不聊生?！?/br>
    張斐又問道：“怎么才算是民不聊生？”

    王安石不爽地看著張斐，你這是純屬抬杠?！半y道張檢控不懂民不聊生的意思？”

    “我懂?！?/br>
    張斐點點頭，又問道：“但是我想清楚的知道，怎么去判定民不聊生，比如一個縣城，是所有人都吃不上飯，算民不聊生，還是一半百姓吃不上飯算民不聊生?！?/br>
    這個問題，在場所有人都懵了。

    包括趙頊也在想，這個民不聊生該怎么去算？

    王安石也想了半天，“沒有這方面的判定，一般都是當地官員根據情況來定?！?/br>
    張斐又問道：“適才王學士說，根據工事所需，征召勞役，朝廷能否準確判定，某項工事，應該需要多少勞役？”

    王安石搖搖頭道：“沒有！因為這很難去判定?！?/br>
    張斐問道：“拓寬多少，挖深多少，以及每個役夫每天可以做多少事，經驗豐富的官員，難道不能因此給出一個估算嗎？”

    王安石道：“河防工事，是非常復雜的，征召勞役往往都需要一兩個月，再加上天氣、土質的不同，河防大臣是難給出一個估算的?！?/br>
    張斐點點頭，道：“關于地方財政和河防財政，可有明確的職權關系？”

    王安石道：“主要負擔河防財政的是轉運司，而轉運司同樣也有監督河道工事的職權，正如我方才所言，在制置河防水利司之前，轉運司若覺得有問題，是可以拒絕撥錢的。

    但這也導致很多時候，轉運司成為延緩河道工事的罪魁禍首，故而我才建議陛下設制置河防水利司，即便是現在，如果轉運司認為工事存在問題，他們也是可以立刻上書朝廷，只是要以河防大臣為主，而不能輕易拒絕撥錢糧，除非你握有鐵證，證明這里面確實存在問題?！?/br>
    張斐問道：“什么問題可以上報朝廷？”

    “任何問題?！?/br>
    王安石道：“比如說有人克扣夫糧，濫用民力，貪污腐敗，等等?！?/br>
    張斐道：“侵占民田，破壞百姓房屋，這些算不算？”

    王安石點點頭道：“這些都可以算?！?/br>
    張斐問道：“不上報算不算違反制度？”

    王安石道：“朝廷是有御史監督?！?/br>
    只要張斐問他，又無違反制度，他一律避而不答，他知道這么大的工事，不可能不存在這種情況。

    張斐又再問道：“不上報算不算違反制度？”

    王安石無奈之下，才道：“不能算是違反制度，但可以判定失職之罪?！?/br>
    還是避重就輕，因為失職之罪，一般不屬于司法，而是屬于行政。

    張斐道：“假設在拓寬河道時，要征用民田、民屋，這需不需要先上報朝廷，還是說可以先征用，后上報，亦或者說，不需要上報?！?/br>
    王安石道：“這種事一般是地方官府和制置河防水利司來商量著定，如果事事都得先請示朝廷，也可能會耽誤工期?！?/br>
    張斐道：“但是翻閱很多文案，大多數河防工事，都沒有具體工期。就如此案，在所有相關文案中，都沒有指明工期，唯一相近的，就是程都監認為這很緊急，但甚至沒有相關文案，記錄到大概是在幾月之內必須完成?！?/br>
    王安石思忖一會兒，道：“當然還是盡早完成的好，如果在你的工事未完成之前，又遇到水患，那你可得負主要責任，河防大臣也不容易?！?/br>
    張斐笑著點點頭，又問道：“也就是說河防大臣，是可以根據工事，任意征用民田、民屋?！?/br>
    王安石道：“當然不能任意征用，而且地方官府也需要記錄在案?！?/br>
    張斐道：“如果地方官府阻止河防大臣征用一處民田，該以誰為主?！?/br>
    “，當然還是河防大臣?！?/br>
    王安石道：“地方官府若覺得不合理，可以上書朝廷?！?/br>
    張斐問道：“根據王學士這番所言，濫用民力，難以判定，需要多少工期，難判定，征召田屋，難以判定，唯一可以判定的，應該就是貪污受賄，但司法是講究證據的，也就是說，除非貪污受賄，否則的話，司法是很難介入的?！?/br>
    王安石道：“具體事務，具體判定，司法當然是可以介入的?！?/br>
    張斐問道：“假設，朝廷下令，將河道拓寬五丈，但一不小心，拓寬了五丈一尺，并且毀了百姓的田地，司法可否追究河防大臣的責任?！?/br>
    你小子又給我設套。王安石不禁暗罵一句，他要這么說，那程昉可就涼了，忽然心念一動，笑道：“我認為你問得這些問題，純屬站著說話不腰疼，你沒有治理過河道，不知其中困難，誰都想做到盡善盡美，但往往就是做不到。

    雖然其中可能有百姓因此受累，但也有更多百姓因此可免于水患，并且可令國家長治久安?！?/br>
    張斐道：“王學士誤會了，我的這些問題，并非是在指責任何人沒有做到盡善盡美，我只想問清楚一個問題，就是在整件事中，是否有法可依，這對于我們檢察院是否起訴是至關重要的，如果無法可依，那我們檢察院又憑什么進行起訴?！?/br>
    王安石想了一會兒，道：“公檢法的制度，確實難以判定河道上的事?！?/br>
    張斐笑道：“但是目前看來，舊司法制度其實也很難判定，有人說濫用民力，也有人說沒有濫用民力，到底這里面沒有一個具體判定標準?！?/br>
    韓琦撫須笑道：“我算是看明白了，他這聽證會，目的是指出弊政，而不是針對誰?！?/br>
    富弼道：“你只道出其一啊?！?/br>
    韓琦問道：“其二是什么？”

    富弼道：“如此類事，朝廷是可以個懲罰，就看官家愿不愿意，但制定出詳細標準，那么公檢法便可介入?！?/br>
    韓琦恍然大悟，道：“也就是說在此之前，公檢法確實無法介入?！?/br>
    富弼稍稍點了下頭。

    王安石想了一會兒，道：“的確，目前未能準確估算出，不過這一點朝廷已經意識到，因此在事業學院中，我增加了農學和水利學?！?/br>
    學得真好，都會借機打廣告了。張斐強忍著笑意，“多謝王學士?！?/br>
    王安石隱蔽地瞪他一眼，趕緊起身離開，是一秒都不想多待。

    接下來，張斐又將司馬光給請上來，這必須得對等，要是請王安石，不請司馬光，小心司馬光三天不搭理你。

    司馬光坐在程頤身旁，炙熱地目光看著張斐，好似在催促，快快快問，老子已經等不及手撕那賊。

    張斐是心領神會，直接問道：“我請司馬學士上來，也是詢問清楚，就是有關河防大臣的權力問題，不知司馬學士可否認同王學士的?！?/br>
    “方才他說得簡直就是一派胡言?！?/br>
    司馬光當即怒斥道。

    王安石似乎早有預計，頗為嫌棄地搖搖頭。

    張斐問道：“此話怎講？”

    司馬光道：“若依那他所言，河防大臣就可以無法無天，甚至可以征召一州百姓服役，以及肆意破壞百姓良田，但這怎么可能?！?/br>
    張斐道：“是有相關制度限制的嗎？”

    “當然是有的?！?/br>
    司馬光道：“河防大臣的職權，就只是在于監督各地官府是否有根據朝廷擬定的計劃修建河道，他應該如你方才所言，先視察河情，制定計劃，如拓寬多少，需要多少勞役，多少時日可以完成。