聞言，劉皇帝終于收起了那副懶散的姿態，坐了起來，嘴里喃喃道：“大漢才建國多少年，難道當真就無法阻擋嗎？”

    “有地者不愿遷移，無地者困于鄉野豪強之控制，因而即便朝廷以利誘之，僅靠百姓自發申請移民，是難見成效的。

    過去，行之有效，能打破地方豪強限制的，唯有當年秦王殿下為安東攬民，都督府下職吏，俯身親往，鄉里方才不敢阻攔！”寇準繼續說道。

    “是??！”劉皇帝嘆息道：“自古土地兼并，兼并的又豈止是那些自耕農民，他們是連地帶人，全部吞下，把朕的子民變做他們的奴隸??！

    簡直可惡！皇權不下鄉，能行嗎？大漢地方，就靠這等土豪鄉紳維穩，能持久嗎？開國不到四十年，便已如此，百年之后，那還得了！”

    發xiele一通，劉皇帝又道：“朕給土地交易制定高稅，就是為了限制土地交易，如今看來，還是真想得簡單了……”

    寇準道：“朝廷制定的土地交易稅費，固然高昂，卻是購買雙方共同承擔，在具體執行的過程中，賣地方往往處于弱勢一方，迫于窘境急情，往往承擔全部交易稅，而官府稅吏為圖省便，更多時候，只看稅額，而不顧繳稅人是誰。

    另外，對于買地人而言，交易稅雖高，卻只有一次，只需持續耕作產出，短則三五年，長則八九年，便能回本。

    土地本能傳家，而隨著這兩年糧價的上漲，愿意在土地經營上投入的人就更多了。

    另外，官府對于地方的管理，難以面面俱到，在土地交易上，也無法實現全面監管，因而難免私下交易，而地方土豪則幫忙隱匿土地，隱匿戶口。

    甚至還有……”

    說到這兒，寇準停了下來，但見其表情，劉皇帝怒聲道：“更何況，還有官紳勾結，巧取豪奪，這是你想說的吧！”

    “陛下英明！”寇準躬下身體，鄭重地說道。

    “朕的英明，可真不想用在這些狀況上！”劉皇帝冷冷道。

    第277章 屁股要坐穩，態度要端正

    “你反復提到華州當地、家鄉下卦縣如何如何，顯然，對于當地的情況，你是了解頗深，也有過細致的走訪調查吧！”稍微穩定情緒，恢復冷靜之后，劉皇帝看著寇準，問道：“說說看，在你們華州，最積極行土地兼并的，都是哪些人？”

    這卻是要寇準指名道姓地繼續出賣家鄉“父老”了，不過，在此等事上，寇準顯然沒有太多的道德負擔，否則也不會以華州為例，向劉皇帝點破。

    斟酌了下，寇準稟道：“回陛下，華州當地固有的一些豪強郡望，部分小有職權的各級官吏，經商有成的商賈，還有便是退伍還鄉的勛位，另外，州縣兩級官府經營的職田也在逐漸擴大……”

    聽寇準這么一說，劉皇帝倒也沒有多少意外，甚至嘖嘖感嘆道：“官、商、豪強，果然逃不開這三者??！”

    很快便后知后覺地反應過來了，盯著寇準道：“你所言退伍勛位，指的可是朝廷安排在各地官府、鄉里任職的退伍軍官軍吏？”

    “是！”寇準頷首道。

    劉皇帝聞言，愣了一會兒，然后哈哈大笑幾聲，言語中透著譏諷：“無用功！無用功??！太想當然！太高看自己了！”

    劉皇帝在那里說著胡話，讓寇準及侍候在旁的嵒脫面面相覷，但二者心中謹慎等級卻提到最高，劉皇帝雖然笑著，但看他那表情，可不像開心的樣子。

    要知道，當初劉皇帝把軍中退役的那些低級軍官、有功士卒，安插在鄉里，就是為了通過這些人，去平衡原本的宗族豪強勢力。

    在早期的時候，這些有一定管理能力，對皇帝與軍隊感恩，對朝廷與國家高度認同的退役軍人群體，確實在維護大漢統治上，起到了不小的積極作用。

    那個時期，也正是因為有這些人存在，朝廷對于鄉里的控制能力，大大增強，不論是收稅還是征發勞役、兵役，都十分順暢。

    然而，時間在流逝，人也在不斷改變，早先劉皇帝自認為的一招妙棋，也逐漸暴露出其弊端來。

    那些被安插在鄉里基層為吏的退役軍人，大部分是被同化了的，與那些舊宗族、豪強勾結在一起，沆瀣一氣，甚至是，直接替代他們，成為鄉村里的土皇帝。

    他們是見過大世面的，能夠被安排為吏的，基本都是有軍功的，身上帶有勛位，并且，由于軍人出身，作風往往強硬粗暴，控制欲強。

    這些人的能量一爆發出來，對于地方基層造成的影響，是可想而知的。他們有一些胡作非為，也更屬正常了，而地方官府能不能制？顯然很難，軍人這種群體，也是好抱團的，有這樣一層身份在，身上便籠罩著光環，不是好欺負的。

    事實上，關于退役軍官軍吏在地方上強兇霸道，作jian犯科，違法亂紀，早在乾祐時期，便已經初見矛頭，那時，劉皇帝便十分憤怒，也用嚴厲手段處置了一批人。但是，對他們的任用于倚重，絲毫沒有改變。

    至少，由這些對國家高度認同的基層職吏，確實有助于劉皇帝的中央集權，有益于官府掌控地方。至少，在稅收、徭役的收取上，確實便利許多。而不論對中央朝廷，還是對地方官府來說，這兩點都是最重要的了。

    過去，朝廷仰仗地方上豪強望族，除了實在無力管控之外，這方面，同樣也是一個重要因素。

    關于那些退伍軍人出身的基層職吏，他們的發展趨勢，劉皇帝實則是早有察覺的，他又不是蠢人，即便一時反應不過來，這幾十年的時間，哪兒能沒點認識，只是故作不知罷了。

    然而，當寇準把這些劉皇帝有些刻意忽視的東西當面戳破時，劉皇帝這心里，自然是五味雜陳的。

    劉皇帝究竟有多厭惡豪強？事實上，這還得看統治需要，根據國情局勢來。大漢初建時，外有諸國割據，內則藩鎮林立，中央權威薄弱，這種情況下，對于那些地方豪強，劉皇帝怎能有好感，恨不能全部清除，將流失的治權通通收歸朝廷官府。

    但事物的發展是運動的，到開寶二十三年的今日，再提起豪強什么的，劉皇帝嘴里還是那般嚴厲，但心中早已妥協了。

    如果是從他劉家江山的角度來看，這些豪強是有存在必要的，對統治者而言，那些黎民黔首，最好能永遠束縛在土地之上，安心地做帝國的順民，老實地被剝削。

    即便劉皇帝一直堅的移民實邊，也只是讓那些草民換個地方開墾，順便充實邊關，鞏固國防，維護大漢的統治。對于屁民，如果完全放開約束控制，那天下恐怕也是不會安定，社會治安也是會亂的。

    實事求是地說，地方的土地兼并，對普通百姓的控制，對朝廷的統治是有一定益處的。很多朝廷無法做到的事情，恰恰是靠他們幫忙的。

    兩成的失地農民，多不多，以大漢如今近億的人口來說，數量是挺多。但是，若沒有這些人，大漢那么多權貴家族、官僚地主的地，誰來種，他們的他們的利益誰來滿足，畢竟他們對大漢帝國統治維系作用才是最大的。

    何況，這么多人的去處，也不都是淪為佃民、扈從、仆傭，也有經商、出海、移民屯邊者。而以整個大漢來看，畢竟還剩下那么多自耕農，情況即便有惡化的趨勢，但就目前來說，有多嚴峻，也需理性看待。

    想通了這些，劉皇帝便考慮起寇準進諫的目的來了，恐怕不在移民實邊的問題上。

    腦中雜亂的思緒飄飛許久，劉皇帝再度恢復平靜，瞥向寇準，道：“你向朕指出了這些問題，朕也接受了，但如何解決，你可有想法？”

    聞問，寇準有些矜持地答道：“臣淺薄無知，不好妄談！”

    “在朕面前，就不需這般裝模作樣了！”劉皇帝有些不耐煩地說道：“前面講了那么多，不說完，你豈能痛快？”

    見狀，寇準這才思索了下，而后拱手道：“陛下，臣以為，最主要的對策，便是澄清吏治，約束豪強，禁止他們相互勾結，巧取豪奪，胡作非為！朝廷當禁止地方豪強限制百姓人身自由，對于那些違法亂紀者，當依法嚴懲?！?/br>
    寇準這話一出，就已經證明他的成分如何了，這就是庶族地主階級的代表。所提的對策，也帶有極強的妥協性，求改良，也非變革。

    劉皇帝是個高度集權的專制君主，屁股所坐的位置早讓他“端正”了思想，統治者就是統治者，剝削階級就是剝削階級，一切有利于他統治的事情，他都愿意去做，而一切不利于他統治的事情，都要阻止取締。

    不過，在面對寇準的說法時，劉皇帝還是不禁輕笑道：“你所說，不過老生常談罷了！過去，朝廷不是一直這樣做的嗎？但為何，仍舊難以遏制？”

    不待寇準接話，劉皇帝便冷冷道：“歸根究底，還是朝廷工作做得不到位，有監督執法不嚴，甚至知法違法，與利益相關者，狼狽為jian，沆瀣一氣者！”

    對于如今的劉皇帝惡言，所思所想者，也僅僅是為了延續他帝國的統治罷了。只要土地交易的政策不變，那么兼并勢不可免，更改變政策，又談何容易，何況也容易帶出新問題。

    因此，一直以來，劉皇帝所采取的方法，也是限制加改良，治標不治本。以大漢如今的生產力與社會發展情況，想要尋求治本，本就是不切實際，這一點劉皇帝心里也同樣清楚，革命，革的是自己的命。

    土地兼并，做是可以做的，但你做得太過分，吃相不能太難看，那些普通的老百姓，即便依附在你身上，你也得讓人活得下去，不能把人逼上絕路。

    然而，天下大部分的剝削階級，似乎都沒有這個認識，偏偏貪婪無度，習慣性地把事情做絕，而這種情況，才是劉皇帝真正要打擊的，這些也是動搖大漢統治的敵人。

    因此，對于寇準的提議，劉皇帝一邊表示認可的同時，一邊說道：“看起來，大漢從官府到地方，又需要一次清理了！你們說朕，能讓那些巧取豪奪、欺壓良善，知法犯法，掘我大漢根基的jian賊好過嗎？”

    劉皇帝話說得很輕巧，甚至很溫柔，但語氣中流露出的那股寒意，卻讓人不禁發顫。

    又看向寇準，劉皇帝想了想，道：“寇準進諫有功，言之有物，拜為關內道監察御史！”

    寇準略微有些意外，這便升官了？但面上保持著平靜，恭聲道：“謝陛下！”

    事實上，這也不算升官，只是轉正，授予實職罷了。作為一個才通過科考入仕的進士而言，不足一月，便能轉正，也一件比較傳奇的事了，至少在當下的大漢，比較少見。要知道，就連上一屆的進士，都還有人沒定去處，還在觀政見習了。

    第278章 運動

    與寇準一番談話后，經過兩日的思考、準備，在嘉慶節假期后的第一個“工作日”，劉皇帝便下了一道明詔，針對當下的國情民事、社會治安，對全國上下進行一次“反腐掃黑”綜合整治行動。

    對于此詔，初聽詔的大臣們，多少有些迷惑。這反腐倡廉，乃是吏治需要，屬于政治正確，也是劉皇帝向來強調的，沒有敢在這種事情上提出異議。

    過去，劉皇帝時不時地便會整頓吏治，折騰官僚，這基本上周期性的，都快讓下邊的臣僚們摸出規律了。只是這一次，似乎有些不同，當初由盧案引發的官場大地震，西北四道丟官罷職者數不勝數，地方上的朝廷命官們，幾乎被殺了個人頭滾滾，這才多久，又要起大案了？

    至于所謂的“掃黑”，治安清理，倒不常見，畢竟過去的二十多年，大漢整體還是比較安定祥和的。也就是黑汗使團案與榆林之亂，以得知的治安亂象，盛怒之下的劉皇帝下詔，對全國進行了一次治安清理，肅清那些為禍地方的土匪、盜賊、強盜，消滅那些不穩定因素。

    這一波波政潮，可過去不遠，榆林之亂平定也才一年，上上下下，可都想著過一段安生日子，但劉皇帝此番詔命一下，又起波瀾了。

    具體怎么個“反腐掃黑”法，詔書中沒提，但所有人都知道，動靜不會小，一般而言，當劉皇帝做出那番鄭重其事的模樣時，其中便定然有事。而沒有經過大肆討論便做決定的事情，事態便更加嚴重，劉皇帝乾綱獨斷的事情，其意志可少有人能動搖。

    下朝之后，很多公卿大臣們，都是表情凝重，憂心忡忡。他們這些人，位高權重，身份尊貴，是統治階級最上層的rou食者，對他們而言，最想要的就是穩定安生，最不想看到變革與混亂，但偏偏遇到個不想讓他們安分的皇帝。

    如今這個時期，對于劉皇帝的意志，沒人敢反對，甚至提意見都不太敢了，地位越高、權力越重的人，越是如此，要是因為進言而觸怒了劉皇帝，丟了權勢官位，那就不值當。

    或許劉皇帝自己都沒有發覺，近些年來，已經少有大臣，會主動上表，向他進諫規勸了，更多的，只是一板一眼的政務性匯報，在他重拾朝政的這半年多以來，更是如此，一個個都保持著一絲不茍。真正敢進言的，都是那些位卑言輕的中下層官員，或者就是王禹偁這等過于耿直剛烈的官員。

    此番面對劉皇帝的突來明詔，這些靠近劉皇帝的中樞大臣，不約而同地打起精神，提高警惕，那股山雨欲來的氣勢，稍微有點政治嗅覺的人都感受到了。

    因此，在悄無聲息間，一封封的書信，一道道示警與告誡，通過洛陽傳向天下諸道，意思大概相同，朝廷又要進行吏治整頓了，都小心些，收斂些，規矩些，屁股要擦干凈，別讓人抓住把柄……

    而接下來的動作，果然讓人感受到徹骨的寒意，劉皇帝下令，由皇城、武德二司，抽調精兵強將，來負責這次整治運動。

    吏部、三法司這些相關律政、監督機構，全部被摒棄在外，這可引起了洛陽上下一片嘩然。過去的幾十年，劉皇帝不止一次在事實上，踐踏朝廷典章制度，破壞政治潛規則，但像此次這般，明火執仗、毫不掩飾，還是第一次。

    即便是當初對西北官場的清理，雖由武德司牽頭當主力，但明面上，也有三法司在背后支持輔助，武德司干臟活累活，負責調查取證，抓捕送堂，刑部大理負責核議審判，不少司法官員也是深入地參與其中，不論如何，在明面上朝廷司法權威是得到維護的。

    但這一次，情況顯然不一樣了。不少大臣，都感受到劉皇帝此舉可能帶來的惡劣影響，但卻無人敢冒頭，即便是李昉、趙匡義這些宰輔大臣，哪怕心中憂慮不滿，也都保持著緘默不言。

    當然，任何時候，都是不缺那些忠心耿耿、敢于犯顏進諫的忠臣，在這種時候，素來耿直的王禹偁又站出來，領著一干言官御史諫阻劉皇帝此舉，態度十分強硬，言辭格外激烈，直言劉皇帝以皇城、武德二爪牙肅清吏治，是壞法亂國之舉，是開一個惡端，不利于朝廷穩定，人心安定……

    翻來覆去，就是那番說辭，吏治之整頓，治安之肅清，自有有司作為，棄朝廷司法職能而用特務政治，名不正言不順，劍走偏鋒，傷人傷己，必然造成惡果。

    不得不說，收到王禹偁諫章時，劉皇帝是分外惱怒的，多少年了，還從沒有哪個臣子，敢這么指責他的用人為政。

    即便劉皇帝知道，王禹偁所言，是出乎公心，但心中被撩撥起的那口惡氣，卻是怎么也咽不下去。過去，劉皇帝欣賞王禹偁，對他多加包容，除了知道他性情如此之外，也因為他不畏強權，敢于為民請命，在王禹偁當都察御史期間，可彈劾過不少勛貴、大臣。

    王禹偁，也算是劉皇帝在朝廷內樹立嚴風正氣的一個典型，但這不畏強暴的對象變成劉皇帝自己時，那怒火是怎么也壓不下了。甚至于，覺得王禹偁是恃寵生驕，賣直取忠，連李昉、趙匡義那些宰相都不敢貿然發話，一個小小的王禹偁算什么東西，敢如此狂言放橫，簡直就是藐視君上。

    劉皇帝心氣不順，念頭不通達，自然就要有人倒霉了，板子很快就落下來。殺頭當然不至于，劉皇帝雖然乖戾，卻也沒到胡亂殺人的地步。于是，王禹偁被貶為沙州知州，到西北吹沙子去。而與他一并上表進言的官員們，一個不剩，全部被打包貶到新規劃的高昌道與安西都督府去任職，也算是幫吏部完成了一些人事指標。

    王禹偁在朝中地位不算高，即便在都察院內部，也只是四五把手，但他與同僚們的下場，卻極具警示意義。有此為鑒，再無人敢就劉皇帝“壞法”之事進行勸諫了。

    以劉皇帝表現出的強勢態度，要是宰相敢勸，他就敢再罷相，這一點，恐怕沒有人會懷疑。當滿朝寂然的時候，事情就好辦多了，即便有阻力也不怕，劉皇帝是從不怕砸碎規矩的，規矩若是難搞，他就搞人，誰冒頭就打擊誰，這是他權威所在，無人敢忤。

    而皇城、武德二司的第一步動作，針對對象，恰恰是朝廷的司法監察系統，從刑部到大理寺，再到都察院，一名名官員被查處出違法亂紀的問題。

    這些對大漢律法最熟悉，具備高度解釋權的官僚，由于多了一個知法犯法的罪過，在處罰上，往往罪加一等。罪行嚴重者，給國家、百姓造成嚴重損害者，直接判死，并且，都不需等到秋冬統一執刑，再像過往一般，找上一堆貴族官僚去觀斬。

    劉皇帝也發現，次數多了，貴族與官僚們體內都注入了一些“抗體”，效果也不像當初那般顯著了。因此，勾判之后，即斬。當然，或許是劉皇帝自己也知道，要是再搞集體處刑，只怕到時候洛陽市內的刑臺位置都不夠……

    花費了一個多月，司法系統基本被清理一遍后，開始蔓延了。在劉皇帝的授意之下，“整治專署”從三法司吸收了大量熟諳律法、審判的行家里手，擴大陣容，把獠牙利齒，轉向其他部司。

    于是，一場自上而下，由里及外，從中樞到地方的吏治澄清運動，正式開啟了。這一回，劉皇帝的殺性真的大，或者從一開始就打算通過嚴刑峻法，通過最直接的暴力手段，把大漢積攢了幾十年的弊癥給治一治。很多過去或許只是降職免官流放的罪責，在這一場整飭中，都可能丟了命。

    造成的結果就是，從四月到五月的兩個月中，洛陽諸市，幾乎每一天都能看到官員被執刑殺頭，洛陽百姓，初時還是反響熱烈，吃瓜看戲，看到那些手握權力高高在上的貴族、官僚倒下，實在是舒服。然而，見多之后，就習以為常了，然后麻木，然后恐懼。

    至于貴族與官僚們，那就不是恐懼就能形容的了，時刻被恐怖所包圍著，能夠問心無愧者，實在少數，誰也不知道，這場運動要持續到什么時候，這場災難什么時候會輪到自己。

    建國以來，真正人人自危的情況，在大漢朝廷出現了……

    第279章 怒斥太子