為自己制作出行計劃，他一邊自己努力的同時，也在關注李云崖，見李云崖始終沒有動靜，每天優哉游哉的好像完全不放在心上，不禁有些憋氣，但隱忍不發，等大朝會之后再說。

正月十五看完花燈，吃過元宵，就開始年初大朝會了，今年是崇禎十六年，朝會上面還要制定第三個五年計劃，任務比較重，在中海太和宮，李云崖跟朱由檢帶領各部會首腦人物研究未來的國家路線，這回，李云崖又提出兩個新的改革措施。

首先是將朱由檢那一攤，定為軍機處，皇帝帶著國防、外交、監察三部會首腦，為軍機委員，李云崖帶著內閣這邊的首腦為內閣委員，然后由委員推選出九個常務委員，決定國家所有最重大的事件，皇帝是永遠天然的常務委員，擁有一票否決權，內閣總理由委員們提名，由皇帝任命。

這樣改革，進一步線索了阻斷了皇帝對朝政的直接干涉，在國家大事上面，他也不能完全自己決定，只能通過投票的方式進行。

本來這個改革措施，李云崖是打算再過些年再提出來的，即便朱由檢對他再信任，畢竟不斷限縮皇權，他也未必能答應，甚至李云崖都擔心他會翻臉，現在是朱由檢對朝政關心越來越少，更多的注意力都放在自己的私生活上面，一門心思想要出國旅游，李云崖就趁機把這個東西搬出來了，朱由檢也怕自己走了，朱慈烺會改弦易張，把國家搞糟，又覺得軍隊跟一票否決權還在手里，不怕大臣們造反，又可以不用cao心朝政，就答應下來。

當然最重要的是，李云崖打算進行立憲，憲法第一條就規定，朱家子孫，永永遠遠是大明朝的皇帝，任何人試圖推翻皇權，都要受到法律制裁，并把這憲法定為國家基本大法，所以也打消掉了朱由檢最有一點抗拒心里。

李云崖的第二項改革就是針對宗室的，從今以后，各地藩王，只要捐出自己名下的所有土地，不包括房屋地產，只是耕地、山地、礦場等，就可以不用再限縮在自己的封地內，可以走出來自由到各地求學、經商等，只有不允許參軍，以及進入國有企業等很少的幾條限制。

這樣的話，以后皇子就不用就蕃了，譬如朱慈烜，他可以一直待在北京做他喜歡的事情。

這條政策一出來，再次天下嘩然，唐王最先響應，捐出所有封地，然后一家人全部進京來面圣，叩謝皇恩，緊跟著韓王、桂王、潞王等紛紛捐地進京，楚王和福王表示反對，說是皇帝受了妖道蠱惑，又要騙他們的土地，意在削藩，但是當先進京的諸王都受到了朱由檢的賞賜，最差的也是京城內一座宅院，甚至還給了唐王一家全國最大的的皇家骨瓷公司，又有很多王子王孫進入皇家學校學習，這下子其他藩王紛紛跟進，作為朱家子孫，他們都不缺錢，卻從一出生就被限縮在一府之內，形同圈禁，外面的世界，尤其是經過十數年變革的大明世界，擁有更大的吸引力，甚至有的藩王覺得，只要能出去天南海北地走一走，哪怕完事立即死了也值得！

第101章萬噸巨輪

李云崖在體制架構上面，進一步削弱皇權，提高相權,使皇權和相權相互制約,又將軍政分離，監察行政分離，進行君主立憲，從傳統的外儒內法走向外法內儒,百家齊放。

他的另一項改革措施,是對行政體制進行大改,中華文明原來的中心是在關中地區，從周朝開始，一直到秦、漢、隋、唐等,全國人口密度最大，最繁榮發達的地方就是關中,但是發展到后來，河北地區、黃淮地區、江南地區相繼發展起來，漢末十八路諸侯討董,就是關東諸侯跟關中諸侯的決戰,后來隋末混戰,李家得天下也是一樣。

隨著時代的發展變化，關中地區逐漸沒落，歷朝歷代開始不再把長安列為定都首選，宋朝就定都開封，明朝先定南京，后遷都北京，中華文明整體東移，西北的關中地區就逐漸沒落下來，異族入侵，外國sao擾，西北始終不得安寧，至于古時候的絲綢之路，更是斷絕久矣。

李云崖將明朝原來的三司衙門廢除，全國設省，省下設府，府下設縣，縣下設鄉，最低的官員為鄉長，鄉下設村，在不違反國家法律的情況下，允許各村自制。

首先將北直隸改為河北省，南直隸改為江蘇省，把安徽省摳出來，跟江西省相對立，湖廣拆分為湖南、湖北，這樣做的好處是，一旦天下有變，南方不能連成一片搞獨立對抗北方，形成割據政權，北方要打到南方，一條路先取襄陽，然后沿江而下，一條路直接從合肥濡須口渡江，過去歷朝歷代都在這兩條路上損失慘重，現在大明地盤更大了，要兼顧到蒙古高原和西伯利亞，對南方的約束就更顯得精力不夠了，所以一定要防微杜漸，提前做好準備。

再就是蜀地，由于四川盆地周圍都是大山，關起門來，外面人很難打的進去，一旦天下右邊，四川盆地里面都是最先跳起來獨立的，每個朝代都是一樣，為了避免這種情況發生，當初蒙元時代將漢中劃分到陜西省，打開了四川盆地的北大門，李云崖跟朱由檢商議之后，決定再進一步，將川渝分家，從四川跟湖廣各摳出一塊來，再設立一個單獨的省，叫做巴渝省，將四川盆地的西大門也打開，再繼續沿用古制，利用云南跟貴州對四川外圍進行瓜分限制。

作為中央決策者，最重要的就是杜絕各地方的割據，避免形成干弱枝強的局面，唐代藩鎮割據引得五十余年分裂戰亂的慘痛教訓，絕不能再發生，俗話說“家大業大，容易散架”，現在地盤比過去多了一倍，人口更多而且復雜，每一個政策都會影響到數以百萬的人，所以必須精打細算。

除了行政上的劃分之外，就是通過公路、鐵路、水運，郵政、電話等措施進行全國串聯，南北向，東西向各修兩條主干鐵路，再修整拓寬京杭大運河，這回要求用公路連接各鄉，李云崖還令各部會進行成片串聯，如舉行全國性的體育、詩詞、歌舞、手藝、服裝、園林等各種賽事，或由國家舉辦，或由民間舉辦，竭盡所能增加人員流動和交流。

李云崖在內部會議上做出的規劃是，將來把東南亞各國拿下來之后，作為農業區，到時候中國將不會再缺糧食，中原地帶作為工業區，蒙古高原是牧野區，西伯利亞是礦業區，這是南北分的，東西來分，東部是商業區，西部也是工業區，他讓朱由檢派使者出使中亞諸國，一直到奧斯曼帝國和意大利地區，建立外交關系，重開商路，西北一定不能空虛，一旦人口全部流向東方，會造成這樣那樣的問題，到時候整個西北地區甚至都可能被分裂獨立，甚至是由別國吞并。

在民生方面，繼續在全國范圍內修建學校，要求