1、富春江 日

    清晨的富春江是朦朧的，平靜的江面上籠罩著一層薄霧，兩岸云來山更佳，云去山如畫為富春江添上少見的美麗色彩。

    趙抃站在船頭眺望著兩岸美麗的景色……

    （旁白）：“趙抃任殿中侍御史兩年來，彈劾了宰相陳執中，三司使王拱辰，樞密使王德用等一大批高官及皇親國戚，贏得了鐵面御史的美譽，聲望與日俱增。然而此時，曾竭力反對彈劾陳執中的范鎮，被宋仁宗任命為知雜御史，成了趙抃頂頭上司。為此，八月十五，八月廿六日趙抃連呈兩本奏章，向皇上提出回避請求，離京為官。宋仁宗順水推舟批準他的請求，任命他為睦州知州，兼任軍事，勸農事。嘉祐二年（1057）趙抃攜夫人、毛彥志一行前往與衢州毗鄰的睦州赴任?！?/br>
    船由遠而近慢慢駛來……

    2、睦州城 日

    睦洲（今浙江建德梅城），山清水秀，風光迷人。

    趙抃帶著夫人，毛彥志走在青石板的街上，店鋪林立，商賈云集，一派熱鬧的景象。

    夫人贊美道：“老爺，到了睦州仿佛回到故鄉衢州了?！?/br>
    趙抃點點頭：“睦州在錢塘江上游，衢州乃是錢塘江源頭，這里山清水秀，自古云‘富春山水甲天下’，可是魚米富庶之地?！?/br>
    毛彥志點頭問：“老爺，你打算明天先去哪個縣？”

    “第一站就到壽昌縣吧?！壁w抃說：“昨日我已將州內的日常事務全交給通判打理。我倆去各個縣跑一跑，看一看?！?/br>
    毛彥志：“老爺又是以前的那一套走村串戶，訪查民情?！?/br>
    趙抃哈哈一笑：“為官不了解民情，何能為民做主？”

    “正是?！泵珡┲净貞?。

    趙抃對夫人：“這又麻煩夫人了?！?/br>
    “老爺去做你愛做的事，家里奴家會料理的?！狈蛉说?。

    “真是好夫人！”趙抃笑著道。

    3、壽昌縣城 日

    趙抃攜毛彥志來到壽昌縣城，走在街上，這里民風淳樸，商賈興旺，一派安寧祥和的景象。

    趙抃十分高興，道：“彥志，這里倒是一派安寧祥和的景象?！?/br>
    毛彥志點頭道：“是啊，民風淳樸，百姓安寧，大宋江山國泰民安??！”

    趙抃點點頭。兩人不覺來到壽昌縣衙……

    4、壽昌縣衙 日

    知縣鄭諤一聽新任知州大人到來，急呼呼地從里面出來迎接。見到趙抃連連揖手道：“趙大人來此，有失遠迎，失敬！失敬！”

    趙抃回禮道：“不必客氣！”

    “請！”鄭諤與趙抃走進內廳……

    5、縣衙廳堂 日

    鄭諤與趙抃落坐后，衙役送上茶水。趙抃端茶杯呷了一口連聲道：“好茶，好茶?！?/br>
    鄭諤道：“這是壽昌當地的綠茶，叫壽昌香?！?/br>
    “難怪！如此清香純正！”趙抃道。

    鄭諤長嘆一聲道：“不瞞趙大人說，這些年卻壓得我喘不過氣來?！编嵵@見知州大人來了，終于有了一吐為快的機會。

    趙抃不解地問：“何事壓得你如此？”

    鄭諤道：“睦州在錢塘江的上游，與杭州相鄰，山清水秀，自古云‘富春山水甲天下’之美譽?！?/br>
    趙抃點點頭。

    鄭諤接著道：“壽昌縣雖然魚米富庶，但是老百姓沒有養羊的習慣?？墒嵌嗄陙硇纬闪艘环N慣例，即睦州必須每年向杭州提供羊rou，不知耗費了多少力氣，似乎把向杭州供羊成了皇上交下的任務那樣去完成，就連范老仲淹任睦州知州時也沒有例外?！?/br>
    “哦！”趙抃驚訝地哦了一聲。

    “趙大人，這件事，我本來不想給你添麻煩的。但看看我們官員和百姓糾結的樣子，我只好如實反映了?！编嵵@道。

    “反映得好。我們當官，就是要為民做主，為百姓辦實事?！壁w抃說。

    毛彥志一旁插話道：“鄭大人，從壽昌淳樸的民風，可以看出你調教百姓有方呀?！?/br>
    “哪里，哪里，要說調教百姓，分水知縣江震可真的有一套，我比他差多了?！编嵵@真誠地說。

    趙抃道：“鄭大人放心，我回府衙之后，立即向杭州府發公文，申明皇上從未下達過睦州必須向杭州提供rou羊的旨意，睦州也沒有此項義務。從今年開始，睦州不再向杭州提供rou羊了?！?/br>
    “謝謝趙大人，謝謝趙大人?！编嵵@連聲感謝道：“趙大人，你這一紙公文就改掉了強加的慣例，為睦州百姓減輕了額外的負擔?！?/br>
    6、分水縣城 日

    時值仲春，花紅柳綠，游人如織。這日，趙抃攜毛彥志身著便裝，前往分水縣實地查訪。兩人一進城門，守城的衙役見外鄉人民，便上前客氣地詢問：“客官是外鄉來的？”

    毛彥志點點頭：“正是?！?/br>
    衙役邊遞上一本小冊子，邊熱情地說：“客官，請好好看一看，歡迎您們來分水縣，有什么可以找分水縣衙?！?/br>
    趙抃一怔后，微笑地點點頭。隨手一翻原來都是手抄本，便問：“這些都是手抄的……”

    衙役點頭道：“分水縣社會治安良好，我們當差衙役空閑時，就手抄這小冊子預備著，見有需要的就發放一本?！?/br>
    “不錯，”趙抃重重地點點頭，疑惑之余便翻開一看，邊走邊說：“第一章制度篇；第二章禮儀篇；第三章是店堂篇；第四篇是風俗篇?！壁w抃連說道：“好，好?！?/br>
    7、街上 日

    趙抃和毛彥志走在街面上，只見店鋪林立，商賈云集，熙來攘往，好不熱鬧……

    趙抃和毛彥志邊走邊看。不一會兒，來到縣衙門前，只見大門和旁門盡皆敞開……

    8、分水縣衙門前 日

    趙抃和毛彥志來到縣衙門口探頭往院里瞧瞧，偌大的院子中央一溜兒擺了六張八仙桌，圍坐其上的，俱是鶴發童顏的老者，年歲最小者也有五十左右。坐在最上首那位身著一襲藍色綢衫，剛毅中透著儒雅的中年漢子，趙抃道：“想必那位就是知縣江震?！?/br>
    毛彥志點點頭：“這些人就著滿桌酒菜邊喝邊聊，好不熱鬧……”

    此時，趙抃拽住一個剛從外邊回來的衙役問：“何事這般熱鬧？”

    衙役回答道：“今日是知縣招待大保長的日子，每月的月末，皆是如此這般?！毖靡壅f后便趕緊進去張羅了。

    趙抃看了看毛彥志悄聲說：“這倒很有趣，走進去看看?！闭f著，兩人便跟了進去……

    9、分水縣衙 日

    趙抃，毛彥志隨衙役走進院子，只見不時有衙役端著菜從身邊匆匆走過，似乎也沒拿趙抃、毛彥志當一回事。趙抃問從身邊走過的一位衙役：“院中那些都是縣里的老者，知縣大人能與他們聊些啥呢？”

    衙役一腳踏進廚房，里面做飯的廚工正忙得熱火朝天，鍋碗瓢盆叮當作響，衙役只得抬高聲調回答：“能聊啥？聊聊農家收成多不多，買賣做得好不好。我們知縣嘴碎，連誰家娶了個漂亮媳婦，誰家生了個胖娃娃，誰家有什么難事都聊。不過，最主要的還是聊得保甲治安和物品價格?！?/br>
    趙抃一聽，哈哈大笑。

    那衙役問過大掌廚：“該拿什么菜？”

    大掌廚指了指一盤紅燒魚道：“把紅燒魚送上去，這叫年年有余，懂嗎？”

    “好彩頭?！毖靡圻叾似痿~邊對身后趙抃說道：“客官，您要是沒有什么急事，就明日再來好了！沒見我等正忙哩?！?/br>
    “好，好，那就明日再來?！壁w抃說。

    “那明日見，客官?！毖靡勖χ唆~上桌去了。

    10、街上 日

    趙抃和毛彥志邊走邊聊著……

    趙抃道：“這幾年，上上下下跑了不少州縣，像江震這樣盡職盡責的知縣也見過一些，但比他治理出色的還真未見過，況且與下屬同桌吃飯的尚屬首例?！?/br>
    “是啊，”毛彥志說：“江大人每個月底請全縣大保長聚會聊天，閑話家常，除了尊老之外，最大的收益乃體察民情，掌握民生?！?/br>
    趙抃說：“每月這么一聚，全縣的大事小事，樂事煩事均了如指掌，縣衙決策起來也就有的放矢了。物價也經由他們議一議防止暴漲暴跌，社會治安議一議，即便有矛盾，保里自己也能協商解決?！?/br>
    毛彥志點點頭：“江大人真是好主意?！?/br>
    “對，”趙抃說：“明日我們去縣監獄看一看?！?/br>
    毛彥志重重地點點頭。

    11、縣監獄 日

    次日，趙抃身穿官服，帶上毛彥志來到縣監獄查看。趙抃出示了州府官印，叫獄頭派人通知知縣到縣監獄來。

    趙抃查看了監獄的犯人名冊，上面清楚地顯示整個監獄現在只有五個犯人。趙抃在獄頭的帶領下實地查看了犯人的生活設施，飯菜質量等方面的情況。

    趙抃問獄頭：“監獄里為何只有五個犯人？”

    獄頭說：“江知縣主政分水的三年來，推行保甲制，犯罪的人一年比一年少?！?/br>
    正說著，知縣江震風風火火地趕來了。一邊走一邊嚷：“趙大人，不知您光臨本縣，恕罪，恕罪！”

    “聽說你治縣有方，我實地看看，果然名不虛傳。有些做法值得總結推廣?！壁w抃說。

    “多謝知州夸獎?！苯鹬t虛地說。

    “去，我們回縣衙一起聊聊?！壁w抃說。

    說完，他們一起回縣衙……

    12、分水縣衙 日

    回到縣衙，趙抃望著墻上掛的不是什么名人字畫，而是江震親筆所書的條幅：“天人合一，無為而治?！卑藗€大字。

    趙抃問：“江大人，分水‘夜不閉戶，道不拾遺’，良好的社會治安給我的印象太深了。你用的是哪一招？”

    “不瞞趙大人，我是吃飯吃出來的?！苯鸬?。

    “哦？”趙抃好生奇怪：“就是像昨天那樣的飯桌上擺平的？”

    “是的?！苯鹂隙ǖ鼗卮穑骸拔以诿總€月月末，用自己結余的薪水，請大保長們到縣衙來搓上一頓，和他們聊一聊，就沒事了?！?/br>
    “請大保長？”趙抃覺得新鮮：“我還是第一次聽說?！?/br>
    “是的?！苯鸬溃骸拔腋鶕l村居民戶口的多少，建立了保甲制。讓居民自己管理自己?！?/br>
    “自己管理自己，這個辦法好?！壁w抃贊許地點了點頭。

    江震又說：“根據村莊戶數的多少不同，每五戶至十戶為一甲，三十甲為一保；人數少的村莊，附近的幾個村組成一保，超過三十甲的大村分成兩保，三十保為一大保。保長一般由大戶家族的族長擔任。從表面上看，是為了維持社會治安，其實主要還是為了防火防盜。比方說，村子里發現有強盜了，有賊了，保長招呼一聲，大家就會去抓?！?/br>
    趙抃點著頭。

    江震接著說：“如果保里來了一些來路不明的人，馬上有人舉報。還有，如果你保里有人犯了法，怎么辦？你得舉報，把他抓起來，如果沒有發現，那要查保長的責任?？偠灾?，就是在你這一個保里，社會治安問題，全由保長負責。如果出了問題，就拿保長是問。如果你們能抓著賊，那就獎賞你們，獎賞你們的錢從被抓的那人身上出?！?/br>
    趙抃又問：“由大家族的族長出任保長有什么好處呢？”

    江震解釋道：“由族長出任保長，就把家族利益與社會效益捆在一起了?！?/br>
    “何以見得？”趙抃追問道。

    江震說：“舉個例子說，分水城墻上有個千磚垛，縣衙每判一個犯人，要取下千磚垛上一塊磚，從城墻上扔下去。然后在城門警示牌上添上一筆：某年某月，某某保某家族某人犯罪，開除分水縣籍。這一筆‘警示’震懾力大呀，一人犯罪，整個家族聲譽掃地，也促使各個家族重視道德教化?！?/br>
    “依靠百姓管理百姓，這就是你‘天人合一，無為不治’的高招？妙哉！妙哉！”趙抃說道：“拿來紙墨?！毙廊幻P，寫下詩篇：“人為閑郡我為榮，僚友多歡事少生。詩里江山今共樂，籍中龍虎舊傳名?！?/br>
    江震連聲感激道：“謝謝趙大人，謝謝趙大人！”

    13、建德靈棲勝景 日

    不日，趙抃在建德知縣周演的陪同下游玩靈棲勝景，遠望位置最高的靄云洞，常有蒸騰的云氣噴薄而出。尚未進入洞口，便隱約可見淡淡的霧氣，裊裊婷婷，撲面而來。峰巒峽谷，連綿天際，還真有一股子仙氣飄飄的感覺……

    趙抃情不自禁地贊嘆道：“真是美不勝收！”

    周演陪同趙抃一行走進洞去，龍宮里兩根高達六丈多的“蟠龍雙柱”將洞頂和地面連接起來。最令人稱奇的是一根僅三寸粗，卻高達兩丈多的“定海神針”。在“石磬”上，僅彈指輕叩，則磬聲嗡然，余音繚繞，平添一股神秘縹緲的氣氛；在銀光四射，清絕幽深，樓臺隱現的“廣寒宮”中，依稀可見嫦娥起舞，吳剛伐桂，玉兔揭藥的天上宮闕。

    趙抃情不自禁地贊嘆道：“真是美不勝收！”說著，他們離開靈棲勝景……

    14、農家 日

    趙抃、周演一行走進當地一戶農家休息，主人奉上茶水……

    趙抃端起茶杯細看一下驚奇問道：“老伯，這茶莫非是衢州的龍須茶？”

    主人含笑點頭。

    趙抃繼續問：“這山上云霧繚繞，氣候極適宜種茶，為何還要衢州的茶葉？”

    農家主人說：“睦州素來沒有種茶的習慣?！?/br>
    周演也點點頭：“可睦州雖不種茶，卻每年要上繳茶稅。這確是一個怪現象?！?/br>
    “為什么？”趙抃不解地問。

    周演道：“朝廷規定，西浙路屬于種茶地區，茶區必須向朝廷繳納茶稅，此乃天經地義之事。所以，歷年來，睦州的知州均將上繳茶稅的任務下達到各縣，到時候催山民們上繳?！?/br>
    “不種茶，卻要繳茶稅。這真是怪事?！壁w抃道。

    周演又說：“我老家建州產茶，但不允許茶農把茶葉直接賣給茶商。茶商要到州府衙門交錢領票，再到茶農處購茶。中間環節多，質量難保證，到買茶人手上價格翻了幾番，茶葉雖是國家專營物品，但讓茶商直接與茶農交易，使流通活泛起來，朝廷只要從商人手中收稅即可?！?/br>
    趙抃點點頭：“回府以后，州府即行文申奏朝廷，要求糾正睦州‘無茶地’而‘有茶稅’之錯謬，并提出改革茶稅征收的辦法?！?/br>
    （旁白）：“朝廷采納了趙抃的建議，下旨免去了睦州的茶稅。至嘉祐四年（1059），朝廷根據趙抃的建議，對征收茶稅一事進行了改革，規定茶園戶須向官府納租錢，可以自由賣茶，商人向茶園戶買茶葉的同時必須向官府納稅?！?/br>
    15、趙府 夜

    趙抃和毛彥志坐在客堂交談……

    趙抃道：“半個月下來，我們已經跑遍了睦州下屬的建德、壽昌、分水、清溪、桐廬、遂安等六個縣?！?/br>
    毛彥志點點頭。

    趙抃問：“你的感覺如何？有什么想法？”

    毛彥志道：“睦州的百姓忠厚善良，睦州的官員勤政愛民，分水縣的社會管理經驗值得推廣，但睦州的經濟比我們衢州老家落后多了?！?/br>
    “是啊，”趙抃贊同地說：“睦州百姓安分守己，溫飽即安?？磥硪尷习傩者^上好日子，縣官們還任重道遠啊?！彼肓讼氲溃骸爸莞疁蕚湔偌菘h官員在分水縣議事，推廣一下分水縣社會管理的經驗?！?/br>
    “好，我立即去組織?！泵珡┲净貞?。

    16、分水縣衙 日

    趙抃召集了州縣官員在分水縣衙召開一次會議。

    趙抃掃視一下在座的州縣官員后，說：“……我實地查看了分水的縣城、監獄，聽取了江震知縣‘建立保甲制，百姓自己管理自己’的講演介紹。交流了各縣的做法，回去以后由各縣通判負全責，把建立保甲制落實到位?！?/br>
    各縣官員紛紛點頭，表示贊同。

    趙抃又說：“現在我要講的是如何振興睦州經濟問題，分水縣江知縣請大保長商量工作的聚餐，還要從自己的薪水里開支?！彼戳丝创蠹业溃骸拔覀兏F呀，我們不妨將睦州和衢州作一比較：兩州同處錢塘江上游，南面大流衢江為衢州；背面大流睦江為睦州。兩州各有六個縣，衢州下轄西安、龍游、禮賢、常山、開化、遂昌；睦州下轄建德、清溪、壽昌、桐廬、分水、遂安；兩州面積相似，人口差不多……”

    在座州縣官員們個個認真聽取，并作記錄……

    趙抃端起茶杯，呷了一口茶，然后提高了嗓音，又說道：“但是，去年兩州的稅收大相徑庭，衢州為三千九百三十八萬貫，而睦州只有七百零五十萬貫，還不到衢州的五分之一，因何？”

    一石激起千層浪。知縣、通判們再也坐不住，一個個爭先恐后地說了起來……

    “睦州與衢州山連山，水連水，不比不知道，一比嚇一跳?！?/br>
    “衢州的土地適宜種糧的種糧，適宜種桔的種桔，適宜種茶的種茶，而睦州單一種植?！?/br>
    “衢州壘窯燒瓷器、燒石灰、煉白銀……睦州？沒有?！?/br>
    “衢州有龍游商幫、航埠商幫，把衢州的瑩白瓷、柑橘、石灰等產品販運到全國各地，一擔石灰到了溫州可以賣八十貫，要抵八十石稻谷呀?！?/br>
    ……

    趙抃根據大家的議論總結道：“振興經濟，首先要轉變觀念，找出差距，迎頭趕上。大家回去后，八仙過海，各顯神通。我重申一遍，做知縣應當自己承擔責任，不要把自行可以決定的事情推到州府，讓我來做主。例如各位把縣里的事情處理好了，老百姓高興，我一點也不干涉縣里的行政事務。我的重要工作之一是培養選拔官員，向朝廷推薦優秀官員。大家要有德有信，有信有立，為官一任，造福一方?！?/br>
    （旁白）：“在座官員們受到了極大的鼓舞，個個摩拳擦掌，決心大干一場！”

    17、一組短鏡頭

    （旁白）：“趙抃在睦州的日子里處理政務之余，十分關心睦州的學校，他深入學校，關心教育，勸勉學生……”

    趙抃，在州府官員陪同下視察學?！?/br>
    趙抃，與老師座談……

    趙抃，與學生們在一起……

    趙抃揮筆疾書，寫給郡學諸生的詩中，勸勉大家：

    濟時事業期深得，

    落筆詞章貴不空。

    道有未充須自立，

    莫將榮悴汩于中。

    ……

    18、宮殿 日

    朝堂之上，宋仁宗威嚴地端坐著，眾大臣行禮畢，太監高喊：“眾卿家，有事早報，無事退朝?！?/br>
    此時，宰相手持朝笏出列，上奏道：“陛下，趙抃離京赴睦州任職兩年來，睦州社會穩定，經濟也上了一個大臺階。同時，睦州一大批官員脫穎而出。這里，趙抃上奏章，向皇上推薦官員有：睦州壽昌知縣鄭諤，為性純靜，守官恪勤；分水知縣江震，能修官，方甚得民譽；建德知縣周演，勤勞縣道，治跡有稱；睦州茶鹽董詔，公勤廉干，句當得事；還有清酒務白昭明，兵馬都監魏寅，團練推官姚甫，司理參軍連希之……同時，趙抃在奏章中承諾道，鄙職保舉之人提拔任用后，若不如推舉的那般好，敢當同罪?！?/br>
    宋仁宗龍顏大開，當即下旨：“趙抃推薦，白紙黑字，一諾千金，全部準予錄用?！?/br>
    19、趙府 日

    趙抃懷著十分愉快心情，揮筆寫詩：

    （特寫鏡頭）：《新定言懷》

    吾家于衢守于睦，治余何以樂且閑。

    仙棋一局釣一壑，爛柯山下嚴陵灘。

    此時，毛彥志急匆匆地進來，高興地稟報道：“喜報來了，喜報來了！”

    趙抃忙問：“又有何喜事？”

    毛彥志高興地說：“趙揚考中進士了！”

    “好，趙家又有一個為國社稷，為趙家增光的人了！”

    （旁白）：“嘉祐三年（1058），趙抃接到了仁宗皇帝新的旨意，要他離開睦州，前往西蜀，擔任梓州路轉運使一職……”

    （第十五集 劇終）