當然，劉皇帝任人唯親，也是基于其才干的，劉繼昌的履歷，同樣豐富，從知縣做起，當過知州，任過襄陽府，在調任開封府之前，職位是湖廣轉運使，如今，履任才一年。

    富麗堂皇的宴客廳內，人聲鼎沸，觥籌交錯，一副歌舞升平的景象。作為宴會的中心，劉繼昌安然在座，怡然自得地享受著各色賓客的逢迎與吹捧。

    劉繼昌賣相極佳，是個中年美男，顯得風度翩翩，也頗具威嚴。由于納妾的緣故，穿著很喜慶，幾綹長須打理得非常精致，推杯換盞間，臉上始終掛著點矜持的笑容。

    若僅為納妾，倒不至于搞得這么鋪張，這只是一個聚會由頭罷了。應邀而來的賓客，除了親朋好友之之外，更多的是權貴同僚以及京內賢達，都是上層社會名流，這些人，需要有一個交際交流的機會。

    劉繼昌在開封府任上，顯然也是想要有所成就的，這就需要各方面的支持，他做不到趙匡義那樣勤奮，也無法像呂端那樣沉穩持重，只能從其他方面動心思了。

    開封府這種萬眾矚目的職位，想要做出成績，不是僅依靠身份就能無往而不利的。不過，皇叔灤國公慕容彥超當初的政績，倒給了他一個參考，慕容彥超是建筑狂魔，那他也需要一個切入點。想要成事，無外乎權錢二字，而在這些賓客之中，就有不少人能在這兩方面提供臂助。

    應酬期間，仆人匆匆忙忙趕來，沖劉繼昌耳語一番，一直關注著劉繼昌的人，很快就發現了，府尹的臉色間閃過意外，并很快變得嚴肅。

    突兀地起身，拱手抱拳，簡短地抱歉過后，不顧其他人好奇的目光，轉身離席。而在泰和樓內的一間雅室內，劉旸已然等候了一會兒了。

    第203章 惠民新政

    前一刻還眾星捧月的劉繼昌，后一刻便收斂起了所有威嚴氣度，甚至有幾分忐忑。見到劉旸，趨步上前，恭拜道：“殿下駕臨，未及遠迎，還乞恕罪?！?/br>
    劉旸下意識地朝外瞥了眼，劉繼昌離席之后，已然安靜了許多?？粗?，劉旸輕笑道：“聽說你喜結新歡，如此良緣喜事，特地過來討杯酒水吃，沾沾喜氣。只是我不請自來，還需你這主人見諒！”

    這話茬可有些不對勁，劉繼昌心頭一緊，趕忙謙卑道：“殿下言重了。殿下能來，臣只感榮幸，只是臣這點俗情瑣事，實在上不得臺面，豈敢打擾殿下?！?/br>
    “這泰和樓的宴會場，也上不得臺面，是不夠敞亮，還是不夠浮華??？”劉旸反問道。

    要知道，當年劉旸納蕭綽時，都沒有大cao大辦，甚至沒有舉行像樣的宴會，只是簡簡單單地進行了一場禮儀流程，如此而已。因此，看劉繼昌納個妾，都搞出這么大的聲勢，劉旸心頭怎能沒有想法。

    劉繼昌并沒有喝醉，也聽懂了話音，有些急切地拱手道：“臣有罪！”

    和劉皇帝一樣，劉旸也不喜歡臣下動不動就請罪，劉皇帝是覺得虛偽，劉旸則認為這是遇事逃避、推搪責任的表現，于事無補。

    “別忙著請罪！”劉旸手用力地一揮，眉頭也微微蹙起，道：“我只是好奇，堂堂的開封府尹、徐王世子，滿朝關注，舉城矚目，納一妾室，需要如此張揚，恨不得闔城士民都知曉。朝儀何在？體統何在？”

    聽到這話，劉繼昌有些站不住了，麻利地跪倒：“臣思慮欠妥，舉措孟浪，有失官體，還請殿下寬宥。臣這便吩咐下去，將酒宴撤了！”

    “已經搞出這么大場面，還要再添幾分非議嗎？”劉旸問道。

    劉繼昌不是不明白其中道理，只是表明一個態度罷了，因此低頭道：“臣聽殿下吩咐?！?/br>
    劉旸默默地看了會兒劉繼昌，再度出聲：“起來吧！”

    “謝殿下！”劉繼昌不由松了口氣。

    “赴宴的，都有哪些人？”

    “除了一些親朋同僚，余者都是東京顯貴賢達！”劉繼昌老實答道，觀察了下劉旸表情，見他臉色有所和緩，又小心地說道：

    “殿下容稟，臣設此宴，卻也非單純虛榮作祟，為了收受賀禮，聽堂間那些人恭維夸贊，而是另有苦衷?！?/br>
    聽劉繼昌這么說，劉旸眉毛上挑，直勾勾地盯著他：“哦？我倒想聽聽，這其中還有什么隱情?！?/br>
    能夠感受到太子那帶有懷疑的態度，劉繼昌不由屏氣凝神，話已然說出口，自然要把它圓過去。

    稍微組織了下語言，劉繼昌拱手道：“殿下，臣履任開封府，業已一年，居其任，雖無大過，于國于民，也無建樹，每每思之，頗感慚愧。

    臣不敢以殫精竭慮自稱，卻也不乏思慮，臣近來與幕僚佐商討，聽取群議，下定決心，要為開封治下百姓，做些力所能及之事，略盡職責，以報陛下賞拔之恩?！?/br>
    聽劉繼昌這兜圈子的話，劉旸雖然未感不耐煩，但眉頭卻是高高蹙起：“你所想到力所能及之事，就是今日之事？”

    劉繼昌連連搖頭，道：“臣察治下，東京城內，自是繁榮昌盛，然開封所轄，除東京城之外，尚有其余一十五縣，近二十萬戶百姓。

    此前官府為政，對這些縣鎮黎民，多有忽視，其雖地處京畿腹地，沐浴京師榮光，比起京內百姓，卻未享受多少實惠。

    甚至于，為供饋京城，多有負擔，村野之間，也不乏窮困潦倒者。因此，臣不自量力，欲對這些治下之民，行恩施惠，以作補償。

    臣有意，在開封府下諸縣，再興土木，擴寬道路，修建水庫，疏通溝渠。去歲，田畝減產，小農小民，生計多艱，臣也打算對他們進行相應補助……”

    一邊敘說著，一邊觀察著劉旸的表情，見他若有所思，劉繼昌心下微定，言語也越發流暢，繼續道：“欲行惠民新政，首在財政?！?/br>
    劉旸打斷他：“想法是好的，但此事與今日泰和樓的場面有何干連？若論財政之寬裕，天下道州府，有多少地方比得過開封府？”

    劉繼昌道：“殿下所言甚是，開封各項財稅，始終在天下前列，然每年所耗所費，固定支出，也相當龐大。臣計劃于新政上先投入兩百萬貫，其半由府庫出資，另外一半則考慮籌謀善款。

    當年，灤國公修開封時，因款項不足，特邀京內賢達，出糧出錢，今日，臣行惠民之策，只是效仿罷了……”

    說到這兒，劉繼昌就停住了，靜靜地等著太子的反應。而此時的劉旸，似乎也被劉繼昌說服了，思吟幾許，語氣溫和了許多：“是這樣？”

    “臣豈敢欺瞞殿下，關于新政計劃，府中商討制定，已成條文，記錄齊備，隨時可供查驗！”劉繼昌自信道。

    “倘若如此，這倒是一項善政，國以民為根本，民以農為生計，在這方面，多施恩惠，是應該的！”劉旸終于認可道。

    “不過，當年慕容皇叔祖籌集建城公款，可是威逼利誘，也許諾了不少好處。你如今，又打算拿出什么條件，否則，外面那些‘賢達’豈能心甘情愿，捐資獻款？”劉旸問道。

    “回殿下，唯有在稅收上，給予一定優惠。再者，此事本為善行義舉，他們也不敢索求過多?！眲⒗^昌道。

    劉旸當即追問道：“可得財政司支持？”

    “這……”劉繼昌：“尚無?！?/br>
    “涉及稅收的問題，當取得財政司認可，方可成行！”劉旸直接道，如今，朝廷對商稅是越發重視了。

    顯然，開封府作為權力極大的府治，具備特殊政治地位，但同樣的，頭上一大堆婆婆mama管著，倒也沒有那么多的自由，畢竟就在中樞眼皮子底下。

    對此，劉繼昌點頭道：“臣明白！”

    “這樣，你把開封府這份惠民政策，擬成條陳，上奏中樞，給宰相們看看，是否有通行可能，開封府起了一個頭，若可，其他地方，也可嘗試！”劉旸想了想，吩咐道。

    “是！”劉繼昌聞言，頓時面露喜色。若依太子的意思，此政若能推廣開來，那他劉繼昌的名聲，也可籍此傳揚開來了，這可是美名善名。

    “開封府籌謀，難免有不周之處，正需殿下與相公們指導，加以完善！”劉繼昌緊跟著恭維道：“臣眼界狹小，只盯著開封府，殿下高屋建瓴，卻能顧及整個天下，臣實感欽佩！”

    “好了！”劉旸擺擺手：“你倡議新政，很好！”

    見劉旸再度表露認可，劉繼昌又低頭謙虛道：“只是cao辦此事，臣行為欠妥，深感慚愧?！?/br>
    “能募得錢款，能把事情辦妥，這才是最重要的！”劉旸道：“至于些許小節，倒也不必過于介懷！”

    “殿下英明！”

    至此，通過開封府的惠民新政，劉繼昌總算把納妾宴會之事給糊弄過去了。當然，也代表著，在這項新政上，他必需辦成，還要辦得漂亮，否則，如何向太子交代。

    但同樣的，有太子的支持，那辦成的可能性，也隨之提高，劉繼昌此時此刻，信心十足。

    第204章 太子之問

    “坐！”

    “謝殿下！”

    入內之后，從站到跪，從跪到站，一直到現在，劉繼昌終于得到陪坐的待遇，這心情，也徹底從忐忑中平復下來，反差之下，甚至有種愜意感。

    看著劉繼昌，劉旸抬手，捋了下袖子，道：“說說我的來意吧！”

    聞言，劉繼昌立刻打起精神，應道：“臣恭聽垂訓！”

    劉旸：“對于南城的安民坊，你了解多少？”

    一聽這話，劉繼昌這心頭的輕松瞬間消失無蹤，太子殿下不會逛到南城一片里坊去了吧。劉繼昌心中暗自猜測著，小心地看了眼劉旸，觀其表情，應是如此，劉繼昌頓時心頭微沉。

    埋頭斟酌幾許，劉繼昌道：“回殿下，安民坊地處郭城東南，與康民、樂民、惠民三坊相鄰。其間所居住士民，多為外來人員，以在京內幫工謀生?！?/br>
    停頓以視猶豫，劉繼昌繼續道：“以上四坊，乃是東京相對貧困的里坊，治安狀況也略有不足，滋擾不休，每年多有犯罪刑案發生……”

    以一種淡漠的目光，審視劉繼昌幾許，給足了壓力之后，劉旸方才悠悠道：“還不錯，沒有一問三不知！”

    太子的目光，讓劉繼昌有種芒刺在背的感覺，額頭冷汗不知覺間滲了出來。劉繼昌頭硬著頭皮道：“這是臣治下，了解民情，乃是職責所在，不敢懈怠?！?/br>
    只是，說這話時，明顯有些底氣不足。

    劉旸輕笑兩聲，淡淡道：“我今日，到安民坊一游，大開眼界??！安民、康民、樂民、惠民，里坊名字倒取得不錯，只可惜，這民情實難符其實！”

    此言之出，劉繼昌頓時心頭劇顫，頭埋得更低了：“殿下，臣，臣……”

    此時，劉繼昌有些不知如何解釋了，南城四坊，可以說就是當下東京城內的貧民窟，治安混亂，鬼魅橫行。在此事上，不論如何辯解，都容易被拿住話柄。

    劉繼昌是知道其情況的，但也正因如此，有知而不問、視而不見之過。而若是不知，那性質就更加惡劣了，失職怠政的帽子就可以直接扣下來了。

    腦筋瘋狂轉動，劉繼昌想找個理由，然而，什么理由，什么借口，都是那般不妥。不過，在劉繼昌心中苦思如何應對此事之時，劉旸已然出聲，悠悠嘆息道：“南城四坊，有此窘況，怕也不是一時的，想來也是長年累月方才導致。你履任方一年，要說過錯在你，對你也不公允！”

    “殿下英明！”劉繼昌回過神來，頓時感激涕零道。再沒有比上司主動替自己解釋，更讓人感動的了，此時此刻，劉繼昌只覺太子殿下再賢明不過了。

    劉旸心中顯然也是有桿秤的，倘若以此追究，那包括劉繼昌內的歷任知府，恐怕都有責任，還能就此追責問罪嗎？就拿上一任的呂端來說，他的為政cao守是飽受贊譽肯定的，連他都沒能解決的問題，也可以就此得出一個結論，南城貧民窟的出現，顯然不全是知府的問題。

    “但是！”沒等劉繼昌高興幾個呼吸的時間，劉旸話鋒一轉，又道：“履任一年，既察其情，為何不想方設法處置改變？

    即便救不了貧，改善措施也拿不出來嗎？那些地痞無賴，那些的欺窮民賊，不能肅清？那些粗暴執法，動輒打罵的差官，為何不約束？

    百姓窮困尚能求己，治安惡化、風氣敗壞，就是官府的過失。我今日一直在想，官府不作為，民何以安？”

    “殿下訓斥得是！是臣施政不當，忽視南城民情，甘愿領責！”聽劉旸這一番責難，劉繼昌也不敢辯駁，老實聽訓。態度擺得很端正，臉上也擠出一點愧疚之情。

    見狀，劉旸又仰頭長嘆道：“東京歷來以清凈著稱，路無腐葉，道無遺塵，怎么在南城四坊內，確實糞土不清，污穢遍地？已經窮困到，連收糞者都不愿去的地步了？”

    “還有，說起來，或許朝堂諸公們都不敢相信，在東京城內，在天子腳下，竟然還有乞兒！朝廷早有政策，對于那些不是生產的無產無業者，盡數徙邊，為何不執行到位？”

    聽劉旸說到這兒，劉繼昌下意識地道：“殿下，開封府對于無業者，都有針對性的遷徙，只是，困難如何甄別，且多不愿徙邊，甚至刻意躲避逃脫。

    至于那些乞兒，更多的，還是一些老弱病殘，即便徙邊，也無法在艱苦的邊地生存，在城內，尚能討得一些衣飯，維系生存……”

    “鰥寡孤獨者，開封府就沒有救濟措施？他們又能費多少糧布？就這么不聞不問，看著他們，孤苦無依，凄零乞食？”劉旸當即責問道：“開寶盛世，是不是與他們無關？”

    劉旸這句話，乃是情緒之下的隨口一問，然而，卻似乎道出了某些事務的本質。劉繼昌沉默了，面對有些激憤的太子，他并不敢違逆，然而，聽此問，終是忍不住道：“殿下仁心，胸懷天下萬民，臣敬佩不已。

    然而，非臣惻隱難動，只是，有些窮困，實難救濟。朝廷也非全能，以開封府的財力，或可施以援濟，然此狀又何止于開封，天下官府，又豈能全部收納。即便能，那也將給官府帶來負擔……”

    劉繼昌說出這番話，劉旸的表情變得有些復雜，甚至有些精彩，盯了他好一會兒，劉旸方意有所指地道：“你這是，向我說了一句實話！”

    “殿下！”劉繼昌再度埋下頭，看起來很是尷尬。

    又一陣沉默，劉旸輕聲道：“官府的為難，我并非不能理解。只是為官為民，這個最基本的道理，都不明白？官吏之中，有不少修習孔孟之道的，圣人之言，窮則獨善其身，達則兼濟天下。

    你開封府管不了全天下的乞兒，如今就在你治下，也只能毫無作為，無可奈何？

    你能想到，施恩降惠于諸縣農民，然南城四坊就在東京城內，就在你眼下，卻為何視而不見？聽而不聞？”

    “臣慚愧！”此時的太子身上，籠罩著一層“偉光正”光芒，讓劉繼昌有些不敢直視，也不知是否真的感到羞愧。

    與劉皇帝心機深沉、好裝模作樣不同，劉旸多少還是保持著一顆赤子之心，甚至有些理想化?；蛘哒f，被受劉皇帝影響太深，愛民情節深重。