首先，政府派人到青島辦理引渡洪述祖歸案事，但派出的卻不是外交部人員，而是與洪有戚誼的內務次長言敦源，和與洪同為構陷孫黃宋嫌疑人的國務院秘書程經世。言、程對外宣稱是公出，但面對德人詰問，卻鬼鬼祟祟，或謊稱探親，或謊稱到青島購買德文書籍。諸多跡象表明，他們到青島的主要目的，其實是要代表袁與洪達成一筆交易，其條件即是，洪將構陷孫黃宋之事一身承攬下來，而政府則可就引渡洪述祖歸案一事暗中cao作，以求不了了之。對洪而言，這無疑是最好的結局。因此，我們看到，剛見言敦源時，洪還口出狂言，謂：共和我洪某首功，宋教仁主張政黨內閣，與我洪意見不合，故主使狙擊，直言不諱。[171]轉眼間，洪便可以罔顧宋案證據事實，出爾反爾，于5月3日發表江電，采取移花接木之法，將他假托中央名義，以燬宋酬勛位誘應殺宋，強辯為他假托中央名義，促應購買宋犯騙案刑事提票，以毀宋名譽，將燬字強釋為毀人聲譽之意。這樣，他就不但獨自代政府承擔了構陷孫黃宋的責任，而且將殺宋之事概行否認。這樣一來，江電也就成了袁、趙為自己辯護的有力依據。于是，我們又看到，總統府幕僚蔡廷幹，很快便將洪述祖5月3日電報英譯本交給莫理循，并要莫理循提供一份各國知名人士、協會、學院和商會的名單；而莫理循則答應設法交給新聞記者，并建議散發這種文件，最好通過駐外各使館。[172]洪述祖江電竟然如此合乎袁之需要，若非私下有過交易，如何能夠做到？而將電稿翻譯成英文廣泛散發，看起來不過是計劃中的一步而已。洪述祖后來在京師高等審判廳接受訊問時稱：查我所供稱關于lsquo;江電上之陳述，原為保護中央政府名譽起見，所以才不顧自蹈法網，俯認無疑。但我所認的并非殺人事情，且該lsquo;江電亦無殺人字樣。[173]一個可以為了一己私利謀財害命之人，竟然可以高尚到為保護中央政府名譽起見，犧牲自己，自蹈法網，俯認無疑，這不正透露出他和中央之間有過交易嗎？其實，對于此中秘密，當時就有電披露云：洪犯述祖于江日（三日）通電中央及各省，力辯宋案與袁世凱、趙秉鈞無涉。茲探得秘密消息，此事實由袁世凱密電青島徐世昌，令以重金賂洪犯，使發此通電，將罪案一身擔任，袁一方面并運動德人為洪護符，如是則洪雖自認罪犯，仍得逍遙法外。[174]此說真偽難斷，但確有蛛絲馬跡可尋?！渡裰萑請蟆?月14日曾刊登13日北京專電云：政府以德國膠督仍不解交洪犯，今日特增派徐世昌赴青島與德交涉。洪發江電時，徐世昌的確在青島，并且曾在4月24日與膠督麥維德會談。[175]而對言、程青島之行，如前所述，《民權報》也曾刊登北京來電揭露二人表面上為辦理引渡洪述祖交涉，而實則多方運動，冀勿將洪賊交案審辦。[176]

    另外也須注意，引渡洪述祖乃中、德兩國之事，德國政府對于袁世凱和宋案的態度至關重要。德方以尚未承認中華民國、兩國尚未簽署引渡條約為由拒絕引渡，但這不過是托詞而已。真正的原因乃在于德國政府認為，無論從某種程度考慮，袁世凱總應列為當前中國之頭號人物，以其合法就任總統做為中國正常政府之確立而予以承認，可能有助于該政府恢復正常秩序，因此準備在袁世凱以絕對多數票當選為總統時，即刻承認中國新政府，因為袁氏將能提供維持其國內安寧、秩序之必要保證，故而不必過問袁氏本人是否與宋案有關。[177]換言之，德國方面關心的是袁世凱政權的穩定，而非宋案真相如何。引渡洪述祖將可能使袁世凱政府陷于被動，與德國政府的對華政策不符，故而其對于引渡之事并不積極。

    相較于洪述祖，袁世凱在趙秉鈞應對宋案一事上采取動作就要方便得多。宋案證據宣布后，趙實際上已經不能按自己的意愿辦事，也不能完全真實地表達自己的意思。誠如報紙所言，國務院徒存軀殼，趙每遇公事，都要先問秘書，總統蓋過印否？如總統已蓋印，請你們隨便畫我個名字就是了。[178]而在趙秉鈞出庭對質一事上，如前所述，袁世凱一方面直接出面，發表通電，為趙秉鈞辯護，并拒絕國民黨人的要求，另一方面又在幕后為趙秉鈞拒絕出庭出謀劃策，甚至不惜捏造證據，力圖將黃興牽連到案情中來，為厘清案情制造障礙。

    總之，無論洪述祖不能引渡歸案，還是趙秉鈞拒絕出庭應訊，其背后都是袁世凱在起作用。洪述祖不能引渡歸案，并非因為他不是殺宋主謀；趙秉鈞拒絕出庭應訊，也不是因為他有殺宋嫌疑。二人不能歸案，皆因手中握有袁主使洪、應收買議員、報館，cao弄憲法起草，以及購買所謂劣史構陷孫黃宋等內幕。顯然，這些見不得陽光的案情一旦在法庭上曝光，對袁世凱的形象將是極沉重的打擊，從而嚴重影響其競選正式大總統的前景，故袁氏絕不可能允許二人出現于法庭之上。

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