會來了，嗚……我的“春色滿室”。

番外二東宮瑣事

第31章

32、政府組織與軍事制度

關于大淼的官制，主要是中央部分，地方部分因為文章還為涉及，不做多說。

大家有興趣就看，不了解也不妨礙對故事的理解。

大淼的中央政府類似唐代的三省六部一臺制，但不完全一樣。

先說唐代的三省六部一臺。

三省乃中書省、門下省和尚書省，六部是尚書省下的吏、戶、禮、兵、邢、工（六部的次序多有變化，這里所列的順序其實是王安石變法時的順序，我自己好記而已，無須多計較），一臺則是御史臺。

作用。

按照我的理解：中書省就是皇帝的參謀班子，對國事提出意見進行規劃（或者是按皇帝的思路做出具體方案），他們寫折子、提策劃，然后給皇帝簽名，那么就成為命令（唐代稱“敕”），然后這個命令要下發門下省審核。

命令給門下省這種情況，類似于現在的人大代表向大會提請議案，而門下省就是一個這個議案的審核部門，具有駁回權。門下省不同意就駁回中書省，同意了才轉給尚書省執行。換句話說，一道命令理論上要由中書、皇帝和門下三者都同意才能執行（當然制度總是會被人破壞的，唐代也有不走尋常路的命令，但這不是重點）。

至于尚書省，這最龐大的機構只具有執行命令的權力，而沒有參與規劃的權力。只不過尚書省的長官左、右仆射經常會領“參知機要”“同中書門下平章事”銜，有這個帽子就可以參與國事制定。

（三省的實質就是把宰相的權利一分為三，以加強皇權）

御史臺沒什么好說，就是監察機構。

再說官官設置。

中書省和門下省的官員設置都比較簡單，從高到低，前者是“中書令”“中書侍郎”“中書舍人”，后者是“侍中”“侍中侍郎”“給事中”。

尚書省就比較復雜，本來應該是最大的“尚書令”，但因為唐太宗曾擔任過這個職務，所以唐代的尚書令一職都是空位，尚書令的副手“左仆射”和“右仆射”成為最高官職。為什么分左右呢？因為尚書省的辦公廳是雙子星大樓，分為左右兩廂，吏互禮三部在左，他們的頂頭上司就叫“左仆射”，兵刑工在右，自然就由“右仆射”管著。至于六部下面的二十四司我就不多說了。

御史臺的長官是左、右御史，分別監管中央和地方，中央的監察官員叫御史監察，而地方上的叫監察使。

再說文中大淼的官制。

中書省保留，畢竟皇帝需要一個參謀班子，但官員只設中書侍郎，官位不大，但領“參知機要”銜即可參與國事制定。

沒有門下省，也就是沒有了駁回機關，相權三分變為了兩分。

執行機關仍然是尚書省，但因為沒有了唐太宗所以尚書令還在，六部次序暫且不提，其功能和唐代基本沒有區別（有的話以后文中再說）。

如此看來命令只要皇帝和中書同意就可以了，但是因為玄沐羽撒手不管事，所以特別得到信任而且擁有“參知機要”的尚書令理所當然地成為命令的制定者之一，而且由于他人老、官大、抓著所有的執行權力，因此這時候尚書令的權力變得無比龐大。

御史臺的長官改作左、右御史大夫（這是漢代副宰相兼檢察長官的名稱，我喜歡，所以這里沿用），至于中央和地方御史的官職名稱不變。

以上是文職，再說軍事制度。

漢代是全民皆兵，每個人都要服三種兵役，一是到中央作“衛”兵，二是到邊境作“戍”卒，三是在原地方服兵“役”。前兩種從二十三歲開始，第三種從二十歲開始，這種年齡的安排有著中國社會傳統理念和社會環境的必然因素，這里不說了。

漢代中央軍分南、北軍，南軍保護皇宮，北軍保護京城，換成現在的說法，南軍是中南海保鏢，北軍是首都武裝部隊。

邊境的“戍”，每人只要服三天即可?，F在聽起來一定覺得很荒謬，但這是沿襲古制。還沒統一的時候，每個國家的國土都比較小，去邊境可能來回只要兩天，加上戍邊的三天，一個人只要帶上五天的干糧就搞定了，很輕松。但秦統一了，卻沒改制度，一個人來回在路上花去的時間可能就要半年，所以就爆發了陳吳起義。到了漢代就變化了，還是三天的兵役，但是你可以通過交錢免疫，這些錢就由政府發給另外的人，由那個人代服兵役。

至于在原地服的“役”，則是每年秋天的時候由當地的軍事長官集合，統一cao練，根據當地的地理環境，訓練不同兵種，凡壯丁皆要參加。

除了兵役之外每個壯丁還要去服力役（就是去為國家義務搞建設），以及不論有沒有收入，都要繳納人口稅。這些制度造成的后果就是漢代有兩多：窮人多和奴隸多。

再說唐代。

眾所周知唐代行府兵制（后來崩潰了，變成了募兵制，這和大淼沒有關系，我們不說）。

先說什么是“府”。府是在地方行政區域之外的另一種軍事區域的名稱，比如北京市的“市”是地方行政區域，那么整個北京市作為一個軍事區域的話就叫做“府”，府差不多就等于我們現在的軍區。那時候所有的“府”都叫“折沖府”，按人口規模分為上中下三等。朝廷覺得哪里重要就在哪里設府，越重要就設越多的府，不重要的甚至沒有府。

再說軍人的來源。當時戶口本按財富多少分九等（就好像現在分農和非農），只有上等和中等的人可以當兵，這些人自愿當兵的就去報名，然后由政府挑選。當兵人家的租庸調（唐代的稅）都豁免了，此外不發餉給，一切武裝須由軍人自辦。不過這不是問題，因為這些軍人出身都比較好，家境殷實，完全可以負擔。這些軍人集合上一千二百家，就組成一個上府。少一點一千人就是中府，再少一點八百人就是下府。

好了，你成為府兵了，你平常都在自己的“府”里耕田為生，于農隙cao練。然后根據政府的安排，你要到中央宿衛一年，其間更番數次（具體不說了，很復雜），或者是去邊境守衛，時間到了就可以復員。

這是士兵，再說軍官。

中央直轄十六個“衛”，各“衛”都有一個大將軍，打仗了就由大將軍統領出征。戰爭結束，兵歸于府，將歸于衛。（平時在本府的軍事長官“折沖都尉”僅僅是負責日常訓練）。這些軍官立功以“勛”獎勵（比如封你作子爵、男爵之類的）。軍官其實是有勛無職，除了最高的在朝作大將軍，其他的都回家種田，并不參與政治?；丶曳N田的帶勛軍官自然有他的榮耀和優惠，所以大家也愿意當