國家制度一點點完善起來了，甚好，甚好??！

    ※※※※※※

    “今歲科考，派何人主考？”殿外春寒料峭，殿內溫暖如春，何皇后問道。

    “禮部尚書裴禹昌可也?！鄙蹣涞抡f道：“此事中書門下自行cao辦，你不用過問了?！?/br>
    邵樹德有一個好，他非?？犊?，喜歡與人分潤好處，統戰能力較強。

    王與士大夫共治天下，答應人家的好處，就會兌現。至于自己的兒孫會不會如同李治那般剝奪宰相的權力，他管不了。太宗活著的時候，應該也沒想到兒子有那么多想法。

    “哦?！焙位屎笮氖轮刂?，又隨口問道：“此番出兵，為何不親征？”

    “在大事完成之前，我哪也不會去?！鄙蹣涞潞苤苯拥卣f道。

    對他而言，現在沒有什么比禪讓稱帝更重要了。

    這也是整個關西軍政集團最大的事情。與之相比，其他事情都可以往后捎捎，不值一提。

    “哦?！焙位屎笥粥帕艘宦?。

    “你怎么了？”邵樹德將皇后攬在懷里，輕聲問道。

    皇后禮衣紐扣全開，看著就十分養眼。

    “禪讓之后，太傅娶了我可好？”皇后鼓足勇氣說道。

    邵樹德說道：“臣不敢褻瀆皇后?！?/br>
    皇后氣極：“你還沒高歡膽子大！”

    邵樹德一愣?！段簳?、《北齊書》他可是翻爛了的，如何不知皇后的意思？

    “圣人上次臨幸你是何時？”邵樹德突然問道。

    皇后有些羞赧：“九九重陽節那天?！?/br>
    這都過去五個月了……

    “圣人近來如何？”邵樹德問道。

    “還好?！被屎竽樢患t，說道。這個話題她不想多談，畢竟是皇后，背德感太強了，雖然一開始是被迫的，但現在已經有點那啥了。

    “認命了么？”邵樹德問道。

    “應該……是吧?！被屎笠膊淮_定。

    “不用管了?！鄙蹣涞抡f道：“三月初一大朝會后，你讓人再送一次九錫，這次我收了。然后準備禪讓典禮冊文，三月就要弄好。你先把傳國玉璽收起來，到時候直接用印，不用管圣人了?！?/br>
    “傳國玉璽我已經拿走了?！被屎笳f道。

    “真是個小聰明?！鄙蹣涞驴洫劦?。

    皇后有些得意。

    “臣今晚有要事稟報?！鄙蹣涞聦⒒屎蟊У酶o了，湊在她耳邊說道。

    “太傅可至麗春殿奏事?！?/br>
    “臣遵旨，今晚亥時至麗春殿，面聆皇后玉音?！?/br>
    第084章 財賦整理

    天祐二年三月初一，晴。

    朔望大朝會過后，邵樹德便回了修業坊自宅。幾乎在同時，王溥又帶著一應器物過來了。

    “殿下，皇后當著眾位大臣的面，親口言道‘太傅鴻名難掩，懿實須彰’。所以，就不要推辭了?！蓖蹁哒f道。

    “皇后如此厚愛，臣感激涕零，不知何言?！鄙蹣涞聡@息道。

    “不世之功，便需奇賞?！蓖蹁咝χЬS了一句，然后吩咐隨從將一應器械送入邵宅之內。

    邵樹德讓人發了一些賞賜，頓時人人喜氣洋洋。

    “準備馬匹，我要入宮謝恩?！鄙蹣涞路愿览钜菹傻溃骸傲碚堈绿弥T位宰相、戶部主官及河南尹至仙居殿，就說皇后要召開延英問對?！?/br>
    “遵命?！崩钜菹闪⒖虘?。

    不一會兒，王溥先走。邵樹德稍等了片刻，便在隨從的護衛下，往上陽宮而去。

    今日召集宰相議事，是為了整理財稅。

    財計，國之大事。

    帝國的崩潰，往往始于財政虧空。

    入上陽宮后，他先至麗春殿。

    事實上他今天凌晨才離開，此時又至，也是夠忙的。

    皇后正在更衣，甫一見面，第一句話就差點讓邵樹德暈倒：“你弄得太多了?！?/br>
    邵樹德穩了穩心神，道：“臣身受大恩，唯有回報皇后滿腔精血?！?/br>
    皇后白了他一眼，道：“快來替我更衣?！?/br>
    “臣遵旨?！鄙蹣涞聯]手讓宮人離開。

    這些少女笨手笨腳，進宮之前都在部落里過著無拘無束的生活，這會慢慢開始學規矩，進度很慢。不過勝在忠心可靠，不會亂說話。

    邵樹德深入研究過如何解開皇后的各套禮衣，當然也會逆向穿戴，動作竟然比宮人還要流暢，不一會兒就完成了。

    皇后也很享受這個過程，真是君臣和諧！

    “要不要同乘御輦而去？”皇后偎依在邵樹德懷里，輕聲問道。

    通往心靈之道被占據后，皇后憂慮感大減，但也帶來了副作用，那就是逼數越來越少了。

    “臣先行前往，皇后稍晚一些便可?！鄙蹣涞抡f道。

    說罷，捏了捏皇后的臉，當先而去。

    仙居殿內已經有人到了。

    “參見太傅?！迸嵬⒃Ｐ卸Y道。

    東都罷鎮了，高仁厚不再兼任河南尹，取而代之的是裴廷裕。作為河東聞喜人，又服務了邵樹德十多年，算是自己人了，不然也不可能當上河南尹。

    “坐吧?！鄙蹣涞曼c了點頭，隨后又與諸位官員見禮。

    小半個時辰后，皇后也來了，延英問對正式開始。

    “建中元年有兩稅法，確立了兩稅三分的體制?！鄙蹣涞庐斎什蛔尩叵乳_口，道：“今各鎮陸續罷廢，賦稅須得清理一下。今便以東都畿汝鎮為例，以小見大，弄出個章程來?？纯唇窈蠖嗌儇斮x留于地方，多少上供朝廷?！?/br>
    兩稅指的是夏稅和秋稅，即一年收兩次，以財產多寡征稅，不以人頭為稅基。

    三分是指收上來的稅，刺史先扣除一部分“留州”資金，再把剩下的“送使”，節度使再扣除部分資金，剩下的“上供”給朝廷。

    邵樹德轄下地盤，基本也是這個模式。親任節度使的藩鎮，他拿的是“送使”錢，非兼任的藩鎮，拿到的是“上供”，只不過這部分“上供”比較多罷了，就和當年朝廷從南方的觀察使那里收稅一樣。

    “皇后、太傅、諸位師長?！币姶蠹叶及涯抗馔对谧约荷砩?，河南尹裴廷裕立刻站了起來，道：“太傅置道設使，乃大善之舉。臣以為，天下諸州府，大體上用度都是差不多的，臣試言一番，或令諸位有所得?！?/br>
    “裴卿但講無妨?！被屎笳f道。

    “遵旨?！迸嵬⒃Ｇ辶饲迳ぷ?，道：“河南府二十一縣，伊闕、陸渾、伊陽、壽安、福昌、永寧、長水七縣位于府境西南，通鄧、虢，川谷曠深，多麋鹿，人業射獵而不事農，遷徙無常，故兩稅較少。洛陽、河南、偃師、鞏、新安、澠池六縣，地利耕作，又當漕運轉輸之重，商旅繁盛，故相對昌茂。府境之東南，有潁陽、緱氏、登封、告成、陽翟、密六縣，地廣賦重，又通陳許、鄭滑，亦繁殷焉。河清、王屋二縣，孤懸河北，但有商旅之益，交通之利。天祐元年，河南府兩稅折色四十萬一千余緡?！?/br>
    這個錢，主要指的是戶稅、青苗錢、榷稅等雜七雜八的東西，折合成銅錢算出來的。地稅這種東西，完全是糧食，并未包括在內。

    但無論是戶稅還是地稅，其實都有一個嚴重的問題，那就是沒有固定的稅率。

    安史之亂后，量出為入的財政制度是很可怕的。用多少錢，征多少稅，這不是耍流氓是什么？

    邵樹德想要減輕百姓負擔，都不需要做什么休養生息的舉措，你把稅率固定下來，老百姓就很感激你了。

    每年收多少錢糧，明明白白給個數好不好？別隨心所欲。

    所以，裴廷裕報的河南府財政收入，在邵樹德看來意義不大，于是他說道：“重點講講開支?！?/br>
    “遵命?！迸嵬⒃６疾挥每礄n籍，直接說道：“大的開支有三。一曰館驛支出，當府重務，無過驛馬?！?/br>
    說到這里，裴廷裕補充了一句：“河南府諸館驛，其實是有余錢的?！?/br>
    河南府驛站有的被承包給了傷退下來的武夫，有的還是官營，原本統歸幕府的館驛巡官管理。

    因為四通八達，交通便利，整個河南府每年的館驛系統都有盈利，在邵樹德入主河南府之前就這樣。

    比如長慶元年（821），“河南尹韋貫之請以去年夏末至今年夏初供館驛外殘錢一萬三千五百八十貫、草九萬五百八十束，代百姓填元和十一年至十五年逋欠及今年夏稅，從之?！?/br>
    河南府館驛系統，居然還有盈利用來填補應送使的積欠稅款，可見這其實是一塊優質資產。究其原因，大概是長安經洛陽至汴州這條全國最繁忙的驛道所帶來的滾滾利潤。畢竟大唐的驛站是對外經營的，餐飲、住宿都掙錢，自己還有驛田，往來官吏的消費也有嚴格規定，不許超支，故有盈利。

    但這不能推到全國其他府州，因為有些地方沒這個條件。

    “其二曰官俸支出。依大歷十二年（777）厘定之外官俸料，河南府俸料額同京兆府。尹一員，月俸八十緡；少尹二員，月俸各五十緡……全年官俸開支六萬緡余?！?/br>
    河南府官員品級高，等同于京兆府，轄縣又都是畿縣，因此官俸支出是比較大的，占到了當前財政收入的15％左右。

    “其三供軍遞頓支出，此為最大項開支?！迸嵬⒃Ｕf道：“河南府有州兵四千二百余員，年供軍五萬六千余緡?！?/br>
    這是包括軍餉、物資、采購、訓練等各類總支出了。吃飯沒算在里面，因為地稅可以支出，河南府不缺糧。

    “供軍不費，遞頓極費，且無定數?！迸嵬⒃Ｕf道。

    所謂遞頓支出，就是過路及臨時屯駐的開支。

    大唐有制，“凡諸道之軍出境，仰給于度支?！币簿褪钦f，禁軍、藩鎮軍外出作戰，包括賞賜、撫恤、物資轉輸之類的費用由中央財政負擔，但地方府州仍然免不了有巨大的開支。

    大軍過境，軍士們粟麥、酒rou你要供給吧？臨時屯駐，你要負擔。甚至到了后來，中央財政困難，地方府州也要幫著中央承擔部分開支，甚至比例越來越高。

    邵樹德治下就是這樣。

    大軍征戰，除后方轉運外，就近征集的部分也相當龐大。戰事越頻繁的府州越倒霉，基本會把地方財政消耗一空，甚至還倒欠賬。

    這就是中央財政和地方財政不分，一筆糊涂賬。

    “以河南府的情況來看，官俸、供軍及雜費開支，大概占到兩稅收入的三一之數?！鄙蹣涞抡f道：“去年送使約二十萬緡，是這個數吧？”

    “正是?！迸嵬⒃Ｕf道。

    東都畿汝節度使手里沒兵，送使之后的錢，再扣掉幕府官俸開支，剩下的都可以送到邵樹德那里養兵，這個數字與汝州、鄭州攤一下，大概在十七萬緡左右，這就是河南府對中央財政的最終貢獻。

    四十萬的總收入，中央拿到了四成出頭的樣子。比例有點低，但說實話，地方經費也很緊張，經常虧空叫苦。