聽了嬴政的話，陳珂有些許沉默。

    片刻后，驟然放聲大笑：“陛下終于愿意對六國之人動手了?！?/br>
    他的臉上帶著感慨和興奮。

    陳珂搓了搓手，一臉緊張的說道：“陛下，咱們怎么做？”

    “您怎么說，我就怎么做?！?/br>
    嬴政看著陳珂，微微的瞇了瞇眼睛：“這便是朕叫你來的目的了?！?/br>
    “現如今六國之人，已經成了大秦身上的蘚癖，若要去除，需要小心，否則會傷及大秦本身?！?/br>
    嬴政按了按自己的額頭，臉上閃過一抹愁容。

    “如今那些人散落在各個地方，很難找出來?！?/br>
    “你可有什么辦法？”

    陳珂聽了嬴政的話，眨了眨眼睛。

    好家伙。

    感情這么晚了把他叫過來，是為了給他安排活？

    說好的不會在讓他多干活了呢？

    不過陳珂也沒有在意，微微一想，就看著嬴政開口道：“陛下，對于這個事情，我倒是有些想法?！?/br>
    他略微沉吟。

    “現如今六國之人隱藏在各個山間，但他們總歸是要出城的?！?/br>
    “臣有兩個方法，這兩個方法雖然不能立刻讓這些人現行，但卻能夠溫水煮青蛙?！?/br>
    “慢慢的讓他們在大秦中十分顯眼?！?/br>
    “甚至寸步難行?！?/br>
    兩個辦法？

    嬴政看著陳珂，聽了陳珂的話心里有些得意。

    他就知道，陳珂這個家伙戳一下動一下，只要自己問了，總歸是有辦法的。

    當即便笑著說道：“什么辦法？說來聽聽?！?/br>
    陳珂看著嬴政，微微一笑。

    他要放出一個遺臭萬年的制度，這個制度哪怕在后世也是十分管用。

    甚至后世的陳珂還是這個制度的受害者。

    陳珂一邊想著，心里不由得感慨了一句。

    自己果然是活成了自己當年最討厭的人，甚至提出了自己當年最討厭的制度。

    “陛下，第一個方法很簡單?！?/br>
    “這個方法當年商君用過，但如今這么多年過去了，卻逐漸的有些不適用了?！?/br>
    “那便是路引?！?/br>
    陳珂微微一笑：“說是路引，但臣覺著，用「身份證」命名，更為合適?！?/br>
    “身份證之上，寫上自己的姓名、出生年月，樣貌特征，籍貫住址?！?/br>
    “等到年后各地郡守、縣令都安置好了之后，我們就可以讓縣令郡守為首，下令各地制辦身份證?！?/br>
    “身份證一來可以用來查驗身份，二來么，則是可以通過這次的行動去再次普查一遍人口?！?/br>
    陳珂的聲音中帶著些許感慨。

    “如今亂世方才結束，大秦一統江山，難道陛下就不想知道，大秦有多少人么？”

    “唯有知道天下有多少人，才能夠更好地令大秦發展?！?/br>
    嬴政微微頷首，但有些疑惑。

    “若只是如此，他與路引有何區別？”

    “難道不能夠用舊的路引么？”

    陳珂看著嬴政，此時的他坐直了身體，看起來有些嚴肅。

    “陛下，這和臣要說的第二個方法有些關系?！?/br>
    他的聲音中帶著感慨。

    “臣不知道，這個制度出現之后，臣會遺臭萬年，還是會被后世中人唾罵?！?/br>
    “但這個制度，卻能夠解陛下之憂?！?/br>
    陳珂的眼睛緊緊地望著嬴政，一字一句的說道：“那便是戶籍制度?！?/br>
    戶籍制度。

    這個萬惡的，甚至不知道到底是好還是壞，毀譽參半的制度終究還是在陳珂的手中出現了。

    前世的陳珂因為出生在中原，沒少罵戶籍制度這個事情......

    但現在，換做他成了統治者、高層的時候，他毫不猶豫的拿出了這個制度。

    戶籍制度？

    嬴政從這字面意思中，勉強聽懂了其中的意思，但卻不怎么了解。

    “這個制度，為何要與身份證有關系？又是如何對付六國之人？”

    陳珂輕笑一聲。

    他望著嬴政說道：“陛下，我來詳細的為您說一下這個戶籍制度?！?/br>
    “戶籍制度很簡單?！?/br>
    “他是依據大秦現如今的各郡縣劃分的?！?/br>
    “每個郡縣有自己的代號?！?/br>
    “如咸陽，咸陽為都城，它的代號便是零零一”

    “之后將咸陽城劃分為幾個區域，每個區域又有自己的代號?！?/br>
    “如此一來，就有了六個數字?！?/br>
    “之后，取生辰的年份、月份、天數為數字，又能夠得出幾個數字?！?/br>
    “再往后，就是各自的隨機數字了?！?/br>
    陳珂的臉上帶著笑意：“這一串數字一共有十八位數字，唯有入了戶籍的人才能夠有?！?/br>
    “這樣子一來，即便當地郡守與縣令私通，他們也只能夠少數人有身份證號?！?/br>
    “沒有身份證號以及身份證的人，如何進城？”

    “這還只是最開始的時候，等到之后可以針對戶籍或者身份證繼續出一些其他的手段?！?/br>
    “而身份證號除卻本人之外，只有朝廷能夠知道?！?/br>
    “三者互相對照，能夠最大限度的限制那些人的活動?！?/br>
    陳珂的眼睛發亮：“而這樣子一來，就可以將那些六國之人擠到死角了?！?/br>
    “到了最后，他們只能猶如被我們關在籠子中的困獸一樣！”

    “如此一來，誅殺他們，豈不是易如反掌？”

    聽著陳珂所說的稍微顯得復雜的解釋，嬴政的臉上帶著一抹若有所思的神色。

    他微微點頭，但轉瞬間又有些許不理解。

    “這戶籍制度如此之好，你為何說自己會因為這個制度而遺臭萬年？”

    “甚至被后世的人唾罵？”

    陳珂微微嘆了口氣，然后才說道：“陛下?！?/br>
    “您想一想，現如今的大秦中，哪個地方是最好的？”

    嬴政毫不猶豫：“自然是咸陽?！?/br>
    陳珂微微點頭：“咸陽是最好的，咸陽城的資源自然也是最好的?！?/br>
    “以后，隨著大秦的發展，咸陽城因為是大秦的都城，只會越來越好?！?/br>
    “但有了戶籍制度之后，一個人就被限制到了一個地方?！?/br>
    “若是咸陽城的還好，可若這個人出生在北疆呢？出生在百越呢？”

    陳珂看著嬴政，輕輕說道：“若是出生在那里，便基本上一輩子都與那個地方綁定了?！?/br>
    “而這一切，都是因為我提出的戶籍制度?！?/br>
    “他們怎么可能會不罵我呢？”

    嬴政聽了這話，有些驚訝。

    “為何一輩子與那個地方綁定？”

    “難道不能隨意的更換地方么？”

    陳珂點頭：“當然不可以?！?/br>
    “戶籍制度的缺陷或者說故意制造的缺陷就是這里了?！?/br>
    “如果可以隨意的更換地方，那么豈不是天下所有人都朝著幾個城市匯聚？”

    “陛下，即便是咸陽城這么宏偉的都城，他能夠容納多少人呢？”

    “即便故土難離，可若咸陽城與其他地方相差太多，難道人們沒有那個貪婪前來么？”

    他舉了個例子：“比如百家宮?！?/br>
    “現在百家宮中有無數大儒、名師、諸子百家中的代表人物?！?/br>
    “若是不加以限制，難道不會有人想讓自己的孩子進入百家宮么？”

    “可如果有了限制，只有咸陽城的戶籍能夠入百家宮，那么其他地方的人難道不會嫉妒么？”

    “如果沒有限制，那么天下人才都匯聚到了咸陽，誰去發展原來的地方呢？”

    陳珂說出了一個很血腥的事實。

    他看著嬴政，微微嘆氣。

    “這便是問題的所在了?！?/br>
    “所以，百家宮剛開始的時候，自然可以讓天下人都可以進入，甚至沒有限制?！?/br>
    “但等到之后天下安定，人口越來越多的時候，就必須有限制了?！?/br>
    “臣之前跟陛下說過，各地都會有百家宮，但咸陽的一定是最好的?！?/br>
    “總有人只想來最好的?！?/br>
    “那么便是要加以區分，而戶籍制度便是最好的一個辦法?！?/br>
    “各地舉行文選賽，用的也是考試?！?/br>
    “每個地區得到不同的名額，如咸陽城，咸陽城文選賽前二十者可以入咸陽城百家宮?！?/br>
    “如齊郡，齊郡前十者可以入百家宮?！?/br>
    嬴政有些悵然，雖然陳珂并沒有說得很清楚，但他卻清楚地明白了。

    這就是戶籍制度么？

    他甚至通過陳珂的舉例，想到了其他的東西。

    比如可以通過戶籍限制經商，必須可以通過戶籍限制耕地，比如可以通過戶籍限制房屋。

    比如可以通過戶籍限制做官.....

    似乎一切的事情都可以與戶籍扯上關系。

    他眼神中帶著意味深長的看著陳珂。

    “你之前所說的輪換制，只怕也與戶籍制度有關系吧？”

    嬴政并沒有等陳珂回答，而是直接開口道：“出生在齊郡的人，決不能在齊郡為官！”

    “或者說，出生在某地的人，絕對不能在某地做官?！?/br>
    “必須到其他的郡為官?！?/br>
    嬴政瞇著眼睛，眼睛中閃過些許寒光。

    “如此一來，在配上輪換制度，就可以最大程度的限制這些人了?！?/br>
    陳珂微微點頭。

    “不錯?！?/br>
    “臣當初提出這個事情的時候，便是考慮到了這一點?！?/br>
    “陛下，身份證與戶籍制度牽連到一起，可以最大限度的制約那些六國之人?！?/br>
    “但同樣會有另外一個問題?！?/br>
    “現在大秦方才統一，這樣子做，有可能讓那些人對大秦沒有太大的凝聚力?！?/br>
    嬴政聽了這話，卻也并不急忙，只是淡淡一笑。

    “朕知道，你一定有辦法?！?/br>
    “否則你不會提出戶籍制?！?/br>
    “不是么？”

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