多分封幾個皇子，多建幾個海外邦國，即便不能全部守住，哪怕只存留下一個，劉皇帝這最基本的目標也就實現。而相比于讓中國的劉家天下千秋萬代，此事實現的可能性要大得多。

    第387章 就國

    相比于地位層次不夠的人，作為大漢宰相，趙普收到的消息要靠譜得多，準確得多，劉皇帝的講話更是一字不差地呈于他案頭。

    對于內容，趙普并沒有太多驚奇的地方，很多都是老生常談，劉皇帝在日常的交流中也向趙普露過不少口風，也有些意外劉皇帝會如此“坦誠直言”，但真正讓趙普沉默的，是功臣閣之會，竟然沒有他這當朝首相。

    政事堂七相，除了他與呂端之外，其他人都在受邀之列，就連趙匡義都去了。且不提首相地位的加成，不管怎么說，他趙普還是皇帝欽封的潯陽侯，也是正經實在的貴族，但偏偏被劉皇帝“遺漏”了。

    事到如今，趙普也難以揣測到劉皇帝的想法，老皇帝晚年心思之多變，已是心思機巧如趙普都難以把準脈門的了。

    此事上的區別對待，或許只因為在劉皇帝心中，他趙普并非勛貴集團的一員，仍舊是大漢官僚領袖、天下庶族地主階級的代言人，哪怕趙普已經做了不少背離自身階級利益的事情……

    廣政殿，政事堂，今日依舊是趙普親自當值，寬大的公案后，趙普翻閱著各部司機諸道州府上呈的奏章，動作很慢，完全沒有平日里的高效率，一副心事重重的模樣。

    “相公！”略帶恭謹的呼喚將趙普拉回了神，抬眼看，乃是尚書左丞穎贄。

    穎贄乃是開寶元年的進士，文章極好，又敢言直諫，入仕之后，在三館編過書，在都察院當過御史，后有歷任地方，雖無出類拔萃、一鳴驚人的政舉，但還算一個為人正直、經驗豐富、踏實做事的良臣。

    趙普二度拜相后，在朝廷內清除了一些“庸碌”之徒，同樣也提拔了不少能才干吏，以填補諸部司，穎贄便是其中之一，被調到尚書省，協助趙普處理日常政務。

    這也是趙普這兩年為人詬病的地方，攻擊他最多的就是培植黨羽，任人唯親。當然事實上，趙普提拔的人，雖有出身上的考量，更多還是量才取用，很多新近提拔的官僚，與趙普并沒有多少利益往來，甚至沒有多少聯系，穎贄也是其中之一。

    “何事？”趙普興致不太高的樣子，問道。

    穎贄呈上一道本章，沉聲道：“稟相公，這是兵部請撥南洋艦隊之餉銀、兵械、舟船及各項軍需物資，下官看了看，數目有些龐大，僅錢款就需一百萬貫，據聞，這還是樞密院、兵部擬議劃撥第一批……”

    趙普表情嚴肅了些，拿來奏章審閱了兩眼，放下，思索片刻，吩咐道：“發文有司，如數照撥！”

    “相公！”聞言，穎贄不由神情凝重地道：“半年以來，朝廷前后已向安西軍前調撥了三批軍輜，費錢百萬，發役丁兩萬，如今，又是大筆往南洋調撥，于朝廷而言，負擔實在太重了！”

    對于這些大臣的顧慮，趙普如何不知，不過看著憂心忡忡的穎贄，趙普沒有多作解釋，而是問道：“陛下在功臣閣的訓話，你可有耳聞？”

    聞問，穎贄頷首：“下官也聽到了些風聲！”

    趙普擺了下手，道：“既然有所耳聞，難道還看不清當下朝廷的風向？陛下決議之事，未見成效，未現禍端之前，誰能阻之？”

    “相公此言，下官不敢茍同！”穎贄正色道。

    “聽聞你當了近三十年官，怎么這書生意氣，還是未去??！”見其狀，趙普笑了笑，道：“你有忠言，盡可面陳陛下，但朝廷的事務，當做還得做，容不得半點折扣！”

    說著，趙普又輕嘆道：“如今給大漢管錢袋子的，是韓徽，負擔重不重，能不能撥款，自有他去衡量，你不當其政，就莫要多cao心了！”

    穎贄張嘴欲言，趙普揮手擋住，道：“此事莫提了！”

    穎贄沉默了下，拱手應道：“是！”

    見他仍舊站著不去，趙普又問：“可還有其他事？”

    穎贄略作遲疑，近前一步，小聲道：“下官偶聞一則消息，難辯真假，不知當講不當講！”

    這話一出，趙普哪能察覺不到異常，微微點頭，示意道：“何事讓你如此謹慎，先說說看！”

    穎贄低頭道：“都察院有人似乎在調查楚州謊報財稅、賦役作假之事……”

    趙普聞言，面上倒也還穩得住，不過眼神卻有一剎那的銳利，釋放著危險的氣息。若是其他人也就罷了，他兒子趙承宗可是在任的楚州知州，不得不警惕這背后的陰謀。

    稍作思忖，趙普笑了笑，沖穎贄道：“風聞言事，不可盡信！”

    見狀，穎贄拱手一拜，鄭重地道：“下官僅是就此事提醒一二，還請相公當心！”

    看穎贄說得坦誠，趙普這才點點頭，嘴里吐出兩個字：“多謝！”

    “下官告退！”

    待穎贄離去，趙普一張老臉立刻陰沉了下來，面上的皺紋褶子瞬間全部出來報到?？誼ue來風，對于穎贄的提醒，趙普自然不會不當回事。

    項莊舞劍，意在沛公，事在楚州，那矛頭最終指向的恐怕還在自己身上，只不過，都察院何來的膽量，敢針對他趙相公？背后究竟是誰呢？這需要好生調查一番了，趙普暗自思量著。

    ……

    “官家，晉王殿下來了！”垂拱殿前，喦脫小聲地向在午休的劉皇帝稟道。

    日頭正好，陽光照在身上舒服極了，劉皇帝也懶洋洋地縮在躺椅上，聞聲，眼睛也不睜，只是敷衍地回了聲：“讓他過來！”

    很快，劉晞便過來了，很小心站在另一側，免得影響劉皇帝享受日光浴。劉皇帝也終于睜開了眼，瞥了下恭恭敬敬的劉晞，問道：“你大哥他們送走了？”

    劉晞頷首，稟道：“大哥與十四弟，已然起行北上就國?！?/br>
    “都走了啊……”劉皇帝聞言沉默下來，有些悵然地嘆道，老眼之中少有地流露出一抹不舍之情。

    已是三月，這近兩月來，朝廷中樞最緊要的任務，便是為封國之事做準備，官吏派遣、國制構建、軍事安排、物資調運，事務之繁雜，人員之忙碌，比打一場大仗也差不到哪里去。

    當然，重心還在饒樂國與安西、南洋，尤其是后兩方面上。劉曙的林邑（新楚）由于封建得比較早，時間相對寬裕，方方面面準備已然充足，至于安東就更別提了，那就幾乎只差名義了，劉皇帝的封國詔書只是正式履行一道手續罷了。

    而到如今，齊王劉昀、梁公劉曉已然隨過郭良平南下安南道，劉曙也已帶著他的家臣、奴以及朝廷給他準備的封國官吏及兩千甲士，前往封國。

    趙王劉昉與涼公劉更是在二月的時候，就已經動身前往安西。至于今日，則安東王劉煦與饒樂王劉昕北上就國，劉皇帝特地讓晉王劉晞代表自己去送行。

    而劉皇帝總是這樣，人在的時候，恨不得將之趕得遠遠的，甚至不愿讓人長久逗留，人一走，舐犢之情又占上風了。

    “這一去，也不知還有沒有再見面的機會……”劉皇帝有些感傷地說道。

    見他這副作態，劉晞一時無語，正欲出言開解一番，便見劉皇帝把注意力放在自己身上了，兩眼雖有些迷蒙，但語氣透著一股子厲害：“你為何不主動請求封國？”

    第388章 駐吐蕃大臣

    或許連劉皇帝自己都不清自己是抱有怎樣的心態與目的，問劉晞這個問題，不過于劉晞而言，心中卻是壓力感拉滿，微低著頭，頓了頓，答道：“臣在等候陛下意旨！”

    這個回答，多少有些出乎劉皇帝的意料，默默地注視了劉晞一會兒，見其始終波瀾不驚的模樣，方才說回了目光，嘴里發出一道無聲的嘆息。

    過去，劉皇帝是恨不能皇子們人人如龍，個個是英才，但那更多是從父親的身份出發。然而，作為一個皇帝，到如今，劉皇帝卻真正開始為兒子們太優秀而煩惱。

    皇室之中，英才輩出，這于天家是好事，于國家卻未必，如何安置，總是讓人頭疼的。而在家人子嗣的問題上，劉皇帝又向來求全，哪怕心里知道只是奢望。

    把皇子們趕去封國，這是劉皇帝糾結了半生，最終想出的一個不是辦法的辦法。早年的四大皇子，劉煦、劉昉都有安排了，不可能單單剩下一個劉晞。

    而事實上，近段時間以來，劉皇帝一系列的動作，已經從他自身開始，確立了帝國未來的繼承人，畢竟，至少從表面來看，已經不留“備胎”了。

    這也是劉皇帝的分封之議，搞得上下非議，但始終有一些人在鼎力支持，其中就包括太子及其臣屬們，他們是最能體會到其中好處的。

    不是當了三十年太子，這地位就穩固了的，說到底，還得看老皇帝的心思。而至對太子那一系人而言，目前的形勢是真正明朗了，圣意已定。有些事情，劉皇帝是真的折騰不動了，尤其在皇位繼承的問題上，甚至有些不敢。

    然而，有的時候，劉皇帝又不禁想，如果太子換個人，如果是劉煦、劉晞乃至劉昉將來繼承大漢帝國，又會是怎樣的結果，會不會比劉旸更適合，做得更好？

    其他人且不論，經過這么多年的悉心觀察，至少在劉皇帝眼里，劉煦以及劉晞，都是具備足夠能力的，或者說二人都在某一方面表現出了極類劉皇帝的特質，而這一點是格外吸引人，也容易影響劉皇帝對其評價的。

    相較而言，太子劉旸就顯得過于中庸了，乃至被人認為是平庸。當然，這樣的對比，于太子劉旸而言，是不大公平的，倘若是劉煦、劉晞為太子，劉皇帝或許又是另外一番感觸了。追根究底，這還是皇帝看太子造成的，而非單純的父親看兒子。

    此時，面對著這個自己從未看清楚的兒子，劉皇帝心中再度升起一股復雜難言的情緒。稍作醞釀，劉皇帝悠悠道：“既然如此，那朕就再給你安排一個任務！”

    聞言，劉晞再拜：“請陛下示訓！”

    注視著劉晞平靜的模樣，劉皇帝道：“吐蕃大會已經開了兩次了，今年是第三次，朕有意讓你代表朝廷，前往邏些城，主持召開大會！”

    吐蕃大會，是自吐蕃諸部向大漢臣服之后，在劉皇帝的授意下，由朝廷派遣大員前往邏些，組織召開一場朝廷與吐蕃諸部之間的盟會，招撫諸部，同時協調諸部利益糾紛與矛盾。

    自從當年幾個吐蕃部族“代表”聯合進京，表示對朝廷的臣服后，朝廷便名正言順地將雪域高原納入大漢治下。當然，想要施行中央集權的郡縣制，還是有些難度的，即便驕狂如當年的劉皇帝，也沒有強求，而是在獲得了對吐蕃諸部名義上的統治權后，選擇招撫，繼續維持部落頭人們的利益，保證他們的治權及各項利益。

    這些年朝廷對高原政策，基本圍繞著三點展開，政治上拉攏，經濟上收買，軍事上威懾，簡單地講，就是又打又拉，大棒與棗子結合。

    吐蕃部族并不是那么容易就馴服的，早年之時，也不是所有部落都愿意臣服朝廷。沉浸在過去的榮光之中，意圖繼續保持“獨立自主”的狀態，甚至還有野心勃勃之徒，妄圖結束吐蕃一百多年分裂，重新統一高原。

    當然，那些不臣的，反對的，終是在長時間的對抗中，一一被消滅，成為歷史。對于高原，朝廷或者說劉皇帝，出人意料地表現出了足夠的耐心。

    針對不臣，也很少主動派兵，而是通過政治經濟利益收買那些親向朝廷的部落，通過扶持這些勢力，去打擊那些頑固分子。

    朝廷需要付出的，只是一些錢糧、布匹、鹽茶等物資罷了，這些東西，在高原屬于稀缺資源，但于大漢，只是九牛一毛罷了。

    在這種糖衣炮彈的攻勢之下，沒有多少吐蕃部族能夠抵抗得住，不服的，要么趕到不毛之地，逃到神明都厭棄的絕域，要么身死族滅，領地、部民、牲畜盡數被瓜分。

    因此當初只不到十年的時間，不管是否信心服，雪域高原上大部分的吐蕃部落都接受了朝廷的賜封，成為大漢的土司。

    那之后，朝廷便開始以中央的名義組織起“吐蕃大會”，這是這么多年，朝廷直接干預高原事務的一項舉措，并且是一項很重要的舉措。

    吐蕃大會的召開，是大漢以仲裁者的身份，具體干涉吐蕃諸部關系與事務，是不斷強化統治關系的一個過程，同時也是朝廷與吐蕃直接交流對話的機會。

    五年一屆，到開寶二十六年，正好是第三屆，而這一屆，劉皇帝顯然要玩些新花樣。要知道，前兩屆代表中樞赴會的雖然都是朝廷大員，規格雖高，卻怎么也不可能比晉王劉晞這個親王更高。

    由此可見，劉皇帝對此次大會的重視，以及在高原事務及對諸部吐蕃態度的轉變。如果從乾祐時期的逐步滲透開始算起，大漢對吐蕃諸部的滲透影響已經有足足三十年了，這劉皇帝下得最耐心的一盤棋，如今，也該到收尾的時候了。

    過去，那些吐蕃部落酋長們，之所以投靠朝廷，接受朝廷的封賞，最重要的一個原因，就是朝廷保證了他們的利益，保證他們的統治權。

    在此基礎上，還能得到不菲的利益，充分享受到茶馬經濟交流的好處，而作為朝廷的“在編人員”，既受朝廷保護，還能在對那些“亂臣賊子”的征討中獲取掠奪式紅利?？偠灾?，除了名分上成為大漢臣民，不能再以吐蕃國自稱之外，他們享受一切自治權力。

    過去，朝廷在吐蕃的事務上，除吐蕃大會之外，能夠直接參與進去的，只有設立的幾處榷場，通過邊市貿易影響，以及鄰近的州縣，會涉及到吐蕃部民的管理。

    邏些城內，倒是有理藩院的派遣官吏，但也僅僅是占個名義，常駐職吏，更多是作為聯絡員而存在，并不能起到應有的調解、仲裁、管理的作用。

    說起高原，大臣們的印象，便是遠且阻，環境惡劣，統治不便。但即便如此，以劉皇帝那旺盛的掌控欲，終究還是不容許大漢在高原之上統治，永遠停留在這種初級的、散漫的自治狀態。

    直轄或許難度依舊大，但在目前的基礎上，進一步加深影響，還是可以做到的，這件差事，劉皇帝打算交給劉晞來做。

    在劉晞沉凝的目光中，劉皇帝緩緩道：“今次大會之后，你留駐邏些城，為駐吐蕃大臣、同平章事，全權處置吐蕃事務！”

    第389章 分封與否

    “吐蕃！”劉晞嘴里呢喃了一句，眉頭已然不自覺地擰起，眼神不住地往劉皇帝身上瞥，目光中滿是疑思。

    劉晞不得不猜測劉皇帝此舉的用意，以當下朝廷的政治氛圍，說是要封他為吐蕃王，他是不會有絲毫奇怪的。只是，倘若封到吐蕃，那或許還不如安東、饒樂呢？

    何況，高原地區，不論地理、經濟，還是宗教、民俗，各方面條件都比較困難，發展潛力有限。安東、饒樂雖然哭喊，但有牧場、有耕地，山里有礦，河里有魚，就是天寒地凍，還可以加衣生火避寒，而高原可不是什么人都能待，都愿意去待的……

    在劉晞看來，朝廷針對高原能實現名義上的統治，吐蕃諸部已認可朝廷的權威，做到這一步，已然足矣，尋求更進一步，實在費力不討好，賠本賺吆喝罷了。

    要說馬匹、牲畜、皮貨等資源，于朝廷而言，從河西、漠南乃至漠北獲取，豈不更加方便？

    或許是劉皇帝近來在決策上給人的印象過于深刻了，劉晞已然下意識地考慮起把吐蕃地區封給自己的問題了。

    至于什么“駐吐蕃大臣”，在劉晞看來，很大可能只是一個過渡階段罷了。就如安西與南洋之事，雖還未像饒樂、安東、林邑那般明詔頒布，但已經自上而下達成了共識，被劉皇帝定義成了一項必須完成的使命與任務，懸而未定，只是欠時機而已。

    當初劉皇帝給諸子們看的那張分封圖，可不只是輿圖上的描繪與暢想，倘若劉皇帝出了什么差池，那張圖便是朝廷在分封事務上最具法理的一項依據。

    劉晞凝眉苦思，劉皇帝則目光迷離地遙望著乾元殿，這座有史以來最巍峨、最龐大的殿宇，正在春日的照耀下熠熠生輝，帶給劉皇帝莫名的感動。