李成梁點頭說道：“王本固雖然為官清廉，剛正不阿，但是對屬下也苛刻，可笑這些文官，竟然認為他能統領好大軍?！?/br>
    “王本固用的還是文臣領兵的那一套辦法，以權明紀，再用軍紀壓人，只可惜這一套在新軍用不長了?！?/br>
    李如彘疑惑的看著李成梁，他最近也讀書識字，但是對于這種層次的斗爭還是不能理解。

    李成梁說道：“你回去告訴少主，王本固行事霸道，言而無信，當年在胡宗憲抗倭的時候，就擅殺了胡宗憲招降的倭寇頭領汪直?！?/br>
    “在徐文壁抵達軍中之后，利用這點鬧出點事端，將王本固擠走?！?/br>
    李如彘連忙貼在地上恭敬的說道：“是！”

    等到李如彘退下，趕回山東報信。

    李成梁瞇上眼睛，自己的野心是從什么時候萌芽的呢？

    他點燃鯨油燈，翻開桌上的《三經新注》。

    李成梁文化不高，但是蘇澤這本書寫的也很少掉書袋，內容淺顯易懂。

    李成梁對于書上那些民本的思想并不感興趣，但是他但是對那一套限制君主權力的部分很有興趣。

    第415章 政

    “大都督，這是明廷在山東的人事任命?！?/br>
    南京的大都督府，得到京師朝堂的消息，甚至要比山東地方官府還要快。

    以大明朝廷這種拉胯的保密能力，在文華殿御前會議后不久，徐文壁擔任明廷新軍大臣，統籌整個山東兵馬的消息就已經傳遍了京師。

    京師情報站的陸二迅速將這個消息通過飛剪船發往南京。

    徐渭已經從徐州返回，接到這個情報后，立刻趕到大都督府，向蘇澤匯報這個情報。

    蘇澤還在cao弄他那個奇怪的機器，聽完了徐渭的情報之后，蘇澤笑著說道：“徐文壁只是妥協的產物，明廷內部的斗爭已經快要壓不住了?！?/br>
    徐渭自然明白蘇澤說的是什么意思，他感慨了一聲說道：

    “幾年前文官還能完全壓制武將，沒想到短短幾年下來，文官這口蓋子，已經壓不住明廷這口沸反盈天的大鍋了?！?/br>
    蘇澤繼續擺弄管道說道：“很正常，文長，時代變了?！?/br>
    “不僅僅是明廷那邊，我們這邊不也是一樣嗎？”

    徐渭沉默了。

    其實東南的軍人地位抬升，速度比明廷還要快，不過在蘇澤的控制下，軍方的影響力還只保證在軍隊系統中。

    但是徐渭知道，東南能夠將軍人的影響力鎖在軍隊，原因還是現在東南新軍專業退伍的人并不多，按照東南對退伍軍人的待遇，一旦大量軍官和士兵退伍轉入地方，軍隊的影響力甚至能超過讀書人。

    對此，徐渭也是憂心忡忡。

    武人干政，這是籠罩在文官頭頂上的陰云，徐渭對此也是非常警惕的。

    蘇澤說道：“新軍隊必然帶來新的軍人階層，這一點是歷史大勢，不可阻擋?！?/br>
    徐渭想了想，也贊同的點頭。

    歷朝歷代都會出現強勢的軍事集團，比如唐的關隴軍事集團，宋代的汴州軍事集團，大明的淮西軍事集團。

    但是這些通過軍功貴族互相聯姻組成的勛貴集團，和蘇澤親手建立的新軍相比，那真的是不值一提。

    東南有陸軍和水師兩所學校，有著一套等級分明的晉升體系。

    東南軍隊的聲望高，待遇高，也吸收了不少東南地區的年輕精英進入軍隊。

    蘇澤還在軍中開設的掃盲課程，炮兵還要學習算學和幾何學，水師軍官需要學習的科目就更多了。

    蘇澤說道：“當新的階層出現后，必然會推選出他們的代理人，來爭奪更多的權力和資源?！?/br>
    “李成梁就是明廷這個新階層的代理人?！?/br>
    徐渭連忙點頭。

    蘇澤將手里的管道接上機器說道：

    “歷史大勢滾滾向前，新的階層總要比皇帝師生地主要強?！?/br>
    “讓陳璘集中兵力，給這位定國公徐文壁一次驚喜，也是我們送給李成梁的一份禮物?！?/br>
    徐渭會意的接下了蘇澤的命令，立刻安排人馬送往徐州方面。

    蘇澤終于放下了手里的零件，他擦掉手中的油污，仿佛剛剛討論的山東軍情，只不過是微不足道的小事。

    他正色看向徐渭說道：

    “時代發展了，若是制度不能隨著時代發展而進步，那各方政治勢力都會倒逼進步?！?/br>
    “文長，我們東南的政體，也要改上一改了?！?/br>
    “那件事籌備的怎么樣了？”

    徐渭明白蘇澤說的是什么事情，他看向蘇澤說道：“大都督，您真的要走這條路？”

    蘇澤點頭說道：“這是當然，我們要推翻朱明江山，可不是為了再弄出一個新的出來?！?/br>
    “再說如今東南的臨時體制，已經有很多的問題，如果現在不盡快將制度規范下來，日后麻煩更多?！?/br>
    徐渭點頭說道：“人員已經定的差不多了，不過這件大事還需要大都督親自宣布?！?/br>
    蘇澤擦了擦手上的油污說道：“那就盡快籌備吧?！?/br>
    隆慶二年，東南這邊的新歷二年，（公元1564年），東南的所有報紙上都統一宣布了重磅消息。

    東南大都督蘇澤宣布召開“制憲會議”，召集東南各方代表，為東南制定一部根本律法。

    對于普通百姓來說，制憲會議看起來和他們關系不大。

    更重要的一件事，在這里制憲會議過后，要推舉出東南第一屆的內閣。

    按照報紙上的說法，東南設立的內閣制度，更像是回歸到了古老的群相的政治體制。

    這是漢初、唐宋曾經實行過的一種制度。

    內閣大臣就是那個時候的宰相，坐而論道，制定東南的大政。

    在蘇澤這個東南大都督下，分別設立首席大臣，財政大臣，交通大臣，教育大臣，司法大臣，監察大臣，陸軍大臣和水師大臣。

    首席大臣負責的是內閣日常行政事務，決定低等級官員的升遷考察，在內閣下設立吏部，首席大臣主管吏部。

    當然吏部只是負責低品官員和吏員，高級官員還有其他的選任方法。

    在這個特殊時期，蘇澤這個東南大都督還擁有一票否決權，他如果不滿意某個任命，可以一票推翻前面的任命，要求內閣重新任命新的官員。

    財政大臣則是負責整個東南的財政，負責內閣下設的戶部。

    戶部的職能包含了征收錢糧賦稅，監管金融，新成立的驛站錢莊和各市舶司下的碼頭錢莊也劃撥到了戶部下。

    除此之外，財政大臣還要負責審核各部門的預算，負責給各部撥款。

    交通大臣負責工部，蘇澤將皇宮和官署營造的職能從工部剝離出來，如今的工部只負責修路和水陸漕運，同時曾經作為對立部門的市舶司，其碼頭也被歸入工部管理，征收關稅的海關則分給了戶部。

    全國的水利工程也都歸交通大臣管理。

    不過工部這些工程，也不是隨便造的，必須要在年前制定好第二年的預算，交給內閣審定之后，戶部才會根據預算撥款。

    同樣的，蘇澤對于現在工部的預案也有一票否決權。

    教育大臣則下轄禮部，東南的禮部將祭祀等工作抽離出來，如今就是純粹的學政教育部門。

    禮部負責整個東南的學校，還要籌備東南明年要舉行的新科舉，此外日后有關官員升遷考核的卷子也都由禮部出題，而如今東南官辦的報社，也都要歸于禮部之下。

    司法大臣負責刑部，刑部的職能改為一個，就是制定新律法，不過制定的新律法要交給內閣審議才能通過，蘇澤這個大都督也擁有一票否決權。

    的陸軍大臣和水師大臣，老百姓也能理解，等于將兵部分拆成了陸軍和水師兩個部分。

    同時大都督府還將陸軍和水師名下的，和軍用無關的工坊，碼頭，報社，商鋪，都分別交給其他部門。

    最后監察大臣下轄都察院，蘇澤保留了言官御史的體系，但是將明廷復雜的言官簡化成了一個都察院。

    都察院負責監督其他部門施政，對于內閣大臣也有彈劾的權利。

    高級官員任免，工部的重大工程，都察院也有旁聽和否決的權利。

    按照報紙上的說法，如今東南的內閣屬于“訓導期”，這個期間大概是十到三十年，這個期間蘇澤擔任東南大都督，內閣大臣還是由他任命。

    但是等“訓導期”結束之后，到底是什么政策，報紙上沒有講，整個東南高層也對這個問題保持了緘默。

    可光是這一套體系，已經足以讓很多人瘋狂了。

    大明也有內閣，內閣首輔也會被稱作閣老，甚至國相，但是誰都知道自從明初胡惟庸案之后，大明已經沒有宰相了。

    西漢陳平曾經這么定義宰相：宰相者，上佐天子，理陰陽，順四時，下遂萬物之宜，外鎮撫四夷諸侯，內親附百姓，使卿大夫各得任其職也。

    漢初宰相職權極大，但是到了漢武帝時期，宰相就會被內朝侵占權力，漢武帝通過打壓相權，開始了皇帝專制的時代。

    這之后歷代皇權都在和相權對抗，后面的朝代雖然偶爾也會出一些比較強勢的宰相，但皇權加強和相權削弱，是整體的趨勢。

    等到明初，通過幾樁大案掃除掉開國的一批文臣武將之后，朱元璋徹底廢除宰相，通過設立內閣這種名不正言不順的機構來協助皇帝處理政務。

    而明代內閣的權力范圍和權力大小，這是一個薛定諤的問題。

    遇到一些強勢的內閣輔臣，那就可以軍訓六部和言官，像是嚴嵩那樣把控朝政。

    遇到弱勢一點的內閣輔臣，那就是橡皮圖章，連日常工作都是混日子。

    明廷的內閣制度，對于皇帝來說“好就好在”這個含糊其辭，其內閣職權完全靠內閣輔臣自己去“爭取”。

    遇到懶惰一點的皇帝，比如嘉靖和現在隆慶這樣的，就可以給內閣多一點權力。

    遇到勤政一點的皇帝，就可以繞過內閣自己掌控朝局。

    而東南的這一套內閣體系，是從法理上規定了大臣的地位，并且明確規定了各內閣大臣的職權范圍，這就不是明廷內閣這種名不正言不順的宰相了，而是真正的能夠參與國政，決定國政的重臣。

    內閣，吏部、戶部、工部、禮部、刑部這五部，新成立的陸軍部和水師部，合稱為七部，這是東南最主要的行政部門。

    除了這七部之外，還有幾個直屬于內閣，但是不歸任何大臣負責的獨立部門。

    大理寺，在大理寺下設立“秋審廳”和“上訴廳”。

    死刑犯都是秋后問斬，秋審廳專門負責地方上報的死刑案件復核。

    “上訴廳”則是對府縣兩級判院審判結果都不服，最后上訴的審理部門。