“好了，韓公也不必再自晦以示謙遜了！”劉皇帝卻直接打斷他，眼神凜然地看著他，開口說出點實際的：“韓公之議，卻是集中在江南弊病上，似乎志在南方啊……”

    迎著劉皇帝的目光，這眼神，這語氣，似乎含有幾分“懷疑”，韓熙載老臉頓時嚴肅了起來，鄭重地道：“陛下當知，老朽當年在金陵，曾主持過一次改革，持續數年，終因后繼乏力，而無法維持，宣告失敗，至今引以為憾。因此，對于江南之弊，略有心得……”

    “當初韓公的改革，可是為了富國強兵，為了對付大漢，為了抵御北兵??！”劉承祐又悠悠然地說道。

    “誠如陛下所言！”韓熙載也坦然承認，緊接著又道：“因此，老朽以為，朝廷如欲革興其弊，政策、手段方面，亦當有所調整，以適應當下之民情、形勢！”

    雖然反應并不那么大，但劉皇帝的眼中還是流露出了一種名為欣賞的意味，韓熙載頭腦很清楚啊，清楚地知道，改革的目標目的是什么。凡是興革除弊，就怕為了改而改，而罔顧目標，違背初衷。

    “韓公所陳江南之弊頗多，但朕觀之，根本問題，還在土地！”劉承祐又輕飄飄地說了句。

    見狀，韓熙載當即點頭道：“正是！老朽在南方多年，深知其弊。江南地區，民眾雖多，卻仍有足夠的田土可供開墾耕種，之所以會有大量無地可耕的百姓，皆因金陵朝廷，過于縱容權貴，兼并土地，又有豪右趁機興起，使得諸多百姓不得不依附權貴豪右……”

    話都說到這個份上了，劉皇帝也就不再繞彎子了，對韓熙載灼灼而視，道：“當年韓公改革，無疾而終，朕有意讓你彌補這個遺憾，如今，朕有個得罪人的差事，不知韓公可愿擔之！”

    聞言，韓熙載頓時深吸了一口氣，起身拱手，長拜道：“愿為陛下效力！”

    劉承祐笑了，指著韓熙載身上的衣裳道：“韓公本為北方名士，既還本朝，實為落葉歸根，怎么著此粗布麻衣，當以錦袍相贈！”

    說著，再度邀請韓熙載坐下，與之談論改興江南弊病的問題，暢談他當初的改革，總結經驗教訓，同時商討具體措施，聊得興起，干脆留他一起用膳……

    而經過與劉皇帝這一番談話，韓熙載躁郁的心也跟著平靜下來，未己，劉皇帝下詔，以韓熙載為東南安撫使，赴金陵辦差。

    第23章 皇帝的底氣

    劉皇帝對韓熙載任命，不出意料地在東京朝堂上引起了不小的震動，就如從高空向平靜的湖水中投入塊巨石，聲大浪翻，波瀾無限，水上的蟲鳥，水下的魚蝦，都是一片驚態。

    問題在于，在大多數人看來，皇帝陛下對韓熙載過于重用。東南安撫使，一個東南，一個安撫使，都是需要劃重點，值得深思的。

    這不只是江南、江西，還包括吳越、閩地，可以說囊括的南方的精華地帶。而安撫使，則是個歷史悠久的職位，在當下之大漢，雖然屬于皇帝的臨時差遣，但是，但凡是臨時差遣，權力都大得驚人，就如此前皇帝所設的巡撫使、巡閱使。

    韓熙載被派去東南，顯然身受圣諭，屬欽差大臣。這樣的信任與重用，豈能不讓大漢的朝臣們眼里發紅，胃里泛酸？

    他韓熙載何人，不過降臣，雖然有些名氣，但在東京城不頂用，至于名士，給你面子才叫有名望，不給，那還不是一老朽而已……

    不過，一般而言，劉皇帝做下的決定，并且已經頒布的任命，也是不容更改的，議論之聲雖重，卻難改其意志。上上下下都只能盯著韓熙載，看他干得如何，會是個怎樣的結果。

    同時，對于韓熙載而言，這一份沉甸甸的任命，也把他逼得沒了退路。以降臣的身份，背負王命，手握大權，享受榮耀，一旦行差踏錯，或者辦得不好，抑或辦得太差，達不到預期效果，那么等待他的，縱然不是萬劫不復，也定然聲名盡毀。

    東南的政務，兩江地區，暫時由范質掛同平章事兼著，兩浙則由昝居潤負責，因此，韓熙載這個安撫使南下，并非去安政撫民的，相反，他是去搞事情的。

    劉皇帝給韓熙載的任務，一共就三條。

    第一，遷豪。把江浙地區那些巨富、豪商、大地主遷出，給江浙百姓騰出更多的生存空間，緩解社會矛盾，減少貧富差距。遷移的目的地主要有三處，一湖南，二西北，三山陽。

    第二，打擊不法。這屬于專項打擊，懲治黑惡，對于那些倚仗特權，魚rou鄉里，聲名狼藉的人或家族，施以最嚴厲的打擊，配合著遷豪行動，雙管齊下。

    第三，土地的再分配。這也是最重要的一件事情，雖然不打算如當年在蜀地那般“轟轟烈烈”，但在江浙哪怕鈍刀子割rou，幾種手段配合施行，也要打破原本的財富格局。

    當然，劉皇帝自己心里也清楚，這只是一次重新洗牌，清除舊秩序，構造新格局，緩解土地、財富矛盾，加強統治。甚至于，劉承祐對韓熙載直言不諱地說，江左貧富不均，朕均之，當然，這只是私下里的說法。

    另一方面，也劉皇帝個人意志在作怪，兩江、吳越之地，經濟、文化在李、錢兩家的治理下，確是取得了巨大的發展，但同樣的，原本寄生于兩個政權下的既得利益者，不受劉皇帝所喜。

    或許是劉皇帝的心眼太小，如今天下歸屬大漢，不愿讓那些人繼續過得安逸，活得滋潤，必須得變，變得讓劉皇帝覺得合適了，感受到統治力了，才能罷休。

    事實上，就韓熙載個人而言，對于劉皇帝這種整治豪強的做法，是有些驚的，覺得太激進了。畢竟，當初他的改革，就屬于保守治療。

    那時候韓熙載的政策，如果只是對權貴、大商賈、大地主進行限制，從其口中奪食割rou的話，那么劉皇帝就屬于斷根，推倒重來。

    手段太激烈的話，容易引得變亂，激生民變，乃至兵變，永遠不要小瞧地方豪右宗族的影響力。然而，當注意到劉皇帝那雙如同皓月一般明亮的眼神，其間神光露出的若有若無的笑意，韓熙載當時就息了進諫的想法。

    看得出來，天子用他，是看上了自己的少許名聲與才干，并給自己一個正名的機會。同時，要的是個執行者，具體的事務，自己可以建議，但決策性的事情，可就輪不到自己多嘴了。

    再者，就算和自己設想的有所偏差，如今機會給了，干不干？想清楚了這些，韓熙載也就聰明地做出了選擇……

    也是，似劉皇帝這樣的雄主，統一之君，再加一貫養成的強勢風格，豈能是江浙那些舊權貴、豪右所能威脅得到的，又有何資本與之討價還價？

    僅剩的少許顧及，或許就是不愿使完好的東南半壁陷入戰亂，而受到不必要的創傷。然而，劉皇帝做的，又是他自認為正確的、必要的事情。

    如果真因為政策過于蠻橫，手段過于激勵，而激起動亂，劉皇帝又豈受此威脅?？梢阅贸鰜碇闭f了，當初蜀亂，一定程度上就是劉皇帝潛意識的縱容，而導致的結果，既然不怕蜀亂，又豈懼區區江浙？

    如今的劉皇帝，如今的大漢朝廷，可以用一句話來形容，舉天下豪杰而莫能與之相爭，更何況，“豪杰”們已都被盡數剪除，何懼余勇？

    一切的一切，不管是否正確，不管非議如何，最終都只能按照皇帝的意志與想法，去施行，去嘗試。做得好，做得成功，那他還是英主明君雄才，做得不好，到最差就是個隋煬帝，更何況劉皇帝還是個“開掛”的。

    當然，劉皇帝也不是莽夫一個，會計算得失，會衡量風險，會抓時機。而對江浙的事務，也是在忍耐了幾個月后，方才準備實施。

    成功平南后的這幾個月中，朝廷對東南地區的善后工作可一直沒有停息過。到目前為止，最重要的幾件事，都辦得差不多了。

    其一，原本金陵、杭州的官僚，基本都北遷了，將其上層政治，一掃而空。

    其二，將原本兩國制定的那些苛捐雜稅一并廢除，曉諭全民，施恩于民，得到了好處的東南百姓，或許還會觀望一陣子，但至少不會對大漢朝廷有更多的排斥。

    其三，能員干吏南派，汰換了大量原來的南方職吏，到開寶元年二月，東南各州縣官府，基本掌控在朝廷手中，臣服于大義，形成事實上統一。

    其四，軍事上的徹底整頓，原本兩國三十多萬的軍隊，被迅速消化整編，妥善安置。提及此，又得贊揚錢弘俶的深明大義的，兩浙之地，不只有數百萬民，還有超過十四萬的軍隊，讓朝廷不廢一兵一卒給收納了。當軍隊得到控制，那劉皇帝也就有足夠的底氣，去做任何事。

    更重要的，劉皇帝對江浙的整飭動作，算是站在大眾的立場上，去侵犯少部分人的利益，有民意基礎。哪怕沒有，行動展開之后，也足以創造民意。

    只要不站在所有人的對面，與天下人的利益沖突，那無論發生什么情況，他也有足夠的底氣去面對，卻解決。說起來，劉皇帝有的時候，是真有其“任性”的一面的。

    當然，派去江南的“工作組”，不只韓熙載一人，他只是主導。劉皇帝從京內諸司，抽調了十名能吏，地方上把王著以及張懿（張洎的叔父）派去了，再加上鐘謨以及一干南臣的配合。

    同時，當地軍政也都去了詔令，全力配合！

    第24章 巡游

    三月中，大規模的春耕活動已然結束，中原大地上，連片的山林田畝，已被綠意所覆蓋，勃勃生機，昂揚姿態，就仿佛在訴說著邁入新時代的大漢一般。

    靜極思動，在宮中待久了，劉承祐也就離開皇宮，走出開封，巡察一番。不過，這只是一次郊游性質的出巡，就在開封近畿，不曾大張旗鼓，既為散心，也為巡視一下京郊的農事。

    重農，是劉皇帝秉持了十多年的國策，民以食為天，這是再樸實不過的道理了。哪怕生活在開封這個商業氣息愈加濃厚的都市里，卻也沒被迷惑，帝國的基礎，永遠在民與農。

    每年春耕，只要在京，劉皇帝都要親自下地，揮一揮鋤頭，翻一翻地，縱然不在，也會有宰相帶頭。今歲例外，劉皇帝沒去，卻有太子劉旸帶頭，下地干活。

    早年，有御史上奏，為表重視農桑之意，于漢宮之中設觀稼、親蠶二殿，當時劉皇帝同意了。不過沒有幾年，就被劉皇帝廢除了，并直言，如欲觀稼親蠶，何須止步宮中，重視農桑，需要的也不是這些形式化的東西，然后便以身體力行、國策大政來顯示他對農事的重視。

    當然，那也是劉承祐“被害妄想”在作祟，覺得是有人想把他束縛在皇城之內。事實上，哪怕不廢觀稼、親蠶二殿，該做的事同樣可以照做。

    平坦的蔡河，就如一匹白練，蜿蜒南下，清波蕩漾，水上同樣不乏南來北往的船只，目的地也是直通開封。開封如今是天下的中心，也是漕運的終點，東南漕運以汴、泗為主要輸送通道，南方則以蔡河通漕。

    策馬輕馳，順著蔡河河道南下，劉承祐對跟在身邊的王溥道：“齊物，朕猶記得，當年奉先帝梓宮赴許州睿陵，北返之時，就是沿此道還京，當時朕還聽你講了一番此河的來歷，從而萌生出重開蔡河的想法！”

    回到朝廷后，王溥還是最受皇帝信任的大臣之一，而經過這么多年的歷練，其威儀氣度也越發沉著。此時聞言，王溥笑應道：“整整十四載過去了，陛下之明睿，猶不減當年??！臣猶記得，當初的蔡水故道，干涸湮廢，融于荒野，御駕所行，幾乎重新開道，然而如今，已是百里通波，復為南北漕運要渠??！”

    談及許州、睿陵，就不得不提一下，被監禁在睿陵替劉知遠守了整整十四年墓的皇叔劉信，終于熬不住，于開寶元年二月十九死了。

    當許州官府上報之時，劉皇帝情緒表現似乎十分復雜，隱隱有種感傷，哪怕劉信這種結局，是屬于他規劃好的。當然，以劉信當年的罪行，將其處死也不為過。

    時間，真的是厲害的東西，十多年過去，當初罪大惡極的劉皇叔也引起了不少人的同情，而再問及當年那些受害的許州百姓，除了少量被迫害得家破人亡的人之外，大部分人也都遺忘了，畢竟，萬事還得向前看，還得生活，怨恨也不能當飯吃……

    若不是劉皇帝的性格與心理作怪，或許在里外那么多人的勸諫下，他還真就下詔赦免釋放劉信了。如今，人既已死，一了百了，劉皇帝也就可以少去憂慮一件事了。

    對活人，或許顯得苛刻且無情，但對已經作古的劉信，劉皇帝終于仁慈寬容了些，下令許州官府厚葬，并讓宗正卿劉承赟前往主持葬禮。

    “還需感謝王卿當治河之功??！”當然，此時的劉承祐已經徹底遺忘劉信那回事，看著夾岸綠樹掩映，清波蕩漾的蔡河河，喟然而嘆。

    劉承祐嘴里的“王卿”，自然不是王溥，而是王樸。蔡河的重新開通，是在王樸主持的對汴、泗運河改造期間的其中一個工程，當時只是為了重新打通與南邊陳、蔡二州的水上通道。后來，隨著對此河道使用的加重，又經過了一次疏浚，同時引開封西面的鄭河為源，由此，開封南邊漕運大通，南方的財稅、物產通過蔡河入京，最為省時省力。

    “兗公之喪，對大漢確是一大損失??！”二王之間的關系不錯，王溥此前也受王樸的提點與幫助，此時，也感慨著。

    擺了擺手，劉承祐問王溥：“有人建議朕大啟河工，對中原各水系進行一次全面的治理疏浚，既能防治水患，更可全面通達漕運，你以為如何？”

    聞此言，王溥眉頭稍微緊了下，略作考慮，稟道：“臣以為，河工水務，息關國計民生，朝廷更需通過漕運，使得八方財貨，供饋京師，如果能夠大治，于國于民，自有益處。只是，天下初定，朝廷需要調整的事務太多，還當循序漸進……”

    王溥這張嘴，劉皇帝就知道他的意思了，當即笑道：“卿且放心，朕不學隋煬帝，不貪大求快！”

    “陛下英明！”

    “前面是什么地方？”指著南面，比臨蔡河的一處鎮甸，劉承祐問道。

    “回陛下，自東京由蔡水南達陳州，沿岸共設有三處市鎮，此為第一鎮，名通許，乃乾祐七年所設，戶兩千余！”聞問，跟在另一邊的石熙載回答道。

    皇帝出巡，作為近臣，在了解基本去向的基礎上，石熙載可備足了功課，因此，劉皇帝一問，就立刻解釋一番。聞之，劉皇帝果然很滿意，又問道：“這些年，開封境內一共增設了多少像這樣的鎮子？”

    石熙載又道：“開封境內，新舊市鎮，共計十五座，其中新增七處，皆依水而設！”

    “這些水網水道，恰如一條條血脈，而開封就是心臟所在！”聞言，劉承祐嘆道：“對于這些生命線，朕又豈能不加以重視，予以疏通擴展？”

    “陛下此比，卻也分外形象！”王溥輕笑道。

    “今夜就不回京了！就下榻通許鎮！”雖然天色早，但劉皇帝已經決定不回宮了。

    說完，馬鞭揚起，只抽了下，駿馬嘶鳴一聲，沿著土道，向南奔去。隨行的侍從、護衛們見狀，也趕忙跟上。

    縱馳之間，樹林、土崗、河流飛掠而過，當然，除了這些景致之外，還有大量土地。在開封近畿的平原上，田畝、農舍，也是密集成片，基本都已種上了早苗，綠意一片，有農人料理于其間，放眼望去，心曠神怡。

    在進入通許鎮前，劉皇帝忽然問起：“方才經過的那一片農田，那般規整，可知是何人的田土？”

    與洛陽那邊不同，開封這邊，土地也算肥沃，但是廣置土地的人卻不多，畢竟是天子腳下，搞兼并也不敢那么大膽地在皇帝的眼皮子底下。

    當然，只是得到了一定的遏制，還是有些人，家田百頃的。不過，石熙載的回答，卻讓劉承祐略感訝異，那是官田，是陳留縣屬的職田。

    在大漢，田地也是分屬性的，大體為官田、民田，而官田之中，就有職田。自上到下，基本每個衙門，都配有一定的職田份額，雇農或以罪犯耕種，這些職田的產出，用來分擔一部分俸祿以及對官吏們的福利。

    開封府下轄十四縣，是名副其實的天下一府，轄地擴大到這個地步，既是充實京城人口，也為了增加官田的數量。

    面對石熙載的回答，劉皇帝若有所思，他想起了眾臣上議中，就有一條繼續擴大職田的奏疏，對此，他當然是傾向于拒絕的。

    原因也很簡單，擴田容易，但造成的影響卻未必有利。朝廷保有一定的官田，是應該的，別的不提，就分擔財政的作用，就是顯而易見的。

    然而，若是過多，那么耕農的問題，就很嚴重。目前的大漢，人口分布并不均衡，同時，也因為人口壓力不大，在北方的土地矛盾并不突出。

    百姓基本各有其田，勞力有限，官田過多，從哪里找人來種地？

    如今的劉皇帝，一心想要治理好國家，出宮一趟，說是巡游散心，但所聞所見，都會與他的治國大略相聯系起來……

    而前前后后經過這么長時間，劉皇帝醞釀已久的新政，也將出臺了。

    第25章 開寶新政

    開寶元年，三月十五，皇帝大朝，主題只有一項，頒布新政條令。這場在劉皇帝這邊醞釀了近半年，在東京廟堂籌議了一個多月，并在民間引起反響與波折的“治國新策”，終于在一種千呼萬喚中出臺了。

    說是新政，卻非變法，只是為應對大漢新的形勢，在國家發展到新的階段，而采取的更符合國情、民情治理策略。并且，雖然以皇帝的意志為主導，但明面上，卻是由群臣各抒己見，綜合意見，商討而成，官僚臣子們的參與度很高，哪怕大部分的意見都沒有被采用。