方望海也稍稍冷靜了下來，他開始說起了大明的鹽政：

    “我都忘記了，汝霖沒治過鹽政，我就來好好說說大明的鹽政，也就是開中制?！?/br>
    “開中制，就是我大明朝不同于前朝的鹽法制度，當年創立開中制的時候，是為了解決衛所糧食供應的問題?！?/br>
    “我大明一共有六個轉運鹽使司和八個鹽課提舉司，這其中鹽運司負責鹽的倉儲運輸，而鹽提舉司則負責管理鹽場生產?！?/br>
    方望海喝了一口氣茶說道：

    “這開中法大概是這么運行的，首先是由各地軍衛驗報我們南京戶部，明確各地衛所所需要的糧食，然后由我們南京戶部確定各衛所的鹽引數量，這個步驟就是‘開中’?！?/br>
    “鹽商根據各地鹽提舉司的榜文，將指定的糧食運送到指定的衛所，從衛所換取的憑證叫做‘倉鈔’，這一步叫做‘報中’?！?/br>
    “鹽商完成運糧之后，手持倉鈔前往鹽運司將倉鈔兌換成‘鹽引’，‘開中’的階段就結束了?！?/br>
    “當然，各地鹽運司是不能自行印鹽引的，鹽引需要他們上報倉鈔核對之后，由我們南京戶部核對各地‘開中’和‘報中’的賬本，然后在南京戶部印刷鹽引給鹽運司，再由他們發給鹽商?！?/br>
    “鹽商拿到了‘鹽引’之后，就要前往指定的鹽場提鹽，這個步驟叫做‘守支’?！?/br>
    “鹽商拿到鹽后，還只能將鹽在指定的區域來販賣，所以這些鹽要送到各地的批驗所核驗，核驗完畢之后才能在本區內販賣，一旦販賣完畢就要將鹽引上繳，這就是一次開中制的全過程?！?/br>
    蘇澤聽完，對于大明朝鹽務的體系有了一些了解。

    其實說白了，開中制的出現，其實是為了配合明初衛所制度，朝廷是想要通過開中制度來解決衛所糧食后勤供應的問題。

    因為明初設立的大量衛所，光靠衛所的軍屯，是肯定解決不了這些衛所的吃飯問題的。

    開中法，就是朝廷將糧食采購和運輸外包給了商人，商人通過給偏遠的衛所運輸糧食，獲得倉鈔和鹽引，然后取得鹽這個國家壟斷產品進行銷售，從而獲得利益。

    蘇澤也承認，開中法在設立的時候，確實是非常精妙的法，算是同時解決了偏遠衛所糧食供應和朝廷鹽業銷售這兩個問題，算是一舉兩得的好辦法。

    不過穿越了這么久的蘇澤，也知道事情沒這么簡單，再好的辦法到了這個時代，也會發生變化。

    蘇澤問道：“那請問岳父大人，現在鹽法有什么問題呢？”

    新卷，求票，這章3000字，晚上7點還是4000字，晚上12點前加更一章。

    不是為了湊字數，是這一章這個字數正好。

    這一卷可能有點概念性的東西，我一向認為，制度也沒有好和不好，只有適合不適合。

    鹽法問題很大，但是具體還是執行的問題，如果只是一個新制度就能解決一切問題，那歷史就不會這么復雜了。

    肥鳥這么寫其實是非主流的，還是感謝大家支持！

    第261章 明亡于開中法廢

    方望海說道：“本朝的鹽法，最大的難在‘守支’?！?/br>
    蘇澤一下子明白了方望海的意思，他反問道：“岳父大人，守支，就是說開中的鹽商提不到鹽嗎？”

    方望海點頭說道：“本朝所說的鹽法壅塞，就是指拿到鹽引卻在鹽場提不到鹽，特別是江淮的鹽場，有的鹽商從祖父輩就拿到鹽引，孫子輩都提不到鹽?！?/br>
    蘇澤心中感慨，果然是市場規律無法逆轉，鹽引壅塞這種事情會發生，其實一點也不稀奇。

    在大明朝的前期，邊境地區的糧食價格并不高，一般來說，一引的鹽需要納糧二斗五升，而邊境地區的糧食并不高，二斗五升的糧食只需要五分銀子，也就是0.05兩銀子。

    而一引的鹽，在江淮地區能夠賣到五兩銀子。

    這樣巨大的利潤，自然導致江淮地區的鹽引壅塞，有大量商人拿著鹽引提不到鹽。

    畢竟一個地區的鹽產量也是有限的。

    蘇澤問道：“是不是產鹽和守支兩個方面都出了問題?！?/br>
    方望海知道蘇澤對財政的事情非常在行，卻也沒想到他這么敏銳。

    執掌了南京戶部之后，方望海也查看過鹽業有關的檔案，這也是他看了大量的檔案才發現的原因，蘇澤竟然一下子就抓到了問題的關鍵。

    方望海說道：“是的，江淮的沿海鹽場，從國初以來的產量就在不斷地下降，如今一些鹽場的產量還不如國初的一半?！?/br>
    蘇澤對于鹽場很了解，他手下的朱七就是鹽丁出身，對于朝廷壓榨鹽場有著很深刻的了解。

    蘇澤立刻說道：“這也是必然的啊，朝廷的對鹽丁還用工本折鈔，今天還在給鹽戶發寶鈔，如果不販售私鹽根本活不下去?！?/br>
    處于洪武大帝的“偉大”設計，鹽丁在國初的待遇還算是不錯的，他們的工錢是通過折算寶鈔下發的。

    洪武年間的寶鈔還算是穩定，這項政策沒什么問題。

    到了永樂年就繃不住了，寶鈔到了今天和廢紙一樣。

    可是鹽丁的工錢到現在還在用寶鈔支付，導致幾乎所有的鹽場都會有鹽丁偷取鹽去私自販賣的情況的。

    這個問題也很正常，大家都是要吃飯的，如果上面不管飯，那就不能怪下面自謀出路了。

    靠山吃山靠水吃水，鹽戶能夠靠的就是鹽，所以幾個產鹽的省份，同時也是私鹽泛濫的省份。

    明明從國初至今，所有鹽場的規模都擴大了，鹽丁的人數也變多了，技術上也進步了，但是鹽場的產量卻降低了，甚至導致一些鹽場長期拖欠生產任務，商戶無法守中。

    蘇澤冷笑著說道：“恐怕無法守中，還有一個重要原因就是朝廷濫發鹽引吧？”

    方望海笑了笑不語，從孝宗開始，就喜歡賞賜宦官和親貴大額鹽引，皇帝就有把鹽引賞給近臣的傳統。

    皇帝動輒賞賜近臣親戚們成千上萬引的鹽引，這些權貴人家拿著鹽引過來提鹽，又有哪個鹽場敢不給。

    朱七這幫鹽丁造反，就是因為嘉靖皇帝賞賜太監鹽引，太監到了福建提不到鹽，然后逼迫鹽戶產鹽而導致的。

    這種事情從孝宗朝開始就數見不鮮，兩淮兩江的鹽場也經常發生這樣的叛亂。

    這些內容也都是后世討論的很清楚的，蘇澤讀書的時候也知道這些內容。

    不過接下來的內容，就是更加深層次的內容了。

    方望海說道：“其實原本這樣，鹽法還是能夠維持的，可是弘治五年的戶部尚書葉淇改革鹽法，就徹底將鹽法敗壞了?！?/br>
    葉淇改革？蘇澤用自己的【歷史學】回憶了一下，問道：

    “是不是開中均輸折色？”

    方望海疑惑的看著蘇澤，這件事蘇澤竟然也能知道？

    大明朝要讓科舉考試名次靠前的進士進翰林院，給翰林官優待，其中很重要的一個原因，就是翰林院中有大量國家的典籍。

    這些典籍包含了大臣奏折，內閣的堂議和六部的部議記錄，甚至還有大量的皇帝詔書和奏章批示。

    更不要說還有皇帝的實錄，也都是收錄在翰林院中，可以讓翰林官學習。

    比如張居正在翰林院中，他的工作是翰林院編修，主要工作就是檢查校對這些典籍。

    這工作比較輕松，但是可以自由的查看這些資料。

    國家施政的精華，就是在這些重要的檔案中，這也是為什么翰林院出來的官員施政能力都不差的原因。

    如同張居正這種過目不忘的神通，在翰林院中更是如魚得水，他不斷的吸收前朝各項改革變法的精華，查看當年對各種決議的討論，通過這種方式積累了大量的經驗。

    方望海的科舉第次不高，無法進入翰林院，只能從基層一步步做起。

    他到了南京戶部侍郎這個層次，才能接觸到這些內容，而且還僅限于戶部的部議和討論，要不是南京戶部就是管理鹽政，他也根本看不到這些內容。

    蘇澤所說的葉淇變法，實行的時間很短，很快又廢止，方望海以前都是不知道的。

    他也是看了大量的文檔，才知道葉淇變法對于鹽政的敗壞。

    但是蘇澤竟然知道這件事，還能一針見血的指出這件事的危害？

    方望海對于蘇澤的父親更有興趣了，難道蘇澤的父親不僅僅是大儒，還曾經做過高官？

    要不是這樣，怎么能解釋蘇澤在財政上的天分？

    蘇澤察覺到了方望海的異樣，他連忙說道：“我也是聽父親偶然提過?！?/br>
    果然如此！

    不過方望海也不準備深究，反正女兒都嫁給這個小子了。

    而蘇澤既然清楚這件事，那就不用方望海再多費口舌了。

    他簡單的說道：“葉淇的變法就是，讓內商拿著銀子可以直接去鹽運司用銀子購買鹽引，而不需要運輸糧食換取倉鈔了，這之后鹽引更壅塞，一直到本朝初年，朝廷才重新恢復開中法，取消開中均輸折色，但是因此導致的鹽引壅塞問題更加嚴重，至今還有大量鹽引沒有兌換?！?/br>
    蘇澤直言不諱的說道：

    “說白了，葉淇的變法也是朝廷覺得鹽引賣的太賤，所以想要賺更多的銀子?！?/br>
    方望海嘆息一聲，也贊同的點頭。

    鹽這個東西就是壟斷的貨物，本質上就是一種人頭稅。

    老百姓可以不納稅，但是不可以不吃鹽。

    而吃鹽，就是一種納稅。

    作為人為壟斷的暴利產品，商人之所以支持開中法，就是為了賺錢。

    而朝廷覺得商人從中賺了錢，又眼紅這其中的利潤，于是干脆推翻了開中法，直接賣鹽引賺錢。

    蘇澤說道：“葉淇變法的問題還不僅僅是鹽引壅塞，如今北方邊防的問題，也源自于葉淇變法！”

    蘇澤這句話讓方望海都驚訝了。

    他是南京戶部侍郎，只能看到戶部的檔案資料，這就是方望海缺乏翰林院鍛煉的短板之處了。

    他目前的才能也這是戶部侍郎的能力，無法通盤考慮國家的全盤問題。

    而這種對全方面能力的思考能力，往往是最需要眼界的。

    如果用系統來分類，海瑞這一種能夠為民做主，處理好府縣的案件，能夠治理好地方的官員，差不多是lv10級的。

    方望海這種能夠推進某個新政，或者和胡宗憲能夠協調幾個省的人事和財政，這算是封疆大吏的能力，也就是lv15級左右。

    再往上的，就要能通盤考慮全國的政策，協調全國的人事，這就是lv15以上的宰輔之才了。

    方望海如今連lv15都沒達到，靠的是蘇澤幫著他參謀和打補丁。

    而現在的高拱和張居正也還只是lv15不到的選手，屬于理論經驗豐富但是沒有實際cao作經驗的。

    如今整個大明朝，能夠超過lv15的，也就只有嚴嵩和徐階這兩位了。

    這也是為什么嘉靖皇帝怎么也都要用這兩個人的原因，因為他們不僅僅是資歷，而且是能力確實是大明朝最頂尖的。

    蘇澤按照的記憶，開始復盤開中法。

    “岳父大人，其實開中法所的這點錢，比起國家財政并沒有多少?！?/br>