對于新鮮出爐的大老粗執委們來說，老九的建議就是命令。但是老九堅持讓他們商議，不是老九不愿意獨裁，這年頭獨裁是主流，荷蘭那樣才是異端。

    老九這里執行的類似奧斯曼的貴族共和，這是沒辦法的事情，不然老九下線了就玩兒不轉了，逼出來的共和。

    老九建議從全軍抽調出兩千人，作為伯爵府近衛軍，駐地畢爾巴鄂。三個野戰旅，兩個駐維多利亞，一個駐畢爾巴鄂西面的烏迪亞萊斯堡。

    這個兩萬六千人的編制窮兵黷武，是在盟友眾多，大宰肥羊的基礎上實現的，巴斯克人扮演的是反西班牙的列強的雇傭兵。

    老九建議維多利亞目前的一萬兩千人就不要裁撤了，那是老九從十萬人里選編出的精銳，裁撤的兩萬六千人全從畢爾巴鄂出。

    畢爾巴鄂出身的執委想要反對，卻發現九爺說的是事實，而且自己這四萬人出了十三位執委，那邊十萬人縮編成一萬二，才出了四個執委，自己這邊已經占了便宜，就不再反對。

    其實那邊雖然最初是十萬人，卻是包圍了圣塞瓦斯蒂安后聚集的鄉民，這邊起義的四萬人則是事先聯系的反抗組織壯丁，而且拿下畢爾巴鄂，夾擊西班牙人，功勞要大些。

    細算起來一筆糊涂賬，既然九爺拍板了，就這么辦。

    整編出來的新軍，營以上主將都由葡萄牙軍事顧問團擔任，巴斯克人擔任副手。這個大家都同意，畢竟人家是正規軍出身，自己什么都不懂，要跟人學習的。

    而且葡萄牙人總是要走的，副手其實就是未來的主將。由于單一的民族屬性，葡萄牙人要是投敵，也不會有人聽從，連監軍之類的都不用派，這是巴斯克軍隊的優勢。

    由于今后的戰略是防守，無法靠搶劫提高士氣，軍隊要發餉。發了餉就可以嚴肅軍紀。

    軍餉由執委會發，這樣還能保持伯爵府對軍隊的控制力，再經常進行軍官調動什么的，基本上就打造成現代軍隊了。

    目前由于充公了很多西班牙貴族大戶的資產，加上印加人和葡萄牙人的援助，軍餉還是發得起的，未來那就得看老九經營領地的手段了。

    至于裁撤下來的兩萬六千人，這都是革命功臣，不能直接回家，轉職成預備役民兵和警察，正好用來組建基層政府。

    原來的西班牙官員肯定是不能繼續干了，基層政府就先按原來的編制弄。

    這幫大老粗算賬未必有原來的西班牙人精，執行力可能卻是更強，先干著，有了政府，哪怕運轉不靈，也比現在人人自危，土匪橫行要強。

    然后就是內政。行政機構建立后，主要抓三件事，一件是恢復秩序，打擊土匪，另一件是打土豪分田地大賞功臣。分了田地之后，就要抓緊春耕。

    十七名執委是由老九親自封賞的，大約分出去了巴斯克地區三分之一的土地，基本上相當于封地比較小的男爵。

    執委們交出兵權是基于民族大義，沒想到還有這樣的好處，那當然是不能拒絕的。

    這就相當于九爺的家臣了，老九的統治一下子就穩固了。

    雖然沒有法蘭西王國的敕封，不過咱們將來是要立國的，用不著，反正封地已經到手了，權力也有。執委這個名頭聽起來比男爵更加的新潮嘛。

    下面的一些有功之臣會產生類似于一些騎士領什么的，就是起義的小頭目會封一個村子的土地之類，人數雖多些，土地總量卻不多，這樣下來一半的土地就分出去了。

    這個就交給執委們討論，代為封賞，老九就沒功夫管了。

    這些新產生的大貴族和軍事貴族是老九統治的基礎，一般情況這就算完了。

    然而老九這里可沒完，普通老百姓也要分地，這巴斯克人翻身做主人了，生活必須得有個明顯改善才行，老百姓也分到了三分之一的土地。

    雖然每家沒分多少，可是夠吃夠喝了，這就是開天辟地的事。

    這種土地革命在這個時代是頭一份，按理會遭到所有封建國家的抵制和反對，但這里是假借民族仇恨實現的，就不顯得那么革命。

    老九這民心可就掌握住了，所謂鐵桶一樣的江山，誰要是反對老九，基本會遭到全體巴斯克人的全力打擊。

    剩下的土地就是伯爵府直領。老九對這塊將來會放棄的土地自己其實沒什么想法，留著一來以后可以封賞功臣，二來是盯上了潘普洛納那里的巴斯克人。

    那里更加的易攻難守，一旦拿下，會被西班牙人三面包圍，所以是沒有攻取價值的，但那里的巴斯克人可是一筆資源，將來得想辦法接過來，留點兒地也好安置他們。

    通過封賞和土地革命，老九這政權可就穩了。唯一倒霉的就是西班牙地主們。不過大部分地主在先前的暴亂中已經不在了，剩下的也基本已經逃走了，只有少數消息不靈的躲在家中瑟瑟發抖。

    巴斯克人可是和華夏人一樣的勤勞，有了自己的土地，那勞動的熱情是相當地高的，政府所謂的抓春耕，不是什么督促，而是幫著協調擔保耕牛的租用，種子的賒購什么的。

    分到地的巴斯克人以前基本赤貧，這些生產資料要是沒人組織租用，肯定會碰到相當大的困難。反正既然都有地了，新誕生的同族貴族老爺們也不擔心他們還不起租金。

    然后老九宣布了對領地內西班牙人的政策，這個是要區分對待的。有血債的，要組織審判，家產充公。少量留下的西班牙地主，地是要被分的，不過給他們自己也要留一份。

    這幫人要是有口吃的，被平等對待，未必愿意跑到西班牙那邊當流民。原來的公職人員也可適當留用，不過不能當主官就是了。

    這樣做是沒有辦法的事，不是老九要搞什么民族平等，無奈的是巴斯克人大多沒有文化，不識字。這些人留下還是可以對新政權發揮很大的作用的。

    基層或許有人激進地要求消滅所有西班牙人，但執委們意見都是和老九一致的，這些人要干活兒，大都需要雇幾個原來的西班牙下層文員當師爺。

    所以九爺說得對，要心胸開闊，我們力量薄弱，要爭取一切可以爭取的力量。要對老百姓解釋清楚這個道理。

    老百姓有了地，慢慢經濟狀況好了，下一代識字的多了，事情就好辦了。

    然后偉大的九爺的目光，盯上了另一批重要的人。