杜中宵點了點頭道：“不錯，正是如此。兩湖地區營田，以洞庭湖為界，可以分為東西兩部分。東邊安州、漢陽軍、復州、鄂州和岳州，只是空曠，水澤眾多，沒有蠻族，以開拓墾地為主。西邊的則大有不同，澧州、鼎州、潭州、衡州，周邊的蠻族極多，而少水澤，當以剿蠻為主。這九個州軍，都有不少平地，可以開墾出來。揀汰下來的禁軍，到那里營田，實際人數不多。不過，初期必然耗費甚巨，需要朝廷拿出許多錢糧。三五年后，才能見到好處?！?/br>
    田況點了點頭，一時不語。兩湖的情況，田況當然知道。不過要下決心，真地開拓那里，花的錢糧可是不少。要想讓朝廷下這個決心，不是容易的事。

    第145章 開拓的本錢

    隨著耶律洪基撤軍，朔州戰事結束。三月底，朝廷詔命，趙滋帶所部回京，等候整編。馬軍副都指揮使王凱接替楊文廣，提舉軍校的楊畋接替遠在西域的張岊，兩人回京。禁軍的整訓，拉開帷幕。

    早朝一直吵到日中才散，散朝之后用了些茶湯，諸宰執大臣又被召到崇政殿，接著討論政事。

    進了崇政殿，趙禎賜了茶湯，各自落座。

    趙禎道：“依樞密院杜中宵等人奏，欲徹底變革禁軍，揀汰人員。以前試將領，依弓馬武藝，不試文事?，F在不同了，軍中制度精密，文事頗重，將領不通文字，不懂吏事是不行的。若是如此，必有大量將領不合于時，當須裁汰。再加上軍中的老卒不少，很多人不適合用槍炮，不適合于在軍中。樞密院的意思，是在兩湖地區設置營田務，把裁汰的將領士卒編入，開拓兩湖。今日早朝，諸臣議論，意見不一。前方戰事結束，此事等不得，故召諸位來，詳議此事?！?/br>
    文彥博拱手：“陛下，兩湖地區湖沼眾多，猛獸出沒，不是京西路可比。杜太尉在京西路營田，諸般巧思，之下辦了鐵監，設了商場，還有諸多產業，猶在兩年之后，才略有盈余。兩湖營田，難度超過京西路數倍。更不要說，那里蠻族眾多，營田必須配合剿蠻，花費實在駭人?！?/br>
    一邊的翰林學士胡宿道：“兩湖營田，到底要花多少錢？”

    杜中宵道：“依估計，天下禁軍全部整訓，當有三十余萬人到兩湖。一人五十貫計，再加上初期的房屋、農具、牛馬等等，第一年當需三千萬到五千萬貫?！?/br>
    胡宿嚇了一跳：“怎么這么多錢？以前禁軍駐防陜西，前線奏一人費錢五十貫，已是極多?！?/br>
    杜中宵道：“這些錢，是把需要的糧食之類，全部換算進去。而且去的不是一個人，都是一家，每一家五十貫，營田之初，并不算多。?！?/br>
    趙禎對執掌天下財計的參政張方平道：“參政，一年三五千萬貫，朝廷能不能拿出來？”

    張方平捧笏：“回陛下，去年一年，天下計入三億三千余萬貫。多次戰事，實在花錢不少，年底并沒有剩下錢。今年據估計，可以入三千五百萬貫以上，勉強可以拿出錢來。不過還要全軍整訓，也是要花大錢的，通算下來，實在能說得很?！?/br>
    北宋的正常年景，以前一年歲入，大約在一年七八千萬貫到一億貫之間。當然，這不是現錢，而是加入了全部實物，正確說法應該是一億貫石匹兩。自建了鐵監，建了鐵路，天下商稅收入大增，到了三億多貫。因為發行了紙幣，實物稅賦大為減少，貨幣增加，現在的財政收入遠不是以前可比。

    不過，現在收入多了，相應地花銷也大了許多。每年建造鐵路要花錢，相應增加的人員要發錢，前幾年戰不斷也要花錢，更不要說官員的收入大增加。到了最后，多收多少，也就多花多少。

    其實這是政權的正常狀態，不管一年收入多少錢，總是會花掉。如果花不掉，從上到下的官僚會想出辦法來花掉。除非皇帝強行儲存一部分，不然哪里會剩下錢？

    趙禎道：“一年收入三億余貫，多花三五千萬貫，總是要辦法可想。整訓就多花不了多少錢，該有的軍官大多都有，只是沒有分到各軍而已。又不打仗，比去年花的應該還少才是?！?/br>
    杜中宵道：“無非開墾兩湖，就當作再打一仗而已。因為在境內，糧草可以周邊調運，不像滅黨項時花費那么多。只是要選擇合適的官員，勤于政事，不可懈怠?！?/br>
    中書官員沉默一會，韓琦道：“禁軍不得不整訓，揀汰下來的人員開墾兩湖，已經是代價最小的辦法了?？v然花一些錢，也是值得的。兩湖開拓出來，以后也可以增加錢糧?！?/br>
    文彥博道：“錢當然是值得，只是朝廷一時沒那么多錢。全國統一印錢引才一兩年時間，有各種想不到的事情。再者，要準備數年后對契丹的戰事，必須要在河北路和河東路修鐵路，這都要花錢。還有現在各地鐵監做得極好，要新建工廠，也要花錢。一年多出三五千萬，中書難做?！?/br>
    杜中宵道：“這樣吧，整訓禁軍不是幾個月就能完成的，便分為兩年。第一年，約二十萬人到兩湖去，花錢以三千萬貫為數。若是超了，人便先留在京師?！?/br>
    文彥博看了看韓琦，又看了看幾位參政，點了點頭：“如此，倒是可以支撐?！?/br>
    趙禎道：“兩湖營田，用的禁軍，不是以前京西路營田可以比的。哪位官員掌管此事合適？”

    杜中宵捧笏：“臣以為，樞密直學士李參，精通吏事，在地方善于理財，可任此職?！?/br>
    趙禎點了點頭，又問其他官員。文彥博等人也推薦了幾個官員，不過都不如李參合適。趙禎記在了心里，便略過此事。這等大事，還要回去考慮，不能在此決定。

    兩湖營田之所以花銷這么大，主要是杜中宵堅持，裁汰下來的將領士卒，收入不能降低。他們失去的只是軍中前程，生活水平并不會降低。這樣做的目的主要是人心，杜中宵實在不希望，因為自己整訓禁軍，得罪太多的人。不管是將領還是士卒，讓他們明白，被禁軍裁汰，只是因為他們不適合時代，而不是因為水平不明。到了地方，依然可以發揮自己的聰明才智。

    這次揀汰禁軍，杜中宵希望，不管是選中的，還是裁汰的，都明白與能力無關。全軍整訓，軍事進入了一個新時代，并不是每個人都能適應，不適應也沒有什么，去做其他事情就是。

    議過營田，趙禎道：“此次整訓禁軍，除了樞密院和三衙變更，

    軍隊的人員變化，最重要的就是依托軍校。原提舉京城軍校的楊畋，已到去接張岊。諸位以為，誰來接任此職合適？”

    聽了此話，眾大臣都沒有說話。過了好一會，文彥博拱手：“陛下，此事還是圣裁?！?/br>
    趙禎看看眾人，道：“為何？楊畋在時，并沒有人議論什么?！?/br>
    文彥博道：“此次與以前不同了，提舉軍校的，必須要有絕對權力，不能受人影響。誰學得好，能夠到軍中去，只能學校說了算。此事只有圣裁，眾臣才無異議?！?/br>
    趙禎點了點頭，好一會沒有說話。很顯然，這個人并不好選。既要得到趙禎信任，還要讓諸臣眾將沒有異議，還要能夠服眾，還要精通軍事知識，不是隨便派個大臣就可以的。

    杜中宵在朝中根腳不深，但現在的軍中將領，很多都是從他的營田廂軍和河曲路出來，也只能保持沉默。為防猜疑，杜中宵要么用力于制度，要么專注于人事。既要自己定制度，還要安排人手，趙禎和其他大臣都不會同意。軍權，不能一個人參與太深。

    杜中宵對此心知肚明，自己只專注于制度規劃，制定章程，由誰去做，一概不管。除非趙禎所定的人不合適，不然自己就不插手。制度安排，比提拔官員重要得多了。官員只在一時，制度定了，就定了以后數十年的軍事形勢。

    第146章 遇仙樓重聚

    遇仙樓，趙滋一進閣子，見到杜中宵和韓琦已經坐在那里，喜道：“太尉，相公，許多時不見，兩位還是風神俊朗，一如當時。在邊韁數年，此次入京，當真是恍如隔世一般?！?/br>
    杜中宵吩咐落座，對他道：“這些年來，數次戰事，你都沒有拉下，立了軍功無數。說起來，現在天下將領，真再沒有一個人比你軍功更多。此次回京，必有重要?！?/br>
    趙滋連道不敢，笑道：“也是我運氣好。太尉在隨州練兵的時候，我便跟著。后來在河曲路，又剛好是我在居延，又去西域走了一圈。正是在西域，又隨著韓相公從河西路打回來，天大運氣！”

    杜中宵和韓琦一起笑。到現在，趙滋應該說是宋軍的將領中，對于新式軍隊新式戰法最熟悉的官員了，從救唐龍鎮，一直打到西域，又從西域打了回來。此次趙滋全軍調回京城，便就是因為如此，要把他所轄的定西軍全部拆散，與其他禁軍混編，加快整訓速度。

    除了趙滋所部回京城，在河曲路的楊文廣所部，也會大量更換將領。這兩軍都是杜中宵隨州練兵的老底子，軍中將領，許多都是在唐龍鎮時，由假攝官直升上來。經過了這么多年，他們經驗有了，軍功也足夠，會被分散編入整訓后的禁軍中。

    上次整訓，由于要照顧原有禁軍將領的情緒，河曲路回來的將領，大多在軍中待不下去。最后大部分到了軍校，還有一部分閑置，日子過得并不愉快。此次不一樣了，經過了黨項戰事，朝中從皇帝到大臣都明白，不完全整訓禁軍，就不能適應新的戰法。此次整訓，就以河曲路的兵馬為主體。

    聊了沒多久，楊文廣和竇舜卿、姚守信一起進來，向杜中宵和韓琦行禮。

    今天是杜中宵做主人，韓琦和包拯做陪，為河曲路回來的將領接風。除了楊文廣和趙滋，還有剛剛回到京城的李復圭，都是隨州舊人。

    不多時，十三郎和李復圭到來，一時間更加熱鬧。

    包拯最后才到，向杜中宵和韓琦拱手：“衙門里有點時間，來得晚了，莫怪?！?/br>
    落座之后，杜中宵喚過小廝，讓他上酒菜來。

    不多時，酒菜上來。杜中宵舉起酒杯道：“當年我們去救唐龍鎮，開拓河曲路，韓相公恰是那時候的河東路經略使。眨眼間數年過去了，今日京城再聚，實在難得。且飲一杯！”

    飲過了酒，韓琦道：“當時我在并州，突然傳來消息，說是杜太尉在唐龍鎮，一戰就擊退了耶律重元，當時大吃一驚。契丹一向狂妄，沒想到杜太尉竟然如此厲害。結果不幾日后，又傳來消息，在唐龍鎮竟然擊斃了契丹國主。當時我心中驚駭，實在難以名狀?！?/br>
    眾人聽了一起大笑。紛紛說起當年的事，一時間熱鬧非常。

    在隨州的時候，沒有人認為自己是天下強軍，到底什么樣的實力，大家也不清楚。等到了唐龍鎮連立戰功，一時間信心爆棚，只覺得三萬兵，走遍天下也不怕。那時候心氣之高，天下不放在眼里。接著天拓河曲路，戰黨項，更加不放在眼里。直到禁軍整訓，營田廂軍被打散，那股心氣再也提不起來了。

    說了一會閑話，杜中宵道：“此次朝廷召你們回來，是要整訓禁軍。這次與上次不同，禁軍凡是不合適的將領士卒，一律裁汰。全部禁軍，依照新的規矩，完成整編。趙滋的定西軍，朝廷已經定了，全部打散，與京城禁軍混編。還有楊文廣所部，許多將領也要抽調回京城，作為軍中基干?！?/br>
    楊文廣道：“我們都是太尉在隨州時帶出來的，如果以我們兩軍為主，豈不惹人閑話？”

    杜中宵道：“說些閑話怕什么，又不會少掉一塊rou。不過，重編軍隊的事情，我就不多參與了，想必許多事情要依靠你們。此次全軍整訓，具體細節我不會參與，你們不必擔心?！?/br>
    韓琦道：“不只是全軍整訓，還要樞密院和三衙，要一起改過。以后樞密院管軍令，三衙——或許不一定還叫三衙，管軍政。諸多事務繁雜，杜太尉的心思，要放在那些事情上。至于禁軍整訓，就要你們這些前線回來的將領來做了?！?/br>
    趙滋搖了搖頭：“我們只會領軍打仗，這些事情，如何做得來？”

    李復圭道：“怎么做不來？當時在隨州的時候，太尉怎么練的兵，現在你們學著練就是?！?/br>
    趙滋道：“當時營田務許多產業，我們錢糧不愁。再者說，那時候大家一起學，學好的就留在了軍中，學不好的就回營田務。全軍整訓，怎么可能如此！”

    杜中宵咳嗽一聲，道：“放寬心，要不會全部交給你們。這些年，京城軍校教了這么久，也有少官員學了不少東西，會與你們一起。禁軍整訓，與隨州練兵當然不同。不過，軍校已經有了自己的辦法，只要稍加改吉，就可以了。你們在前線，作戰最多，對軍中的事情也知道得最多，用心就是?！?/br>
    趙滋點了點頭，突然向前湊了湊，對杜中宵道：“太尉，這事您真不管了？”

    杜中宵道：“我有自己的事情要做，整訓禁軍真不參與了?，F在河曲路和天山南北，一共有二十五萬大軍，將領盡夠用了。最關鍵的，只要用心，就能做好?！?/br>
    趙滋看了看楊文廣，兩人還是不相信，這種大事杜中宵不參與，怎么做得好。從隨州起，河曲路的大軍是杜中宵一手練出來的，其他人想做還不容易。

    杜中宵搖了搖頭，舉起酒杯勸酒。宋軍以河曲路軍隊為模板，大量使用河曲路的將領，自己已經不適合再參與軍隊事務。這次整訓，大量將領都是由趙禎決定，根本不是樞密院做得了主。杜中宵回到京城后，給趙禎和大臣講了大半年的軍事知識，皇帝再不是從前的見識。

    樞密院和三衙軍政軍令分離，再加上后勤獨立，人事權和財權都掌握在皇帝手中，只要朝中不出大的亂子，將領根本就沒有造反的機會。杜中宵是練新軍的人，有些不一樣，具體事務就不參與了。很多以前必須要杜中宵做決定的事情，現在已經轉到了趙禎手中。杜中宵清楚自己的地位，不做超出自己身份的事情，是此次整訓成功的基礎。杜中宵做不到，皇帝就不放心，還會半途而廢。

    趙滋和楊文廣兩人多年在外，對于朝中事務不熟，一聽說杜中宵不再軍中整訓，一時有些手足無措。

    包拯道：“朝中軍權，除了圣上，不能掌于一人之手，此是人之常情。再者，太尉本是文官，只因軍中無將帥，才不得不掌軍而已。以后禁軍整訓完了，太尉可以為相，何必再管軍中事情?！?/br>
    趙滋道：“中丞說得好輕松。若不是太尉，我們能打這么多勝仗？十年前，黨項叛亂，朝中沒一個人有辦法。到了去年，一戰而滅，多么輕松！”

    包拯笑著搖了搖頭：“可去年滅黨項，太尉并沒有參與。說到底，太尉已經把兵練成，朝廷也知道了一軍主帥，要能夠做什么。以后這些事情自有人去做，不必事事都要勞煩太尉?！?/br>
    韓琦道：“中丞這話說得在理。杜太尉對朝廷最大的功勞，就是讓禁軍脫胎換骨，不再是從前的樣子了。去年滅了黨項，今年又勝了契丹，早已不同于往日?！?/br>
    趙滋想了想，點點頭：“說的也有些道理。罷了，這種朝中大事，還是聽朝廷吩咐好了?！?/br>
    杜中宵道：“這句話說得對，聽朝廷吩咐就好了，自己不要想得太多。你們多年在邊疆為將，朝中的事情不熟，只要做好本分就好?！?/br>
    趙滋和楊文廣一起拱手稱是。

    兩人剛從邊疆回來，朝中的事情不熟。對他們來說，大部分時間都是依照杜中宵軍令行事，已經成了習慣。此次回來，要改一改，以后依靠朝令行事。

    飲了幾杯酒，杜中宵轉頭看著窗外。窗外行人如織，州橋上人頭攢動，熱鬧非常。其實自己并不是多么有軍事才能的人，許多事情，只是依照記憶而做。自己的成功，與其說是個人的能力，不如說是時代的原因。對于國家來說，一個人的能力終究有限，能做的事情并不多。與其掌握軍權，不如立下制度，讓合適的人去做合適的事情。制度和文化，才會長遠地影響世界。

    現在禁軍，對杜中宵來說，只是自己預想中的許多制度還沒有落實，需要自己繼續做完。新的知識和新的制度，自己也不知道，需要實踐去推動。自己再更多參與軍事，其實已沒大用。自己要做的，是讓新的制度落實下去，讓新的文化建立起來，而不是具體事務。

    自己已經改變了這個世界太多，剩下的，更多的是讓這種改變能夠繼續，而不會半路夭折。一個新的時代已經展開，自己要給這個新的時代更多的動力，讓人不能阻擋。

    第147章 前路艱難

    飲了幾杯酒，杜中宵對姚守信和十三郎道：“此次改革三衙，只怕你們也要參與進去。將來的三衙必然設炮司，此無可疑議，最合適的人，自然就是姚太尉?！?/br>
    姚守信道：“我在軍校里面做教官，教出人來，也是好的，何必去管什么炮司?！?/br>
    杜中宵搖了搖頭：“沒有辦法，現在天下最熟悉炮的人，就是你。你不去管炮司，還有哪個人更加合適？此事圣上已經說過數次，只是與契丹戰事沒有結束，一切暫停而已?！?/br>
    十三郎道：“姚太尉去管炮司，那我做什么？”

    杜中宵道：“你做什么，我就不知道了，圣上又沒有提起。依我看，你在軍校里也很好，何必非要到前線去。以后軍校的教官官職會提升，高官厚祿，豈不快活？”

    十三郎搖了搖頭：“只是在軍校里教人，沒有軍功，總是會被人瞧不起?！?/br>
    幾個人聽了一起笑。韓琦道：“將來前線的將領，都是你教出來，還不威風。將來騎兵，只是步兵的附屬，不似從前。你就是到前線去領兵，也做主帥，何必要去?！?/br>
    十三郎道：“難道騎兵就這么不濟用？依我看來，將來打仗，騎兵還是重要得很?！?/br>
    韓琦道：“騎兵雖然重要，但只能做附屬，卻不能做一軍的主力，不能為帥。你說一說，出去帶兵是不是沒有軍校做教官好？在軍校里，諸事不管，多么輕松?！?/br>
    十三郎搖了搖頭，明顯有些失望。他天生神力，又在隨州練兵時，憑著本事做到騎兵指揮官，一向引以為豪?，F在聽韓琦話里的意思，騎兵卻只是步兵的輔助，難免有些失望。

    杜中宵道：“因為以后的主帥，是從一軍的指揮官升上來，營以上，大多都是步兵指揮官。除非特殊，比如隸屬帥司的騎兵軍隊，不用騎兵指揮官。其實不只騎兵如此，炮兵也是如此。比較準確一點，不是騎兵和炮兵的主官不能為帥，而是他們到了一定程度，必須改做一軍指揮官，以后才可為帥?！?/br>
    說到這里，杜中宵笑了笑：“其實我們現在，許經常會受營田廂軍的困擾。營田廂軍不同，本來就是一軍，各級軍官多是在練兵中脫穎而出，不是正常升遷。以后不會如此。騎兵和炮兵，從士卒到將領都比步兵的要求高，只要愿意學習，愿意改為指揮官，機會比步兵大才是?！?/br>
    十三郎點了點頭：“這還差不多。不過我是營田廂軍出來，以后只怕沒有機會了?！?/br>
    杜中宵舉起酒杯道：“且飲一杯。這些事情，沒有人說得清楚?！?/br>
    說到底，十三郎最大的問題，是他由杜中宵一手帶出來，這個時候不適合帶兵。強行帶兵，反而惹人猜忌。不如在軍校里，還能保住富貴。有杜中宵在，他的前途不成問題。等到以后皇帝掌握了軍權，再用他也沒有什么，但不是這個時候。