隨著以布政使宋雄為首的州縣官吏陸續到任，經過幾個月的規整，遼東的安撫工作，已具成效，雖然還遠遠談不上安定，但屬于大漢的統治秩序，已然初步構建。

    比起入冬前，遼陽城冷清了不少，此前遍布饑民、難民的景象，已然不見，在遼東官府的調度下，安置在新設的鄉村之中，重建家園，艱難生存。席卷整個遼東的戰爭固然殘酷，但對于當地的各族百姓而言，更殘酷的還是這個寒冬，也就是大漢官府有所擔當，給每鄉每村，都發放了一些救命的糧食，給予希望。

    遼陽最大的變化，還得屬大軍的撤退，城外龐大的軍營，已然一空，木料都任由百姓拆除，用以生火取暖，因此幾座營壘，顯得很殘破。

    被安排留駐遼陽的漢軍，人數不算少，足有兩萬步騎，不過全部屯于城中，里邊有足夠干整的營舍，可供將士休養訓練。

    而遼陽城內所余官民人口，甚至不滿兩萬，比之駐軍更少，其中還包括一部分從難民中選出的壯勞力及青年男女，方才充實了些堂堂道治的人氣。

    由此可見，兩國在遼東的鏖戰，對當地的破壞有多嚴重，可以從人口的變化直觀地反應?；緵]有疑問的，眼下大漢諸道，人口最少的地區，就是新設立的遼東道了。

    按照對遼東善后最終決議，留兵六萬駐守遼東，拱衛新占土地，并且保持對遼軍殘部的壓迫，隨時調控東北局勢。

    對六萬戍卒的挑選，算是給劉旸的有一個考驗，那些軍隊留下，那些將領留下，都需要慎重考量，畢竟，沒有多少人愿意留在東北，尤其是在遼東殘破的情況下。

    這不是靠軍令強硬推行就可以的，軍心問題，不得不顧及，否則必生波折。對此，需要綜合考量，權衡各方面的因素。

    最終，以劉皇帝的訓示為基礎，輔以趙、高二國公參謀，方才定下。六萬軍中，一萬五千為禁軍，從隨征的各支禁兵中挑選，這些人是最不樂意的，畢竟是禁軍嘛，但是命令也最為強勢，習慣兩京繁華的他們，必須得在邊地磨礪一番，去去身上的浮麗。

    一萬五千卒為北方邊軍戍卒，有戍期已滿或將滿的，延期一年，一年之后，朝廷再行調戍輪換，當然，得期待這年平穩度過。

    剩下的，多來自燕山、河北、河南的地方都司軍隊以及鄉兵，還包括五千番騎。到如今，大漢軍事體系中的番兵，是越來越好用了，每有戰事，總免不了征調，此番北伐是征召規模最大的一次，這些軍隊自主權很少，但很好用，就是一塊磚，朝廷哪里需要，就填那里。

    遼東駐軍，主要屯于四個地方，其一乃是新奪取的通州地區，留兵兩萬駐守，控制松遼平原中部，向北威脅黃龍府，向南拱衛遼東。

    其二自然是遼陽了，剩下兩處，一為遼東南來遠地區，針對高麗國，只有駐兵五千，不算多，就是看不起高麗的威脅。另外就是扼守遼西走廊尾端，控制燕山、遼東進出口的錦州了。

    余者，多分布于遼東諸州城，在地方官兵及治安體系構建完成之前，承擔著戍守及治安的職責，協助各地官府管理地方。

    到十一月中旬，隨著最后一批五千人軍隊自遼陽起行，遼東大撤軍也基本宣布結束，而這也意味著，劉旸在遼東的差事也差不多結束了，距離他離開遼東，也不遠了。

    北伐雖然結束了，但東路軍機構并未撤除，北伐行營仍舊設置在遼陽，行營下屬直轄的護衛兵馬也在整備之中，各級軍吏也在做著最后的收拾，準備隨太子返回。

    近段時間以來，趙匡胤與高懷德兩位統帥，倒是進入了一種放松的狀態，這是自通州之戰以及來遠之戰后的事。都有意識地卸下軍權，放手讓太子去cao持事務。

    不得不說，在此前遼東的戰事中，趙匡胤實際掌控著大軍以及一切軍中事務，太子殿下寬和大度，敢于放手放權。

    但這對太子的權威，是造成了一定傷害的。雖然是為了戰爭服務，為求軍令通達，追求勝利，但戰事既然結束，就得考慮其他因素了，最重要的，得顧忌太子以及皇帝的想法，可以肯定的是，軍中密布著皇帝的眼線，對于那些情況，皇帝一定知道。

    政治覺悟很高的趙匡胤，當然明白這些道理，哪怕是杞人之憂，也得多想想，以免犯忌。因此，趙匡胤由大軍統帥，轉換成顧問一般的角色。

    倒也有幾分自在與逍遙，趙匡胤同幾名親近的將領，喝酒吃rou，或許于郊外冬獵，高懷德更有雅興，除了騎馬射箭，更喜歡玩弄曲樂。

    越到最后，就越覺匆忙，事務繁重，接見的人也多。遼陽官署內，劉旸也接見著一批官吏，有二十余人，多身材魁壯，帶有一些強悍氣息。

    遼東缺少官吏，州縣命官可以從內地調動，但一些吏房職位，卻不是段時間內可以填補的，于是，直接從軍中選拔了一批軍吏，充實地方。

    對這些人，劉旸也親自接見，既安撫其心，也做些囑咐，在軍中為吏，與在地方為吏，終究是不同的，要注意方式方法。在此事上，劉旸這個太子還是很細心的。而劉旸對遼東的影響，也通過這些細微之處，潤物細無聲般地展開，可以說遍及方方面面。

    叮囑了一番，命慕容德豐引他們下去，另賜一頓酒食，一干軍吏，感激退下。書房內只余他一人，一股疲倦浮上面龐，劉旸不由得抬手捏了捏額頭。

    “殿下，宋使君求見！”馬懷遇前來稟報。

    “快請！”劉旸當即打起精神。

    很快，宋雄入內行禮，雖然年紀不小了，但精神矍鑠的，身子骨看起來還挺硬朗。劉旸禮賢下士，親自將宋雄扶起，說道：“使君不必多禮！”

    落座敘話，侍者奉茶，劉旸看著宋雄，問：“我將返回幽州，本欲同使君商談一番，使君已來！”

    放下茶杯，宋雄問道：“不知殿下何日起行？”

    劉旸道：“后日！”

    “屆時，臣當率遼東僚屬，恭送殿下！”宋雄表示道。

    劉旸笑了笑，對宋雄道：“這些時日，遼東安置，漸入條理，都是使君調度之功，有使君在，遼東可定，朝廷可安了！”

    “臣只是初理一些俗務，遼東距離安治，尚有不少差距，臣實不敢居功！”宋雄說道：“一切未入正軌，真正施政，還需待明歲，天氣回暖之后再進行。農為國本，食為民安，只有待農事理順了，遼東方可真正安治，百姓方可逐漸歸心！”

    “有使君此言，遼東安治可期！”聽其言，劉旸露出了點笑容，很是認可他的想法：“遼東殘破，恢復治政，困難重重，有需要幫助的，盡可開口！”

    “錢糧、耕具、種子等物資固然需要朝廷支持，但以臣巡視諸州所見，物資缺乏，可以迅速彌補，但要遼東發展夯實，最重要的，還在于丁口的大量損失！”宋雄道：

    “臣察問過，比起開戰之前，遼東人口，十不存三，就如今而言，過于稀少了，且多為老弱。人口若不充實，遼東永遠難以振興，無法自足，單靠朝廷調撥支援，短期尚可，若長期，恐為朝廷負擔……”

    聞言，劉旸凝眉思慮一番，抬眼道：“使君所言，乃是根本問題??！”

    第306章 癥結難以解決

    起身，劉旸在屋內踱著步，沉吟思索，直到一名內侍端上兩杯熱奶，方才坐下，親自將其中一杯擺到宋雄面前，揮手示意內侍退下。

    思吟至此，劉旸似乎也想好了要說什么了，看著宋雄，輕嘆一聲，道：“宋公，你若是向朝廷要錢糧、要絹帛、要農種耕具，甚至是官吏人才，都可以輕易解決，唯有這人丁，不易解決??！”

    宋雄也喝了一口熱奶，點頭應道：“殿下，老臣明白！”

    劉旸繼續說道：“自開寶年來，朝廷便有移民實邊的政策，但收效如何，你在燕山，也有所耳聞。

    如今大漢諸邊，就沒有不缺少人口的，但移民之政雖未廢除，但實際已陷入停滯，朝廷終究不能以嚴令百姓徙邊。

    一者地方的官員們不愿放人，百姓們重土難遷，也不愿背井離鄉，如若以行政命令強行推動，必會引起民怨，這一點，早有所反應。

    因而，遼東若是向朝廷要人，朝廷也為難！況且，遼東此地，同樣偏僻苦寒，即便是罪犯流放，只怕也不愿來此，而眼下尚不安寧……”

    “殿下說得是！”宋雄仍舊頷首，對劉旸道：“殿下所言，老臣都知曉。然正因如此，才當充實遼東，以固統治，遼東破敗，百廢待興，若無人口，如何振興？

    另一方面，遼東同西北地區一樣，去中國，不服王化久矣，當地各族百姓，包括漢族遺民，對大漢并沒有多少敬服可言。

    過去的十多年，陛下之所以通過各種政策機會，移民實邊，填充西北，正欲重揚威澤，以固本培元，加強大漢對舊地的控制，大漢民眾，就是最重要的根本。

    比起西北，東北的情況要更加嚴重一些，畢竟有遼國近五十年的控制影響，供三代人成長，若欲其重新歸化，需要付出的代價與時間要更多。

    因此，老臣以為，不論如何困難，朝廷都當充實遼東！”

    宋雄這番話，算是有理有據了，也考慮到歷史遺留與現實條件，總之就一點，得加人！于公而言，當然是為了加強大漢對遼東的統治，于私，他這個堂堂的遼東布政使，所轄官民人口，總不能一直不如中原的那些人口大州府吧。想要做事出政績，也需要人口。

    宋雄講述時，劉旸也是下意識地點著頭，表示同意其觀點，琢磨了下，問道：“宋公來見我，應當有些想法吧，可擬奏一份條陳，若可行，我當代為呈報中樞與陛下！”

    聽此言，宋雄老臉上頓時笑開了花，他不就是想要尋求太子的支持嘛。同樣一份奏章，由太子呈遞上去，比他的分量可重得不是一星半點。

    從袖中掏出一份奏章，宋雄恭敬地呈上，說道：“臣來之前，擬寫了一份奏疏，請殿下過目！”

    劉旸接過閱覽，越過那些描述充實遼東人口必要性的話，著重瀏覽具體措施，但看到第一條，眉頭就皺了起來。

    宋雄的意見，共有七條，圍繞著充實以及恢復遼東進行建議，制定相關政策。尤其在吸引來人方面，打算出臺諸多優惠政策，核心便是，免費分配土地，官府提供安置費用以及各項幫助，并進行大規模的免稅。

    以十五年為期，包括兩稅在內的所有正稅，一概免除，丁稅廢除，商稅、關稅同樣全部免除，以吸引商賈，增強民間活力?；?，對移民遼東的百姓來說，在十年之內，除了必要的徭役之外，沒有任何其他負擔。

    這樣的條件，不得不說，是十分具備誘惑力的。除此之外，還有一些朝廷可以配合的，比如對于百姓遷徙，各地官府不能設置阻礙，犯流刑的罪犯，全部往遼東送等等。

    當然，真正讓劉旸皺眉的，便是那第一條，宋雄把注意打到了留戍遼東的漢軍身上，他建議，讓這些漢軍入籍遼東，賜與土地，將其家人遷來。

    六萬漢軍，就意味著六萬個家庭，幾十萬人口，如果能夠成行，那遼東的人口將直接倍增，只要稍加展望，就足以讓宋雄激動了。

    當然，他的胃口沒有那么大，那些來自禁軍的官兵，不敢奢求，也沒那么大的胃口，但留下的邊軍與一些地方軍隊，這些是可以爭取的。

    劉旸當然也明白這是個直接有效的辦法，同樣也清楚，cao作難度有些大。軍隊令行禁止，若是讓他們上戰場，去打仗，去送死，都不會有太大的怨言，若是讓他們永久地留在遼東，這就容易產生問題了。涉及到軍隊的事務，當然也就不得不陪上些謹慎小心。

    “宋公這份條陳，很有見地！”劉旸仔細將宋雄的奏疏閱完，抬眼看著他，臉上不動聲色，說道：“代還朝之后，我會代為呈稟！”

    宋雄觀察著劉旸的表情，雖然并沒有明確的看法，也沒有給出什么承諾，但宋雄仍舊表示感謝：“謝殿下！”

    這老家伙，心里也清楚，不可能完全按照他的想法來的，但是，意見已經提了，總能答允幾條吧，總有些收獲吧。

    說起來，都到開寶八年了，人口數量，仍舊大漢所追求的治政目標之一，也是制約大漢繼續發展所面臨的一個問題。

    根據開寶六年各地上報的人口統計，大漢在籍人口，已有674萬余戶，約4000萬口，在近十年來，大漢民間出現了一大批嬰兒潮，百姓們都是放開了膽子，努力生養。

    這個數量，已經屬于快速增長了，比起立國之初，更是翻了兩番不止，要知道在乾祐初年，大漢所轄人口，甚至不滿900萬。

    在大漢，并不乏人煙稠密的地方，比如京畿、江浙，甚至有開封洛陽這樣人口百萬的超級大城。

    但是從整體而言，大漢仍舊處于地廣人稀的狀態，土地墾殖，十分富余，人口承載遠未溢出，在這樣的背景下，想要動員民眾，背井離鄉，去充實遼東，開發大東北，難度可想而知。

    百姓沒有積極性，僅通過官府引導乃至強制推動，效果不會太好，甚至可能事倍功半。此前往西北諸道州以及徙民，就已經證明了這一點。

    當然，總歸是有辦法的，宋雄的幾條建議，就很好地展現出了吸引力。遼東固然偏僻，但本身的條件并不是太差，過去，每逢中原戰亂，都是士民避難的凈土。

    而肥沃的土地、豐富的資源，更有開發的基礎。但是，宋雄所奏呈的條件，優惠力度太大了，政策放得太寬了，若是同意了，也恐怕會引起連鎖反應，引得其他道州不滿，畢竟，朝廷不能獨重一個剛剛收復的遼東。

    劉旸看到了這些，因此并沒有明確表態，最終，還是打算代呈，讓劉皇帝與朝廷諸公拿主意。不管如何，遼東終究是要好好收拾一番的，遼東不穩，那在東北就難有一個良好的統治基礎。

    第307章 老馬將軍值得重任

    “遼東是必須要恢復鞏固的，這毋庸置疑，需要群策群力，需要朝廷支持，但更重要的，還是遼東官府要有作為，這副重擔，還需宋公辛苦挑起??！”結束會面前，劉旸一臉鄭重地，向宋雄說道，還以碗中羊奶代酒，敬之。

    宋雄也十分認真，對碗中熱奶一飲而盡，應道：“朝廷不以臣老邁而重用，必率遼東僚屬，協力同心，共建遼東，不負陛下與殿下囑托！”

    對于宋雄的表態，劉旸大表贊賞，同時心中也有少許的異樣，類似的場景，他腦中有不少畫面，不過都是一些臣子面對劉皇帝時的情況，于他而言，這還是第一次。

    宋雄心滿意足地告退離開了，劉旸又拿起他那份奏章仔細研究了一番，方才收入一個箱子之中。箱子不大，但十分顯眼，里邊放著的，都是一些重要公文以及他在遼東的一些總結疏議。

    沒有歇片刻，馬懷遇再度來報，馬仁瑀奉命來見。于是，內侍再度收拾換盞，以便太子待客。

    在過去不久的北伐大時代浪潮中，漢軍上下，涌現出了一大批弄潮兒，有百戰驍勇，有沙場宿將，也有軍中翹楚。

    比如馳騁塞北的山陽二田，穩如老狗的王彥超，后起之秀如侯延廣、李繼隆等，但要說表現最為突出，功勞苦勞最能服人的，還得屬馬仁瑀。

    遼東屬于此番北伐的主要戰場，而在這片主戰場上，馬仁瑀的表現，可謂貫穿始終。從先鋒東進到鏖戰錦州，從席卷遼東到遼河大戰，再到北取通州，馬仁瑀都其中不可或缺的一個角色。

    而馬仁瑀，也在這一系列的戰事之中，表現出其強干的作風與出色的指揮才能，積極進取，勇猛敢戰，攻堅克難。

    在這個過程中，也從一個先鋒大將，進步為一名統帥，贏得了太子與行營將帥的信任，也不負劉皇帝多年的培養與期望。雖然還沒有對北伐進行敘功論賞，但馬仁瑀距離功成名就，也不遠了。

    而此番，在大軍南撤后，遼東守備的負責人，幾經考量，最終也選取了馬仁瑀。即將離開遼東了，馬仁瑀也是劉旸召見的最重要的一名文武。

    對馬仁瑀而言，這也是多年苦修，方才修成正果。從少年時期起，就開始在軍中打拼，雖然過程中不乏柴榮的提拔，劉皇帝的培養，也經歷了足足二十二年的時間，才成為一方統帥。

    二十二載時光，當初的小馬將軍，該呼之為老馬將軍了，馬仁瑀也人到中年，走向四旬了。當然，從大漢整體而言，三十七歲的馬巡檢使，仍舊是年富力強，屬于國家的中間砥柱。

    書房內，看著作風干練、面帶豪氣的馬仁瑀，劉旸嘴角揚起些許笑容，態度愈顯溫和了：“馬將軍請坐！”

    “謝殿下！”馬仁瑀仍身披戎裝，也不客氣，端正落座，表情肅然，動作干凈利落，靜候太子發話。

    劉旸回身，自書案上取過兩樣東西，一份文牒，一份金印，走到馬仁瑀面前。見狀，馬仁瑀立刻起身了，心中疑惑，但表現下意識地拘謹了起來。

    “將軍先看看！”劉旸把那份文牒交給他，很是隨和。

    馬仁瑀接過，只稍加一瀏覽，表情就有動容，看著劉旸：“殿下，這……”