但是，這些官僚可就不同了，哪怕對他們再狠，也改變不了他們掠食者的本質，或者說整個統治階級都是這樣的，只是在劉皇帝的勸導與壓制下，宗室往往要克制些，也不得不克制。

    至于官僚們，能做到哪一步，法律的約束一方面，個人道德節cao也是一方面，但是，這是人治的時代的，也是吃人的時代，去考驗官僚們的節cao，卻有些不講道理了。

    至少西北這場動亂，西北軍政體系，從上到下，都是有問題，都要擔責任的。但是，眼前這個金州指揮使，顯然沒有意識到這一點。

    壓抑著心頭的不滿，劉昉抬手指著堡外，淡漠道：“這數千難民，冒著身死危險難逃，是為了什么？活命是一方面，更重要的，是他們不愿從賊，他們對朝廷還有信心，也渴望得到庇護。

    如今，我們將他們拒之門外，不只大失民心，更會將他們逼到叛匪那邊，難道你們想看到，榆林再添加數千叛軍嗎？”

    面對劉昉這番義正辭嚴的言論，金州指揮使即便心有異議，也不敢表露出來，他本身也沒有與劉昉爭論的膽子，只是屁股坐在那里，下意識地做對自己對金州有利的選擇罷了。

    “再者，這難民之事，總是要解決的！朝廷雖有封鎖榆林嚴旨，卻也沒有對叛亂造成的難民做進一步的指示。從軍旅者，除了建功立業，更有保國護民，今生民罹禍，未能及時制難，理應感到慚愧。

    面對這些蒼生受難，豈能視若無睹？”

    說這話的同時，也是劉昉堅定他想法的過程。話說得雖然有些冠冕堂皇，但也確實是他的道德底線，劉昉就是這樣一個人，對劉皇帝孝順，對國家忠誠，對黎民憐恤。

    當然，他的考慮，也是有道理，同時，他也確實有足夠的權力。榆林平叛，劉皇帝已經給了他全權，除了在大方向上做了指導，在一些細節問題上，可是任他cao作的，這難民之事，自然也包括在其中。

    見劉昉把話說到這個份上，金州指揮使不敢再反對了，即便再不樂意，也只能夸趙王殿下仁慈，憂國憂民。至于即將被斬殺祭旗的兩百多叛賊，就不在考慮之內。

    “我給你一個任務！”劉昉想了想，盯著金州指揮：“你留在歸德堡，這些難民百姓，就交由你負責甄別、救助、安置！”

    聞言，其人一愣，有些遲疑道：“大王，末將只恐人手不足……”

    劉昉是何人，聽他推諉，再也不壓制怒氣，冷聲道：“你要違抗軍令？”

    迎著劉昉森然的目光，金州指揮使不由打了個寒戰，趕忙道：“末將不敢，只是這么多難民，只怕力有不及！”

    “偌大的金州，還收容不了這數千難民？我會給金州官府去一道手令，人手、錢糧，由金州官府供應，長安那邊亦可協調，再不濟，從軍糧中調撥一部分！”劉昉越說越嚴厲，甚至已經怒氣騰騰：“你若做不到，我另委他人！”

    聞言，金州指揮使心神大震，再不敢諉言推辭，保證道：“末將遵令！”

    “既如此，那此時就交給你！事情辦好了，有賞，辦不好，我就拿你是問！”顯然，此人的態度，讓劉昉很惱火，甚至不惜口出威脅之語。

    當然，對于這樣的人，適當的逼迫，是有必要的，也只有干系到他們切身利益之時，才會賣力去做。

    看著堡外的那些難民，金州指揮使心中默默嘆息一聲，當然不是因為可憐他們，甚至把他們當成麻煩，很是無奈。

    眼珠子轉悠了一下，拱手道：“大王有令，末將自當盡心竭力完成，只是何況，眼下人心浮動，這么多人進入金州，末將實在擔憂會給金州帶來動蕩，還請鑒之！”

    對此，劉昉一下子沉默下來，沒有再表現出過多的攻擊性，他何嘗不明白其中的道理，甚至一定程度能理解這些地方軍政官僚的顧慮。

    而可以想見的是，這些難民涌入金州，必定會帶來治安上的麻煩，別說那些官僚了，就是當地的百姓，恐怕也會持排斥的態度。

    又要維持關內道州的穩定，又要救民，實在兩難。劉昉陷入了深沉的思考，腦海中無數念頭迅速閃過，忽然抓住了什么一般，扭頭道：“這些人，暫時安置在金州，提供必要的救助，兵器全部收繳，派人看守。待度過此冬，就將他們盡數轉移，發往安西！”

    說到這兒，劉昉越發覺得自己的想法可行，喃喃道：“魏王那邊正缺人，榆林未知何時能定，即便定了，想來也是殘破不堪，安西雖遠，卻能提供一個棲身之地，也算對得起這些難民了！”

    聽劉昉的決定，金州指揮也是兩眼一亮，不論如何，只要別把這些麻煩留在金州，還是可以接受的。

    “若要轉移這些難民，僅以金州之力，恐怕難以成行！”

    “這些不用你們考慮！”劉昉當即道：“西北轉運使、河西我會安排好，你們做好分內之事即可，總之，我不希望難民問題，繼續惡化下去！”

    “是！”

    做好了決定，劉昉便派人出堡，向堡外的難民宣布救濟安置之事，很快，已經近乎麻木的鹽州難民又重新恢復了些生氣，希望意外的來臨，讓他們情緒徹底地釋放出來，歸德堡前的山嶺之間，爆發出一陣“趙王千歲”的呼聲。

    呼喊聲借著風聲傳入堡，劉昉正在回營途中，聞此高呼，他也不由心頭大動，劉昉終究是帶有一些感性的，此時，眼眶竟不自覺地有些泛紅。

    “大王，整個榆林，難民何止這數千人，歸德堡的情況，也絕非個例，難道所有難免，都照此處置嗎？”跟在劉昉身邊的趙王長史，輕聲問道。

    “我不求他們的歡呼，只求問心無愧！這些漢民，大部分都是當年朝廷移民政策所致，原本希望靠他們穩固邊陲，如今，卻鬧出了這么大亂子。對于這些百姓，朝廷是有負他們，如今，做些力所能及的事吧！”劉昉嘆道。

    “如你所言，其余地方，也照此辦理！”想了想，劉昉咬咬牙，道：“東京那邊，代我擬一道奏章，將難民之事以及我的處理意見上報！

    還有，派人盯著金州，盯著此事，對于這些人，我已經不放心了！”

    “是！”

    經難民一事，劉昉的心頭難免多了些沉重，回首北望，目光中帶著堅決，表情中透著堅定，榆林，必須得嚴厲戡治！

    第191章 共治時代

    冬至日剛過，這個冬季最重要的節日，比起往年，多了幾許沉悶，原因自然是榆林叛亂，當然，僅僅針對于朝廷上層，或者說政事堂以及與平叛事宜相關的部門職官，忙碌之下，節日也沒什么滋味了。

    至于那些中下層階級，日子照過，歌照唱，舞照跳，榆林叛亂的消息朝廷雖然有所控制，但終究難免傳揚出去，但要說造成了多大的影響，實在還看不出來。

    至少對東京士民而言，就更事不關己了，榆林太遠，即便亂了，還能蔓延到東京來嗎？何況，這些年，從南至北，叛賊動亂何嘗少過，又有哪一次成功過，這一次，頂多是鬧騰得劇烈些，遲早為朝廷所平。

    三十多的時間，由亂而治，“大漢”二字早已深入人心，不只是建立了百姓對當今天下朝廷的認同，也建立了足夠強大的信心。

    更何況，在劉皇帝還當國之時，誰也不會認為世上有大漢這艘巨輪闖不過的風浪。當然，天子腳下，市井之間也不可能完全無動于衷，難免生出些傳言，但多作為調侃的談資。

    各酒樓書館中，那些說書人，也難免談及此事，不過都很識趣地按照宣慰司官報發文的中心思想來，痛斥榆林叛賊，同時對黨項、對拓跋李氏進行一定的抹黑普及，去年那場對李氏的族滅，更拿出來鞭尸，顯得津津樂道。

    “趙王此事辦得不錯，榆林叛賊自當堅決鏟除，卻也不當一概而論，對于那些逃難的普通百姓，應當加以甄別，予以救助！”政事堂內傳出太子劉旸爽朗的笑聲，話語中滿是對趙王劉昉的贊許。

    放下手中由趙王劉昉提交上來的榆林難民處置辦法，劉旸臉上露出的是許久不曾見過的釋然的笑容，顯然，對于劉昉的救民舉措，他是打心底認可，并且絲毫不掩飾自己的態度。

    “不過，根據各地輿情匯報來看，關內地方官府，對于趙王此議，多有排斥！”趙匡義站在一旁，平靜地向劉旸匯報道。

    而一聞此言，劉旸表情立時便沉了下來，頓了下，發作道：“有些人，實在可惡！想來，他們甚至拿朝廷的剿賊策略，來做推搪的理由吧！”

    趙匡義面無表情，應道：“殿下明鑒！”

    沉默了下，劉旸抬頭看向趙匡義：“此事，趙相以為如何？”

    趙普去職之后，政事堂的人員并沒有太明顯變動，人還是那些人，但在平靜的表面下，那些深刻的變動確實難以避免的。

    一個接近二十年的宰相卸任，會給朝廷中樞造成怎樣的影響，僅沖著這個年限，就該給個尊重。之所以能夠平穩過渡，一是劉皇帝在上邊盯著，二是太子在中間看著，三則是下邊的人或多或少都有所預料。

    不得不說，榆林亂事正酣，朝廷中樞卻發生了巨大的權力變動，還是造成了一些負面影響的。至少，有一大波官僚，在上面沒了趙普之后，竟有些不習慣，甚至造成了一些政務處置的遲誤。

    當然，官僚們的適應能力是極強的，短暫的混亂之后，一切又迅速回到正軌，朝廷的各項典章制度還是很完善的，人的因素固然很重要，但規矩同樣重要，如今的大漢，也不會因為少了任何一個人，就出現大問題，嗯，劉皇帝與太子例外。

    同時，趙普的去職，也不僅僅干系到他本身，還代表著他那一派的政治勢力也將受到影響，他二十年積攢政治資源也相應地發生著不為人知的變化。

    說得大點，甚至能影響到整個庶族政治階級的利益，畢竟，在過去的二十年，在對勛貴的限制與打壓上，趙普可是被放在臺面上的一面旗幟。

    而在趙普離任的之后，也讓朝廷內部太多人，包括勛貴與官僚，同時看到了更多的機會，蛋糕就這么大，過去趙普強勢，又有皇帝與太子的支持，自然享用不盡。

    如今，人走茶涼，影響固然還在，但逐漸減弱，是必然的趨勢。都是食rou的饕餮，也該輪到其他人了。

    在這一個多月間，政事堂的氛圍也發生了一些明顯的變化，碧海起波瀾，靜潭生漣漪，很關鍵的一點，趙普之后，誰能繼之？

    首相的位置，誰不想做？至少太子劉旸就知道，眼前的趙匡義就十分渴求這個位置，趙普在時，眾臣蟄伏，盧多遜死后，更無人敢亮明旗幟與之作對。

    但是，時代變了，劉皇帝把一座大山搬開了，死水也能起微瀾，更何況是朝廷這種是非之地。

    關于新首相的人選，劉旸不可能不關注，甚至做些考慮，為此還直接詢問過劉皇帝的意見。而劉皇帝的回答，卻有些耐人尋味。

    劉皇帝的原話是：趙普只有一個，大漢也不需要一個新的趙普，你也不需要。

    劉旸若有所得，但初時仍舊不解，但在蕭妃的幫忙分析下，方才慢慢回過味來。經過輝煌卻頗不平靜的開寶二十載之后，不論是劉皇帝還是朝廷，都已經不需要一個趙普式的權相了，這并不是一個健康的狀態，權久必生比弊端，劉皇帝也老了，他在能壓得住，他若不在，劉旸也尚可，但劉旸之后呢，那一切就未知了。

    因此，趙普的治政，只能成為一種特例，趙普之后，絕不容許再出現一位，這甚至是可以寫入宗法皇典的。

    當然，宰相的存在是有必要的，劉皇帝也不會像朱老八那樣因噎廢食，徹底廢除宰相制度。相反，對于政事堂，對于宰相的權力，當有更進一步的劃分。

    或許不會像乾祐時代那樣，三兩年換一個，但宰相輪流做，明年到我家，會是一個基本原則，穩定也是一個必要前提。

    而即便后知后覺，劉旸也意識到了，朝廷確實要翻開新一頁的篇章了，趙普的“專權”時代，徹底結束，迎來的，將是宰相共治時代。

    同時，劉旸也有種不可明言的感觸，那就是劉皇帝已經開始在為后事做鋪墊了……

    對此，劉旸也是心生感慨，他此前，還在考慮，如今政事堂中的諸多宰臣，誰能擔當那千鈞重擔。由于趙妃的關系，劉旸心里自然屬意趙匡義的，他年富力強，且政務練達，勤勉認真，幾乎是個完美的宰相模板。

    但是，劉旸也清楚，趙匡義上位的希望并不大，別說他心中有幾分顧忌，就是劉皇帝那邊，就不會同意，相反，論資歷、論能力、論威望，宋琪的機會要大些。

    不過，這些思考，隨著劉皇帝的態度擺出來，只形成一個結論，劉旸想多了。不過，這也不是沒有好處，那就是誰都沒得做，這樣還能更平衡些。

    當然，蛇無頭不行，在政事堂亦然，總需要一個能夠拍板做主，抑或協調平衡的角色，這個角色，最適合的莫過于皇帝的，但如今，落在了太子劉旸身上。

    這是開國帝王時代的特殊政治形勢造成的，換作任何一個帝王，在正常情況下，可能都不會給太子放偌大的權力。

    因此，在趙普卸任的這段時間內，劉旸飽受壓力，也更加小心謹慎了。同時，也更加忙碌了，過去，趙普在時，劉旸就不輕松，如今，把趙普那份職責接過來，才真正發現，趙普這個宰相，也實在不容易。

    只有設身處地去經歷過，體會才更加深刻。

    政事堂內，回到榆林難民的問題，趙匡義也適時地表明他的態度：“容臣斗膽直言，朝廷此前在制定平叛策略之時，對于叛亂造成的諸多問題，包括難民，確實沒有細致的考量。

    如今，問題已然出現，自當因時制宜，及時調整，只要大方向不改，具體執行方面可作適當修正。更何況，趙王殿下已經提出了一個可行辦法，戡亂與救民，本是相輔相成，在此事上，不當遲疑，地方上有異議者，當以怠政害民之罪處置！

    榆林叛亂，自有朝廷解決，關內地方地顧慮，自私小我，應當予以糾彈，如陛下所言，西北也確實需要更為深徹的整改，僅僅依靠糾治貪腐，猶有不足，或可就此事，對西北官員進行一次考核……”

    聽趙匡義這番論調，即便以劉旸如今的城府，臉上也不禁再度露出笑容。如今政事堂，仍舊難免有地位高下、權力輕重之分，平衡永遠只是相對的。

    宋琪這名經世老臣，他的職權側重于整個大漢及朝政的運轉，基本取代過去趙普大部分的實務權柄，趙匡義則主要協助劉旸處理國事，有點“內閣秘書”的意思。

    “如你所言，就照此辦理，發一道明詔，通報關內道及關內北部州縣，就難民救助之事，做出安排，這民，必需得救！”劉旸恢復了嚴肅，乃至嚴厲：“讓都察院好生盯著！”

    猶豫了下，劉旸又道：“給武德使李公也去一道制書！”

    對于武德司，劉旸始終保持著一份謹慎，但是，用起來，是真好用。

    “趙王在榆林平叛，我們卻不可讓此等事務，去分薄他精力！”劉旸嘆道。

    第192章 郭威終于走了

    鐵騎開道，儀仗隨行，在距離開寶二十一年過去只剩三日的時間里，劉皇帝再度出宮，鑾駕緩緩而行，停在邢國公府前。

    鹵簿儀仗，還是那般威嚴肅穆，只是在這隆冬季節，多了幾分rou眼可見的凝沉與壓抑。直到鑾駕停下，喦脫從外出聲提醒，劉皇帝才恍過神，在郭寧妃的攙扶下，二人一道下車。

    今歲確實很冷，森寒刺骨，黃河冰封千里，可通車馬，南邊的淮河、長江也同樣出現大面積冰封，就是在兩廣也出現了大雪，多日不絕，顯然氣候正在發生著一些不好的變化。

    下得鑾駕，寒風便迎面襲來，劉皇帝即便從頭到腳武裝全身，那不耐寒的身體仍舊不免打了個劇烈的哆嗦。依他過往的習慣，這個時節是要待在宮中，待在那溫暖如春的殿室內，輕易不會動彈，一直熬到春暖花開。

    但此番不行，他有不得不出的理由，邢國公郭威辭世了，無疾而終，享年八十，也算高壽了。這些年，郭威一直待在京城，安享晚年，不時還會被劉皇帝召進宮飲宴談天，如今也算有一個善終了。

    至少比起正史上郭威的妻子淪喪，中年早逝，在劉皇帝的時代，或許沒法達到那難以企及的高度，嘗到那方寶座的滋味，但也不能就此說郭威的際遇不好，再者，即便是正史，他郭家也不是最后的勝利者。

    生前既享顯貴，死后猶有榮光，這哀榮，劉皇帝給得很足，親自過府吊唁，只是第一步，神道碑文王禹偁正在寫，追贈郭威邢王的詔書也早就擬好了，對其蓋棺定論，評價也相當高。

    冬日暗淡的天光下，寒風襲面，劉皇帝抬頭看著“敕建邢國公府”那張鎏有金絲的牌匾，那些張掛的素綢，樹立的白幡，竟有些晃眼。

    腦海中浮現著諸多往事，面上帶有無限感慨，對身邊雙目泛紅的郭寧妃輕聲道：“走吧，進府！”