采取內閣制者，大總統無不有解散議會之權，非為大總統擴充權力，實藉大總統以為監督。大總統監督議會，而議會不敢怠荒，議會監督內閣，而內閣不敢專擅，相維相系，而立法與行政兩部，乃并流而進，不致有畸輕畸重之弊，而采用內閣制之精意，乃于是乎得矣。[67]

    在呈文后，應夔丞還報告了自己已經采取的運動辦法，稱：運動起點之辦法，已使眾議院之中心議員如杭辛齋等，密合各黨有起草資格之議員提掖此義，兼偵反對者之意見，設法融化。一面令選舉最占優勝之國民黨報館鼓吹斯旨。今將已刊之報先行粘呈備核，可使激動社會一般之心理趨向于一端，然后將預定之手續分道急進，庶得一發而收效也。[68]該呈文由洪述祖回京后代呈大總統，洪隨后在給應函中有手折遞后，甚為欣悅，云足見老弟辦事出力等語，[69]指的就是這件事?？芍绖P對應、洪正在策劃收買國會議員及國民黨報館，cao弄憲法起草，是知曉的，并且予以鼓勵。

    應夔丞所謀劃的兩方面的運動辦法，皆以金錢為手段。其中收買眾議院議員杭辛齋密合各黨有起草資格之議員進行鼓吹，可以從應宅所獲1913年1月25日應夔丞致杭辛齋的一封信得到佐證。函中寫道：

    國會事設再無事自擾，只爭南北地點，則大局不可救藥。自此事發生以來，假款則違反常度，變借債為討債，蒙事則易和平為威逼，蓋外人窺見內狀之不穩，有以致之也?！跻獠粏枌砜偨y為員為長，決從革命之根本上解決。解決維何？憲法是也。譬如老板要擋手負責任，又不許擋手用人，即此一條，已屬不成為法，余可類推。公選議員，責無旁貸，□今南來，注重在此，雖傾家喪身，必達其目的。望公飛速蒞臨申。如為年用所羈，□當代籌區區，以濟年關之急耳。特再奉達，即頌大安?！酢趿⒄?。廿五日亥刻。[70]（□或□□代夔或夔丞）

    此函開頭國會事設再無事自擾，只爭南北地點就是指部分激進國民黨人組織歡迎國會團，主張自行召集國會，自行確定國會地點。接下來一句是指歡迎國會團的出現給大借款與處理外蒙獨立事務所造成的負面影響。再下來，應夔丞提出，不論誰做總統，要從根本上解決總統權力問題，只能通過憲法規定。為員為長之員與圓通，不問將來總統為員為長，意即不論誰做總統?！踅衲蟻?，注重在此，是告訴杭辛齋此次由京南下的主要任務就是要在憲法起草問題上用力，這透露出洪、應在南下調查歡迎國會團真相的同時，已經開始考慮cao弄憲法起草之事。公選議員，責無旁貸，則是要求杭辛齋幫忙鼓吹。為此，應夔丞對杭辛齋采取了金錢聯合策略。在應夔丞1913年2月所呈支出清單中，我們看到有支杭辛齋洋四百元的記錄。[71]杭辛齋是否答應幫忙鼓吹，因材料所限，不得而知。但可以肯定，應夔丞所謂已招得江、浙兩省過半數主張兩綱，不過是張皇之詞。

    至于令選舉最占優勝之國民黨報館鼓吹斯旨，則主要是以金錢收買國民黨《民強報》而為之。先是洪述祖1月下旬到達上海后，正值農歷歲末，該報館負責人王博謙找到洪述祖，說應夔丞允協一千五百元，為該館卒歲之資，希望洪述祖在應夔丞前為一言吹噓，洪述祖答應了；王博謙又屬向中央說項，洪述祖亦允相機辦理。隨即，洪述祖于1月30日寫信給應夔丞告知其事，[72]并附王博謙與該報館另一負責人章佩乙致應夔丞函，索要1500元。王、章于函中寫道：

    夔公大鑒：前晚暢領大教，快何如之。所談憲法上之改革條件，晤洪君商定，已遵命屬筆，于今日本報登出半篇矣。歲暮途窮，館事危極，一路救星，專賴我公，無論如何，終須惠假我一千五百元，俾得維持過去。公我黨偉人，既有志于建設事業，區區言論機關，想無不鼎力扶持也。彼此維系，伏乞援手，并希從速儩下，以濟眉急。明日報已?？?，債戶環伺，弟等筑臺無術，避之無路，望勿坐視，以索我于枯魚之肆，異日《民強》之存在，皆出自我公之賜矣。書不盡言，待命而已。此頌大安。弟博謙、制佩乙再拜。[73]

    函中前兩句明確透露了洪述祖和應夔丞收買《民強報》鼓吹其憲法主張的情形。所謂憲法上之改革條件，最主要的，就是東電所陳兩綱。王、章二人接受了要求，并且很快就按洪、應的意思，于該報先登出半篇文字。故應夔丞在1月30日《制定憲法之必要》呈稿中，有今將已刊之報先行粘呈備核之語。而王、章二人則在文章只刊出半篇的情況下，要求應夔丞資助1500元，頗有敲詐之意。應夔丞接到王、章二人函后，批注了25字：為國會事，已照撥八百元。此批。二年二月一日，即十二月廿六日。此處八百元似為七百元之誤，因王、章二人于2月1日收到款后，章佩乙曾于當天寫信向應夔丞表示感謝，信中有收到七百元正之語。應夔丞于該信注有35字：二年二月一日為國會憲法案，令其鼓吹兩大綱，先貼羊〔洋〕千元，今先送七百元，余再補。夔泐。[74]可知應夔丞總共打算給王、章1000元，而非1500百元。王、章二人對應夔丞先送700元并不滿意，章佩乙緊接著又于2月2日致函應夔丞，提出還需要七八百元，并希望先付300元，函云：