姚晨是打定主意要把這些部落綁在朝廷的戰車上，有了他們，就是天然的抵御外國的屏障，因此必須加強對他們的籠絡和控制，戶籍制度就是他力主施行的第一項，想要好處，來登記先，后面還有很多后手等著他們呢！

    一石激起千層浪。

    各部落間、部落內部暗潮洶涌。

    有的對朝廷極不信任，將之視為分化部落的計策，所謂都司衛所不過是誘之以利，到時候把部落送到戰場上當炮灰。

    一些中立部落搖擺不定，紛紛聚在一起密探。

    “以前設都司的時候，咱們也沒撈到多少好處?！毙膽岩蓱]的不少。

    “這回不一樣，單開榷場這一項我們就能獲利不少?！币灿腥舜来烙麆?。

    “現在雖然有少將軍，多少靠得住，可萬一朝廷后面換了人怎么辦？”

    “要是過不下去，可以用老辦法，再往遠點遷移，西邊還有我們族人呢……”有人暗指韃靼。

    “呸，那算什么族人？吃人不吐骨頭的主，這種心思趕緊收起來?！?/br>
    “我也就這么一說……”

    討論一番也無法決斷，最后有人道：“要不靜觀其變？后面應該還會再增名額?！?/br>
    那人頭戴金冠飾，他這套金冠飾由四件飾品組成，一個室內便帽和三條冠帶，表明其已是這帳中地位最高之人。

    眾人附議：“不錯不錯?！?/br>
    結果，在姚晨規定的最后期限，他們紛紛看到了彼此熟悉的面孔。

    “你不是說要去西邊投奔族人嗎？”

    “你不是說要靜觀其變等下回嗎？”

    反倒是那些口風松動的沒有出現。

    嘖，這塑料的聯盟情義。

    奴兒干都司與其它都司有所不同，經朝廷特批，姚晨暫代都指揮使，統領司事，為掌印，其副手職位分別由兩位部落統領兼千戶暫領，一人負責練兵，一人負責巡捕、訴訟、倉庫諸事。朝廷喜歡把領兵和練兵分開，避免軍權過于集中。

    姚晨敢于放權，也讓草原各部的心落到了實處，至少主要的實務仍然由他們自己人負責，沒有朝廷橫加干涉。

    除了入籍之后時不時有遼東衛所的軍隊巡查不大自在，牧民們覺得他們的生活并沒有受到太大影響。

    大家的關注點都在三日后要開的茶市上。

    榷場是朝廷為各部設置的交易場所，收取一定課稅，有的只在特定時候開，有的常年都有。里面每隔一段時間會集中販賣茶、鹽、布匹等物，這時候貨可能不是最好的，卻比平時便宜，商稅也有一定優惠。

    這批茶是剛剛從南方運來的，都是陳茶，士人或許不屑一顧，但在北方草原卻價格甚高。

    朝廷向來推行“以茶制戎”的邊疆政策，游牧民族多食rou，不得茶困以病，自唐宋以來，就以茶易馬，用制羌戎，凡私茶出境，犯者必斬。而為了體現對奴兒干都司的重視，皇帝特別下旨放寬了管制。

    姚晨大肆宣傳了一番皇帝的仁政愛民，海納百川，并公布凡加入衛所的部落之民，均可自由出入榷場，每人有一定的購買額度，以防止惡意倒賣。

    牧民們就像趕上了“江南皮革廠倒閉了老板帶著小姨子跑了情非得已賣包抵工資”的跳樓清倉吐血大甩賣，爆發了前所未有的購買力，牛群羊群皮子藥材，流水一樣涌入榷場，又被漕運海運送往京城各地。

    而那些之前遲疑猶豫的，已經悔得腸子都青了，部族中不滿的聲音越來越強烈。

    姚晨卻是短時間內不會再擴招了，就這一個衛所他都要消化一陣，貴精不貴多。

    雖說將士只有五六千人，但是加上他們的家人和部落，就是數萬人口的重擔。

    姚晨有點懷疑自己的咸魚魚籍快要保不住了。

    短期看，工作任務是加重了，可目光長遠一點，這些人會幫助遼東進入一個良好的循環，姚晨也就沒有什么怨言，團結可以團結的一切力量，他至少不用擔心腹背受敵，外敵入侵的時候出現很多帶路黨。

    之前他就很注意維護與部落間的關系，有雪災有盜匪的能幫就幫一把，刷各族的好感，長年累月下來，此次新政推行起來才如此順利。

    “少將軍，這是今天的投帖?！庇H衛搬了一筐進來，自都司之利漸漸為人所知，各處的投帖就如雪花一樣飛入衛所。有各個部落想要下一衛所名額的，也有各處商人想擠入榷場的。

    姚晨深吸一口氣，用一目十行的速度把全部名帖看完，在腦中回憶了各部資料，挑出重要的回了，其他的放一邊。

    “揭帖已經發下去了嗎？”姚晨問。他早就宣告于眾，短期衛所不會再招人了，來年這時候再通知，那些距離遠的消息不靈通的，雖然遺憾錯過了，但可以去衛所領一些補貼。

    親衛回答：“已經在各通衢路口墻上貼了告示，還命通曉各部語言的士兵時時宣讀、解答?！?/br>
    姚晨皺眉，有點疑惑：“那怎么還有那么多投帖？”

    親衛坦白最近門房守衛的活兒特別搶手，少將軍允許他們撈點外快，錢照收，活不干，將事情如實報告于少將軍，他們收的些許打賞禮品少將軍也不會過問。他猜測：“大概是想走后門吧?！?/br>
    姚晨：我的后門是你們能走的嗎？只有小狼狗皇帝能走嘻嘻嘻。

    眾多名刺中，有個非常特別的帖子引起了他的注意。